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文 | 開封

大興建大學(xué)正在成為一種潮流。

中國(guó)有無數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和強(qiáng)市，但能稱得上教育發(fā)達(dá)的省市卻不多，而浙江和杭州無疑是其中最尷尬的。

近日，浙江召開首次高等教育強(qiáng)省和高水平大學(xué)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，吹響新一輪高等教育強(qiáng)省建設(shè)的號(hào)角。

早在此前發(fā)布的浙江省高等教育“十四五”規(guī)劃中，“形成與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高等教育發(fā)展格局”就被列為發(fā)展目標(biāo)之一。

這次我們能突破嗎？

01

雖然它是全國(guó)最富裕的省份，但其大學(xué)并不像人們想象的那么強(qiáng)大。

從經(jīng)濟(jì)總量來看，浙江GDP接近8萬億元，位居全國(guó)第四位，僅次于廣東、江蘇、山東，且浙江與山東之間的差距正在縮小。

浙江的人均收入不僅超過廣東、江蘇、山東，在全國(guó)27個(gè)省區(qū)（不含直轄市）中連續(xù)20多年位居第一，而且由于城鄉(xiāng)差距最小，被賦予了建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任。

從百?gòu)?qiáng)城市、縣域城鎮(zhèn)規(guī)模來看，浙江位居全國(guó)第一梯隊(duì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)崛起。

然而，浙江省科教特別是高等教育發(fā)展水平明顯落后于周邊地區(qū)，甚至落后于中西部一些省份。

從高校數(shù)量來看，2023年，浙江共有高校109所，位列全國(guó)第11位，而同為自貿(mào)區(qū)成員的江蘇高校數(shù)量則多達(dá)168所，位居全國(guó)第一。

高校數(shù)量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配，缺乏一流高校。

數(shù)據(jù)顯示，浙江僅有浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)3所雙一流高校，與安徽等高校并列全國(guó)第12位。

相比之下，鄰近的江蘇和上海分別擁有16所和15所學(xué)校，而一向被認(rèn)為教育“大而不強(qiáng)”的廣東也有8所學(xué)校。

事實(shí)上，浙江不僅缺少兩所一流大學(xué)，就連全國(guó)排名前100位的大學(xué)也與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱。

根據(jù)2023年軟科中國(guó)大學(xué)排行榜，浙江省僅有6所高校進(jìn)入前100名，除浙江大學(xué)遙遙領(lǐng)先外，其他高校均在前70名之外。

相比之下，江蘇共有17所高校進(jìn)入百?gòu)?qiáng)，上海有11所，即便是被認(rèn)為高等教育“大而不強(qiáng)”的廣東，也有10所高校躋身前100名。

雖然浙江大學(xué)知名度高，一直是北大、清華最有力的挑戰(zhàn)者之一，但除了浙江大學(xué)之外，浙江再?zèng)]有其他真正知名度和影響力的名牌大學(xué)。

除浙江大學(xué)外，沒有其他知名大學(xué)，這對(duì)于杭州乃至整個(gè)浙江省來說，都是一種恥辱。

建設(shè)高水平大學(xué)，“積極探索每個(gè)城市至少建設(shè)一所高水平大學(xué)的模式”成為浙江突圍的關(guān)鍵。

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02

浙江作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為何雙一流大學(xué)這么少？

從歷史上看，浙江雖然沒有上海、江蘇那么多的一流大學(xué)，但也誕生了一些優(yōu)秀的大學(xué)。

但在20多年前的高校合并浪潮中，這些大學(xué)被撤銷，不復(fù)存在。這一點(diǎn)，《國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》創(chuàng)始人凱鋒在《國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》一書中有詳細(xì)分析。

早在211工程啟動(dòng)之初，浙江就有3所高校入圍或進(jìn)入預(yù)篩選名單，除了大家熟知的浙江大學(xué)外，還有杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)。

然而，1998年，原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并組建新的浙江大學(xué)，浙江大學(xué)在躋身全國(guó)三強(qiáng)的同時(shí)貝語網(wǎng)校，其自身的一流大學(xué)矩陣卻開始萎縮。

隨后，浙江雖然加大了高校建設(shè)力度，但卻錯(cuò)過了第一波機(jī)遇，隨后的211工程高校擴(kuò)建主要考慮的是西部地區(qū)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū)，此后浙江再無新高校成功突圍。

這也導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來浙江只有一所既是985大學(xué)又是211大學(xué)的高校，只有航空母艦而沒有一流的艦隊(duì)。

2017年起，“雙一流”高校不斷涌現(xiàn)，2022年第二批“雙一流”高校名單出爐，中國(guó)美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)晉升，浙江“雙一流”高校數(shù)量擴(kuò)至3所。

但雙一流大學(xué)以學(xué)科作為準(zhǔn)入門檻，只要有一個(gè)學(xué)科入圍，學(xué)校即可納入。這也導(dǎo)致雙一流大學(xué)整體規(guī)模擴(kuò)大，人人都能分得一杯羹，學(xué)校的價(jià)值自然也存在爭(zhēng)議。

一流學(xué)科的數(shù)量可以作為雙一流大學(xué)建設(shè)質(zhì)量的參考。

浙江共有23個(gè)一流學(xué)科，其中浙江大學(xué)就占據(jù)了21個(gè)，這再次證明浙江大學(xué)的綜合實(shí)力僅次于清華大學(xué)和北京大學(xué)，而中國(guó)美術(shù)學(xué)院和寧波大學(xué)則僅有一個(gè)一流學(xué)科。

然而不管浙江大學(xué)有多好、多強(qiáng)、多頂尖，一所大學(xué)能招生的數(shù)量畢竟有限，難以滿足整個(gè)浙江省每年數(shù)十萬高考考生的需求。

反觀南京，不僅有南京大學(xué)、東南大學(xué)等985高校，還有以南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、蘇州大學(xué)、江南大學(xué)、河海大學(xué)為代表的多所211高校，給江蘇考生提供了巨大的選擇空間。

這一情況對(duì)于杭州的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)也造成了一定的不利影響。

高校是人才的集聚地，雖然畢業(yè)生不一定都會(huì)留在本地，但目前高校在校生數(shù)量本身也是人才優(yōu)勢(shì)的一部分。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年杭州高校在校生人數(shù)僅為72.7萬人，位列全國(guó)第13位，不及廣州、武漢的一半，甚至還不及合肥。（見《》）

當(dāng)然，與深圳一樣，杭州強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，加上大學(xué)生落戶門檻較低，本身就是吸引人才的最大助力。

這也是人才意識(shí)的體現(xiàn)。

03

一個(gè)城市擁有至少一所高水平大學(xué)有多難？

浙江共有11個(gè)地級(jí)市，其中杭州、寧波為副省級(jí)城市，其余均為普通地級(jí)市，各省區(qū)教育資源稟賦差異較大。

杭州雖然與上海、南京等地還有明顯差距，但在省內(nèi)卻遙遙領(lǐng)先，聚集了全省一半以上的本科院校，而寧波、溫州則位居第二，有的城市只有一所本科院校。

杭州是中國(guó)科教資源最集中的地方，除去浙江大學(xué)的深遠(yuǎn)影響力，杭州的高校數(shù)量就占到了全省的三分之一以上，雙一流大學(xué)和百?gòu)?qiáng)大學(xué)都占到了全省的三分之二份額。

反觀寧波，作為計(jì)劃單列市、副省級(jí)市，與深圳一樣，在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面屬于強(qiáng)市，但在教育、醫(yī)療等方面卻罕見地淪為“窮市”。（見《）

目前，寧波共有14所高校，其中本科高校僅8所，百?gòu)?qiáng)高校僅有寧波大學(xué)一所，位列全國(guó)第84位。

除杭州、寧波外，其他城市均缺乏知名大學(xué)，溫州、嘉興、紹興、金華等地處于中間位置，麗水、衢州、臺(tái)州、舟山則明顯墊底。

如果將“高水平大學(xué)”定義為“雙一流大學(xué)”，浙江目前僅有3所，未來可能擴(kuò)大到4-5所，但距離實(shí)現(xiàn)“每個(gè)城市一所高水平大學(xué)”的目標(biāo)仍存在一定難度。

如果以全國(guó)排名前100位的大學(xué)來定義“高水平大學(xué)”，那么杭州、寧波、溫州三地已取得突破，但其他城市還有很長(zhǎng)的路要走。

如果將“高水平大學(xué)”定義為一流的大學(xué)，那么金華等地也有很多優(yōu)秀的大學(xué)，但總體上與杭州還有較大差距。

因此，浙江擴(kuò)大高水平大學(xué)數(shù)量，甚至每個(gè)城市都有一所高水平大學(xué)的希望，取決于盡可能多地建設(shè)大學(xué)。

04

近年來，廣東因“狠抓大學(xué)建設(shè)”迅速聲名鵲起，成為高等教育跨越式發(fā)展的典型。

廣東最大的優(yōu)勢(shì)，是借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，與港澳高校合作，借助香港眾多的世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)，擴(kuò)大自身的大學(xué)矩陣。

目前，香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州）已正式招生，廣東一流大學(xué)實(shí)力快速提升。（見“）

相比于廣東，浙江可以依靠的并不多，更多要靠自身的積極探索。

不久前，浙江省宣布將投入50億元，吸引20所左右國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)落戶浙江辦學(xué)。

這是浙江最大的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口吸引力強(qiáng)、財(cái)力極其充裕浙江最爛10所大學(xué)，完全可以通過異地辦學(xué)的方式快速提升大學(xué)的水平。

但這條路目前基本已經(jīng)被堵死了。

教育部明確表示，不鼓勵(lì)、不支持高校跨省辦學(xué)，特別是要嚴(yán)控部屬高校和中西部高校在東部地區(qū)跨省辦學(xué)，原則上不批準(zhǔn)設(shè)立跨省分校。

但中外合作辦學(xué)仍有發(fā)展空間，這也是浙江正在著力推進(jìn)的方向。

前不久，教育部批準(zhǔn)一批本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，其中浙江省新增3個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和3個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

目前，浙江有中外教育機(jī)構(gòu)25所，其中包括寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、北京航空航天大學(xué)中法航空學(xué)院、浙江師范大學(xué)—堪薩斯大學(xué)聯(lián)合教育學(xué)院等。

此外，浙江還在大力建設(shè)大學(xué)，特別是新型大學(xué)，即“小而精”的高水平大學(xué)。

西湖大學(xué)是其中的代表，它不再追求成為大型的綜合性大學(xué)，而是以生物技術(shù)為特色的專業(yè)大學(xué)。

新批準(zhǔn)的北航中法航空學(xué)院是北航與法國(guó)國(guó)立民航學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦的一所高水平、國(guó)際化、新機(jī)制的航空大學(xué)。

投入300億元、創(chuàng)國(guó)內(nèi)最高捐資辦學(xué)歷史紀(jì)錄的寧波甬江工程學(xué)院（暫定名）浙江最爛10所大學(xué)，在籌建階段就備受關(guān)注，也聚焦核心技術(shù)研發(fā)，著力打造理學(xué)、工學(xué)、信息學(xué)、商學(xué)四大學(xué)科群。

顯然，浙江想要在傳統(tǒng)賽道上突圍并不容易；但換道而行，以新型大學(xué)為抓手，浙江也未必沒有突破的可能。

然而十年樹木，百年樹人，大學(xué)建設(shè)需要投入、需要重視、需要持之以恒的建設(shè)。