教育部發2013年高校網絡教育招生預警，提醒考生勿輕信虛假宣傳
更新時間：2025-07-21 10:16:03作者：佚名
網絡高等教育主要針對的是那些在社會中從事工作的在職人員，它提供的是一種非全日制的教育形式。圖源：Gettyimages
近期，我國教育部發布了2013年度針對高校網絡教育招生的風險提示，警示廣大考生在報考過程中切勿輕信各種虛假廣告。
目前，一些培訓機構及個人擅自以現代遠程教育試點高校的名義，通過互聯網等渠道散布“無需考試”、“一年即可獲得證書”、“考試答案保證”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業”等虛假廣告，嚴重誤導和欺騙了考生?？忌枳⒁猓瑒毡氐顷懝俜狡脚_，查閱教育部發布的網絡教育招生相關文件，同時應直接與教育部認可的現代遠程教育試點院校取得聯系進行報考。
專家向家長們警示，這所無墻之校的網絡教育并不適宜高考失利的學生，家長們務必警惕那些機構宣稱的“無需考試即可入讀名?！钡恼T人宣傳。
定位：高校網絡教育更適合在職人群
中國人民大學網絡教育北京教學中心主任龔偉反復指出人民大學網絡教育學院貝語網校，該學院主要面向那些在職的業余學習者，并不適合那些高考成績不理想的學生進行選擇。
龔偉指出，網絡教育的教學特點要求學生必須具備極高的自我管理能力；高中階段的學習模式主要依賴于教師的督促，學生的自我控制力和自主學習能力尚未成熟；鑒于此，網絡教育并不適合這一階段的學生，因此我們不會針對這一群體進行推廣。龔偉向記者透露，觀察學生的來源構成，可以發現他們中的許多人已在企事業單位服務了一段時間；其中一部分人是為了提高自己的學歷，以便為晉升職位打下基礎；另外一些人則是因為本科所學專業與目前的工作崗位不匹配，他們需要調整自己的知識結構。
北外網院學歷招生管理部的負責人閆鐸文表示，高考結束后，總有部分家長詢問關于就讀網院的可能性，他需要反復向他們闡述，網絡高等教育主要服務于在職人員，是非全日制的教育形式，并不面向全日制脫產的學生招生，這其中包括那些全日制脫產的自考學生。在每一屆的招生過程中，我們還會進行電話回訪，了解學生是否在職，以及他們是否清楚學習模式及學費的相關標準。
公眾：對現代遠程教育政策缺乏了解
在網絡搜索“網絡教育”或“遠程教育”相關內容時，常常會遇到“無需考試”、“快速一年拿證”、“考試答案提供”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業”等宣傳語。
某些機構常以此作為吸引學生的手段。據媒體報道，目前，部分機構在招生宣傳過程中可能未如實介紹學校的師資力量、規模大小以及費用情況，誘導考生，導致錄取標準審核不嚴，學生的入學條件未得到嚴格審查。此外，這些機構在教學管理、學籍管理、學位授予以及畢業證書發放等方面可能存在弄虛作假的行為。
高校網絡教育管理者普遍認為，社會大眾對現代遠程教育的相關政策法規認識不足，此外，一些不法分子冒用現代遠程教育的名義進行欺詐活動，這不僅損害了現代遠程教育的良好形象，還降低了公眾對遠程教育的信任度。
龔偉明確表示，那些機構所宣稱的“遠程學歷一年即可獲得本科學位，并有保障”的說法純屬無稽之談。因為學生的入學和畢業都需要進行電子注冊，這一流程至少需要兩年半的時間，所以根本沒有人能夠在規定時間內提前拿到學位證書。此前，全國高?，F代遠程教育協作組的負責人嚴繼昌在接受《中國教育報》的專訪中提及，目前參與現代遠程教育試點項目的共有68所普通高等院校以及中央廣播電視大學，這些院校的學位授予比例大約僅為20%。
龔偉強調，學位授予標準極為嚴格，要求學生平均成績須在75分之上，論文質量需達到良好水平，且不得有作弊等違規行為。此外，學生還需通過北京市教委統一舉辦的學位英語考試，考試合格后方可申請學位?？傮w而言，學位授予的比例大約在30%至40%之間。
高校網院：未來拓展非學歷教育
非學歷教育將成為我們未來關注的焦點。閆鐸文透露，目前，在北外網院中，非學歷教育的占比已經達到約50%，這一比例也預示著其他高校網絡學院未來的發展趨勢。
1999年，教育部正式授權清華大學、浙江大學、北京郵電大學以及湖南大學，成為我國首批實施現代遠程教育的試點院校。時至今日，全國普通高校中設有網絡教育學院的院?？倲狄堰_到68所。在這十余年的發展歷程中，遠程教育行業不僅逐步擴大了試點范圍，而且也在不斷推進管理規范化的進程。
目前，首批試點院校中的清華大學與湖南大學已不再提供遠程學歷教育服務。據悉，清華大學自2002年起便全面終止了所有現代遠程學歷教育項目，轉而專注于非學歷、非學位的高端培訓課程。對此，清華大學繼續教育學院的工作人員表示：“我校已不再從事遠程學歷教育，這一舉措是為了維護學校的聲譽。同時，我們也逐漸認識到，以行業為基準的招生模式更能契合網絡教育的本質和定位?！?/p>
關鍵詞解答
招生
今年，我國設立了68所現代遠程教育試點院校，這些院校有權進行網絡高等學歷教育的招生工作。考生在報考前，可以訪問“高校網絡教育陽光招生服務平臺”網站、試點高校網絡教育學院官方網站以及“中國現代遠程與繼續教育網”等官方渠道，以獲取試點高校的招生簡章信息。通過這些途徑，考生可以全面了解網絡教育的入學要求、學習模式、學習期限、學歷證書、學位授予、電子注冊情況以及學費標準等相關政策。
請注意：經過省級教育行政部門審核、通過年度檢查的試點高校校外學習中心，包括由教育部批準設立的現代遠程教育公共服務體系中的校外學習中心，必須遵循試點高校的統一安排，協助進行招生活動。這些中心不得擅自進行招生和錄取工作，禁止委托任何個人或中介機構代為招生。同時，嚴格禁止其他任何機構以試點高校的名義進行違規招生。
考生切勿輕信那些招生中介、資質不全的招生機構或某些網站的虛假廣告和承諾，以免上當受騙。一旦察覺到存在虛假招生、違規招生或以網絡教育名義進行的招生詐騙等不法行為，應立即向教育、公安等相關部門進行舉報。
入學
根據教育部的相關規定，高校在招生過程中實行遠程教育，并享有自主招生的權利，自行設計考試題目。多數院校實施了“寬進嚴出”的考試方針，確保了只要滿足基本的學習要求，學生入學注冊過程相對順利，不存在太大障礙。同時，符合相關規定的學生還有機會免試直接入學。
請注意：各高校會依據自身的培養目標和教學狀況來設定入學選拔的考試。然而，此類考試著重于評估學生的基礎知識和學習潛力，旨在確保學生入學后能夠滿足所學專業的要求。此外，考試還旨在考察學生運用網絡和多媒體工具進行學習的能力，從而能夠有針對性地提供學習支持。
課程與考核
依托計算機網絡技術，實施業余和分散的教學模式，使得學生無論何時何地都能自主安排學習課程。他們能夠通過網絡完成日常作業以及部分考試任務。在考核方式上，課程成績融合了平時表現和閉卷或開卷考試的結果，形成了一種動態的評價體系。
請注意：網絡教育同樣強調學習過程的重要性，這涵蓋了學生訪問學習平臺的頻次以及作業的完成狀況等多個方面。以北外網院為例，考試的組織工作由學院負責執行；而課程的整體成績則根據課程特點，由形成性評價（如作業和自測）以及終結性評價（期末考試）兩部分構成。為了防止一次考試決定最終結果，日常的自測和作業成績將占總成績的30%。
證書
2000年7月，教育部頒布了《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》，文件中明確指出，將辦學自主權賦予網絡教育學院，并具體規定，試點高校有權自行決定頒發何種證書。以中國人民大學網絡教育學院為例，該規定要求，對于符合畢業條件的學生，將授予中國人民大學畢業證書（網絡教育）資格，該學歷為國家所認可，并由教育部進行統一的電子注冊。符合學士學位授予條件者授予中國人民大學學士學位。
考生在報考網絡教育前，需注意辨別其是否為國家認可的正規學歷。首先，應確認該院校是否經國家教育部批準，成為遠程教育試點學校。其次人民大學網絡教育學院，在畢業并取得證書后，考生可訪問中國高等教育學生信息網進行核實。
專家說法
網絡教育學院主要面向的是那些在職期間仍需業余學習的群體，而對于高考失利未能如愿的學生來說，這里可能并不是一個理想的選擇。
高中生的自我約束能力和獨立學習能力尚顯不足，故此并不適宜采用網絡教育模式，我們亦不會針對該年齡段的學生進行相關推廣。
對“68所”以外的網校要謹慎
閆鐸文，北外網院學歷招生管理部主任
學生在選擇大學和專業的時候，可以通過以下幾個方面查實信息：
一，需通過教育部官方網站查閱68所開展現代遠程教育試點的院校名錄，同時對于不在該名錄之列、自詡具備網絡教育資質的院校，必須保持高度警覺。
試點高校在招生信息公布、準考證及錄取通知書的發放以及咨詢和投訴處理等關鍵步驟中，將直接向學生提供服務，不借助任何中介機構。
考生在報名前應先訪問目標試點高校網絡教育學院的官方網站，以獲取該校的網絡教育招生政策及當年擬設的校外學習中心列表。尤其需要注意的是，在完成注冊及繳費流程之前，務必通過網站查詢、撥打咨詢電話等途徑確認招生考試的相關信息以及最終的錄取結果。
四、在參考招生錄取信息時，應嚴格依據試點高校網絡教育學院直接發布的資料，包括招生錄取通知，對其他來源的信息應持謹慎態度，切勿輕信，以免遭受欺詐。
“寬進寬出”一時難以改善
李鋒亮，清華大學教育研究院副教授
國內高校網絡教育學院之所以出現“寬進寬出”的現象，是由于國內普通高校在遠程教育學生與傳統面授學生之間實施了不同的招生和培養策略，這種雙軌制在招生機構、培養機構和培養目標上存在差異，進而很可能使得畢業文憑的價值和社會認可度有著極大的差距。若出現這種情況，那么對遠程教育學生的“寬進寬出”現象就難以加以限制了，從而形成了一個封閉的循環反饋機制。
要實現這一閉環的突破，或許需要將遠程教學與傳統的面對面授課相結合，在招生、培養以及培養目標和標準等方面實現全面對接，而僅在教學方法上有所區別。然而，顯而易見，現階段實現這一目標頗具挑戰，因為當前“寬進寬出”的現象背后，是龐大的社會需求所驅使。未來，隨著我國高等教育規模的持續擴大，高等教育資源不再稀缺，實現并軌或許將成為自然而然的趨勢。
D02-03版采寫/新京報記者 繆晨霞
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