更新時間：2021-07-20 09:51:59作者：admin2
??廢舊金屬再生利用方法
摘錄時間:2011-4-20 14:31:31
洛陽耶賜廢金屬再生資源回收有限公司
金屬回收利用作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項政策，必須給予高度重視，從立法、管理、政策調(diào)整等方面采取積極措施，促進其健康發(fā)展，借鑒國外成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情，建議如下：
1．全面落實“十一五”規(guī)劃，進一步完善、制定并實施促進廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。
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國家發(fā)改委已首次將金屬的再生與利用作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個獨立的產(chǎn)業(yè)對待，并制定了《中國再生金屬產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》，對再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以引導和扶持；國家發(fā)改委從2004年起，每年給再生金屬行業(yè)的重點項目、重點工程和示范項目總投資額15%—20%的資金支持，并評選一批上檔次、上規(guī)模的再生金屬企業(yè)，作為循環(huán)經(jīng)濟的試點企業(yè)；國家有關(guān)部門還于2005年7月1日起，取消對出口再生鋁合金5%的出口關(guān)稅，而且現(xiàn)在國家相關(guān)部門還在對不利于再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分稅收政策進行研究。
??為加快推動我國廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，當前還需要加快行業(yè)標準、產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范等標準化文件的制定；制定并落實地方再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和分品種的專題規(guī)劃；建設(shè)、完善并執(zhí)行再生金屬產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，將再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法制化軌道；加強再生金屬產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作，推進技術(shù)進步。
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2．制定廢舊金屬加工回收、處理企業(yè)資質(zhì)認證許可管理辦法。
對廢舊金屬回收利用行業(yè)實行資質(zhì)認證許可管理制度，提高進入門檻，產(chǎn)業(yè)政策應該明確規(guī)定銅、鋁、鉛、鋅等再生加工冶煉企業(yè)規(guī)模一次性處理能力應達到的規(guī)模標準，堅決關(guān)閉和淘汰以犧牲環(huán)境為代價的企業(yè)。
??采取增加科技開發(fā)投入，中長期無息貸款，減免稅賦等經(jīng)濟措施，促進行業(yè)的發(fā)展，對采用或引進無污染加工技術(shù)、設(shè)備和清潔無害化的工藝示范工程項目，給予支持，促使其向規(guī)范化、集團化發(fā)展。
3．制定廢舊金屬標準，建立行業(yè)信息體制。
金屬廢料品種繁多，難以確定其質(zhì)量狀況。
??因此最需要一套可行的標準用于行業(yè)管理及正常交易。建立廢雜金屬的分類標準及全球廢舊金屬的信息體系是解決此問題的重要途徑。目前中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會已在牽頭編制廢舊金屬行業(yè)標準，但此項工作的進一步推進仍需要有力支持。
4．加強對廢料園區(qū)的指導和廢舊金屬回收利用企業(yè)的設(shè)計規(guī)范。
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對于進口的七類廢料拆解加工產(chǎn)業(yè)鼓勵進入園區(qū)，通過建立有效的環(huán)境設(shè)施，進行集中管理，這有利于對進口廢物的監(jiān)督和控制，防止有污染的廢物進入我國。同時，還要提高生產(chǎn)性廢舊金屬收購行業(yè)市場準入門檻，規(guī)范設(shè)置生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)，促進提升廢舊金屬回收行業(yè)規(guī)范化管理水平。
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5．對取得資質(zhì)認證的生產(chǎn)企業(yè)實行優(yōu)惠稅收政策扶持。
對取得資質(zhì)認證許可的再生有色金屬一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)，其利用廢雜金屬銅、鋁、鋅生產(chǎn)的產(chǎn)品實行按增值稅應納額減半征收的政策。對取得資質(zhì)認證許可的一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)，其利用廢鉛酸蓄電池和廢雜鉛生產(chǎn)的產(chǎn)品應享受減免增值稅或?qū)嵭性鲋刀惣凑骷赐说恼摺?br>??
6．進一步加大執(zhí)法力度。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證的發(fā)放管理工作由公安局嚴格按規(guī)定進行；加強對廢舊金屬收購行業(yè)日常治安管理，依法查處未經(jīng)許可收購生產(chǎn)性廢舊金屬和違反有關(guān)規(guī)定收購市政公用廢舊金屬物資等活動。工商局要做好廢舊金屬收購企業(yè)的工商登記注冊和營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作，查處和取締固定場所無照收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。
??城管執(zhí)法部門要依法查處流動無照收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。
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2011-2015年中國廢舊物資回收加工產(chǎn)業(yè)深度評估與前景規(guī)劃研究報告。。。
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