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隨著各國港口PSC檢查員對(duì)體系管理的重視，越來越多的PSC檢查員傾向于對(duì)SMS管理中的缺陷進(jìn)行開具，特別是當(dāng)船上發(fā)現(xiàn)很多檢查缺陷時(shí)，會(huì)開具體系SMS（維護(hù)）操作故障缺陷，這是一種非常嚴(yán)重的缺陷，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致船舶被滯留。

筆者去年在多個(gè)公開場合談到過這一PSC缺陷，今年以來已發(fā)現(xiàn)多艘船舶存在該缺陷，給船長和船舶管理公司帶來很大困擾。

例如：

2023 年 10 月停靠在新加坡的一艘船：

上述缺陷 2、3、4、6、8、9 和 10 表明船上系統(tǒng)未得到正確實(shí)施。

2024年2月，香港一艘船：

該船的系統(tǒng)未能確保適當(dāng)?shù)拇熬S護(hù)，上述缺陷就是客觀證據(jù)。

2024 年 3 月停靠在漢堡的一艘船：

公司體系整改措施需在3個(gè)月內(nèi)完成。標(biāo)有ISM的缺陷是ISM規(guī)則未執(zhí)行或缺乏有效性的客觀證據(jù)。最終報(bào)告3個(gè)月后，該輪將有資格重新接受檢查。

2024年日照某船：

上述缺陷表明，該船系統(tǒng)未能確保船舶關(guān)鍵設(shè)備處于良好的維護(hù)狀態(tài)。

船長和管理公司經(jīng)常對(duì)如何關(guān)閉這個(gè)缺陷感到無所適從，本文就我對(duì)于如何關(guān)閉這個(gè)缺陷的看法進(jìn)行探討，供大家參考，如有不妥之處，還請(qǐng)指正。

確切地說，這不是缺陷，而是與系統(tǒng)的嚴(yán)重不符。因此，如果你試圖像解決缺陷一樣解決它，那你肯定走錯(cuò)了路。如果你像解決系統(tǒng)不符一樣分析和解決它，你就能找到正確的解決方案。

不合規(guī)報(bào)告樣本參考

（如有必要，請(qǐng)翻譯成英文）：

描述：

2023年10月1日新加坡PSC檢查報(bào)告中的最后一項(xiàng)缺陷：上述缺陷2、3、4、6、8、9和10表明船上系統(tǒng)未正確實(shí)施。

原因分析：

（1）未按照公司維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修和有效維護(hù)；

（2）負(fù)有責(zé)任的船員責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行上述程序不力，未發(fā)現(xiàn)和報(bào)告相關(guān)缺陷；

（3）公司未能及早發(fā)現(xiàn)船舶維護(hù)程序未得到適當(dāng)執(zhí)行。

糾正措施：

（1）采取維護(hù)、修理或更換措施，關(guān)閉本次PSC檢查的相關(guān)缺陷；

（2）所有缺陷均需按照體系文件不符合程序制定不符合報(bào)告；

（3）安排有能力的岸基人員立即登船對(duì)船舶進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行內(nèi)部審核，并形成內(nèi)部審核報(bào)告；

（4）岸基適任人員還應(yīng)對(duì)船員，特別是責(zé)任船員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司維護(hù)保養(yǎng)程序、PSC預(yù)檢程序和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理技能等。

（5）根據(jù)PSCO或船旗國的要求，向船級(jí)社（RO）申請(qǐng)附加外部審核。

預(yù)防：

（1）審查并完善公司對(duì)船員的培訓(xùn)程序，確保船員上崗前和工作過程中熟悉相關(guān)程序。

（2）審查并改進(jìn)相關(guān)船舶維護(hù)保養(yǎng)程序滯留 的英文，確保船舶得到全面、有效的維護(hù)保養(yǎng)。

（3）審查和改進(jìn)岸基人員的培訓(xùn)程序，確保岸基人員熟悉體系程序，提升其監(jiān)督管理能力。

（4）本次PSC檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷將通過安全通報(bào)的方式告知公司船東，鼓勵(lì)其進(jìn)行自檢、自糾，防止相關(guān)缺陷在其他船舶上發(fā)生。

不合規(guī)報(bào)告分析：

對(duì)于不符合項(xiàng)，我們首先進(jìn)行根本原因分析，然后采取糾正和預(yù)防措施。根據(jù)此流程，我們分析上述系統(tǒng)故障的缺陷并制定糾正和預(yù)防措施：

1. 根本原因分析

公司管理層應(yīng)立即要求船長報(bào)告本次PSC檢查的缺陷，并說明缺陷的原因，分析主要應(yīng)從人員和管理兩個(gè)方面：

1）程序執(zhí)行問題：例如PSC預(yù)檢程序是否執(zhí)行？維護(hù)計(jì)劃是否執(zhí)行？

2）程序改進(jìn)問題：例如PSC預(yù)檢程序是否涵蓋港口及相關(guān)設(shè)備？維護(hù)計(jì)劃是否涵蓋相關(guān)設(shè)備？

3）負(fù)責(zé)人的問題：例如負(fù)責(zé)維護(hù)管理的人員對(duì)相關(guān)流程的熟悉程度、維護(hù)管理能力、責(zé)任心等。

4）監(jiān)管問題：船長及船上各部門負(fù)責(zé)人是否按照相關(guān)程序履行監(jiān)管職責(zé)？岸基船舶督察、海事部門是否履行了監(jiān)管職責(zé)？

2. 糾正措施

1）采取維護(hù)、修理或更換措施，關(guān)閉本次PSC檢查的相關(guān)缺陷。

2）還需進(jìn)一步按照體系文件不符合程序，編制不符合報(bào)告，作為“體系失效”缺陷（不符合）的支持文件。

3）安排有能力的岸基人員立即登船對(duì)船舶進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行內(nèi)部審核，并準(zhǔn)備內(nèi)部審核報(bào)告。

4）岸基勝任人員還應(yīng)對(duì)船員特別是責(zé)任船員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司維護(hù)保養(yǎng)程序、PSC預(yù)檢程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理技能等。

5) 如果港口國監(jiān)督檢查官或船旗國要求，則需要進(jìn)行額外的外部審核。

3. 預(yù)防行動(dòng)

除了完成糾正措施外，公司還必須針對(duì)此缺陷（不合格）采取預(yù)防措施，以消除潛在的不合格或其他潛在的不良情況：

1）審查并完善公司對(duì)船員的培訓(xùn)程序，確保船員上崗前和工作過程中熟悉相關(guān)程序。

2）審查和完善公司船員招聘程序，增加優(yōu)秀船員的再就業(yè)率，確保船員熟悉公司制度，保證制度的有效實(shí)施。

3）審議并完善相關(guān)船舶PSC檢查程序，確保船舶接受更加全面、有效的檢查。

4）審查并改進(jìn)相關(guān)船舶維護(hù)保養(yǎng)程序，確保船舶得到全面、有效的維護(hù)保養(yǎng)。

5）審查和改進(jìn)岸基人員的培訓(xùn)程序，確保岸基人員熟悉體系程序，加強(qiáng)其監(jiān)督管理能力。

6）針對(duì)本次PSC檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷，公司將向公司船隊(duì)發(fā)出安全通知，并進(jìn)行自檢自糾，杜絕相關(guān)缺陷在其他船舶上發(fā)生。

防范措施：

以上糾正措施及預(yù)防措施的內(nèi)容可根據(jù)船舶實(shí)際情況進(jìn)行刪除和補(bǔ)充，不應(yīng)教條式、全盤照搬。

公司及船舶按上述程序完成處理后，應(yīng)保留相關(guān)書面證據(jù)，并將缺陷糾正建議以圖表形式記錄下來，如下圖所示。

如果需要，可以將報(bào)告和記錄提供給PSCO、船旗國和船級(jí)社進(jìn)行審查。需要注意的是，缺陷的糾正一般可以立即完成，或制定糾正計(jì)劃，但糾正措施和預(yù)防措施往往需要較長時(shí)間才能實(shí)施，不可能在一兩天內(nèi)簡單地編制幾份記錄。在如此短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施是不合理的，這會(huì)讓別人懷疑其真實(shí)性和有效性。

我們只需在不符合報(bào)告中，將糾正和預(yù)防措施編寫完畢滯留 的英文，并設(shè)定完成期限，提交港口國檢查官、船旗國等各方審核，在期限內(nèi)實(shí)施，并保留相關(guān)記錄，以備后續(xù)檢查。

如果嚴(yán)重不符合導(dǎo)致船舶被滯留，船級(jí)社（RO）會(huì)立即登船進(jìn)行附加審核，常見的流程是將嚴(yán)重不符合降級(jí)為輕微不符合，否則將撤銷船舶安全管理證書（SMC）。經(jīng)船旗國同意，簽發(fā)有效期不超過三個(gè)月的船舶安全管理?xiàng)l件證書，三個(gè)月內(nèi)重新登船進(jìn)行附加審核，驗(yàn)證體系有效性，恢復(fù)證書。

船舶安全系統(tǒng)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜且重要的工作貝語網(wǎng)校，本文僅作為討論的起點(diǎn)，如有不足之處，歡迎大家指出！

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