江蘇省義務教育階段學籍管理規定，你了解多少？：總則、新生入學
更新時間：2025-10-26 20:16:57作者：佚名
一、總??? 則
為了將教育方針加以全面貫徹，素質教育予以全面推進，九年義務教育實現高水平、高質量普及，依據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則 ，特制定本規定 ，這屬于第一條 。
第一條，本規定適用范圍為，江蘇省境內，進而包含所有承擔著義務教育任務的學校，以及教育機構，還有主管單位。
第三條，存在這樣的情況，適齡兒童、少年接受義務教育時，其學籍處于戶籍所在的縣（市、區，后續簡稱為“區縣”），對于他們而言，入學、轉學、借讀、休學以及畢業等相關的學籍手續，都必須依照本規定來辦理。
二、新生入學
第四條，小學實行秋季招生，小學實行秋季入學，初中實行秋季招生，初中實行秋季入學，全省義務教育年限為九年。
第五條，全省接受義務教育的起始年齡是六周歲，小學不可以招收年齡不符的兒童入學。
殘疾兒童入學的年齡能夠予以適當放寬，普通學校當中隨班就讀以及普通學校所附設的特殊教育班，還有特殊教育學校招生的起始年齡，是由市級教育行政部門去進行確定的。
第六條，小學新生實行免試入學，初中新生實行免試入學，公辦學校實行免試就近入學。
新生分班要均衡，任何學校不得以任何名義分快慢班、實驗班等。
第七條，農村公辦小學新生入學，鄉（鎮）政府或委托中心小學負責，依據當地適齡兒童名單，在新學年開始前十五天，給適齡兒童父母或其他監護人也就是“監護人”發《義務教育入學通知書》，此通知書樣式見附件一即“入學通知書”，監護人拿著入學通知書，按照通知時間帶適齡子女到指定學校報到 。
城市公辦小學新生入學的第八條規定闡述，適齡兒童監護人要依據當地教育主管部門所確定的學校施教范圍，于學校公布的報名時間內前往學校報名，報名之時需要出具監護人以及適齡子女在本施教區的戶籍情況，還有居住情況也就是房產證等相關證明 。
若是適齡兒童，同監護人不在同一個戶籍當中，且戶籍與常住地址，也就是房產證的地址不相符合的話，這里所說的房產證，會由教育主管部門依據實際情形，進行統籌安排，讓其到對應的學校去就讀。要是符合以下條件當中的任何一項的話，適齡兒童會隨著法定監護人的戶籍，以及常住地址去就讀：其一，監護人里面有現役軍人，這里所說的現役軍人，包含武警；其二，監護人之中有公派出國去工作的專家，以及技術人員；其三，單親，還有離異，戶口在兩地的家庭，以及孤兒等等 。
新學年起始的十五天之前，政府要么委托學校把入學通知書發放給監護人，監護人攜帶子女，拿著入學通知書，依照通知里所規定的時間，前往指定的學校去報到 。
第九條，公辦初中新生入學，在農村，鄉（鎮）中心小學每年七月，在鄉（鎮）政府分管領導主持下 ，教育主管部門派員參加，將全鄉（鎮）小學畢業年級學生名冊交鄉（鎮）中心初中，該名冊樣式見附件二，同時交畢業生的電子檔案，并填寫交接表，交接表樣式見附件三，一式四份，中心小學、中心初中、鄉（鎮）政府和教育主管部門各存一份，中心初中根據接收的學生名冊在七月底前給所有新生發放入學通知書，可參照義務教育入學通知書 。學生持入學通知書在規定時間到指定學校報到。
于城市中，每年七月底之前，區縣教育主管部門實施相關操作，針對本轄區范圍內小學畢業生，依據戶籍以及住房分布狀況，按照初中的施教區做好分配工作，將這些學生分配至各初中學校，各初中學校憑借接收的新生名冊來發放入學通知書，學生持有入學通知書在規定時間前往指定學校報到 。
第十條，民辦學校，含公辦民營學校，下同，招收小學新生，納入當地就近入學招生計劃的，按照上述辦法與公辦學校統一進行，未納入就近入學招生計劃的，由學校按教育行政部門審批同意的招生辦法，在規定的時間、地域范圍招生，新生名單參見附件二，報駐地教育主管部門審批，批后向新生發放入學通知書，民辦學校招收初中新生，納入當地就近入學招生計劃的，按照上述辦法與公辦學校統一進行，未納入就近入學招生計劃的，由學校按教育行政部門審批同意的招生辦法，在規定的時間、地域范圍招生，新生名單參見附件二，報駐地教育主管部門審批，批后向新生發放入學通知書。
私立學校進行新生招錄的時段，是由當地教育行政單位會同公辦學校招生一同作統籌規劃的。在中途階段開展學生錄取工作的話，則按照轉學流程來予以辦理。
在小學、初中新生入學之后，學校需要運用全省統一的學籍管理軟件，以此來建立學生檔案。 ， 。
城市小學向初中提供畢業生電子檔案，其具體方式，由當地教育行政部門確定。
新生無故不按時報到的，作為輟學處理。
第十二條，小學新生入學后，需編制全省統一規定的學籍號，初中新生入學后，同樣需編制全省統一規定的學籍號，學籍號即學生身份證號碼，因故沒有身份證號碼的學生，由區縣教育行政部門，按照本地學生身份證編碼方式編給學籍號，第18位用字母“b”（參見附件四）。
轉學、借讀等學籍變動均不改變學籍號。
年滿適齡階段的兒童、少年，因為各種緣故沒有及時去學校上學，或者是在外地其他學校上學的，其戶籍所在地區域的政府，或者是教育主管部門，經過認定確定確實應當屬于本地學籍范疇的，應當安排相應學校讓其就讀留學之路，或者是準予其參加畢業班的畢業考試以及升學考試。
那些進城務工農民的子女，若按照規定在流入地接受義務教育，其家長需向暫住地教育行政部門提出申請，憑借相關手續由教育行政部門安排學校就讀，給予學籍，對于省內生源還要通知學生戶籍所在地教育主管部門備案。
若民辦學校錄取小學新生、初中新生且是跨區縣進行的，那么學校要在新學年的9月15日之前，向學生戶籍所在地區縣的教育行政部門發出源于該區縣的若干學生構成的名單（此名單可參見附件二）。而學生戶籍所在地的教育行政部門在收到這份名單后，便會立即予以備案。
處于小學階段的學生，處于初中階段的學生，若依法對姓名作出更改，那么原名會被當作曾用名進行保留，。
三、轉學
第十三條，學生全家戶籍出現遷移情況，此遷移是跨越省份、市級區域、區區縣級范圍的，同時家庭住址也有變動，變動為在本區縣之內跨越鄉（鎮）界限，這種情形下，可被準予在公辦學校之間進行轉學。
將戶籍遷移證明拿在手中，同時還要持有監護人調動工作證明，以此前往遷入地教育主管部門，跨省轉學排除在外，向轉入學校去辦理同意接收證明；向轉出學校提出書面轉學申請，此時需要附上轉入地同意接收證明，樣式見到附件五，還有戶籍遷移證明以及復印件；學校進行審核，教育主管部門對此批準，之后學校或者教育主管部門出去轉學證明，樣式可見附件六，并且拷貝學生電子檔案交給學生帶到轉入學校。。將轉學申請以及對應的附件，還有轉學證明存根一同進行存檔；學生需要拿著轉學證明前往轉入學校辦理相關轉入手續這個行為，辦理轉出以及轉入手續的時候都必須要出示戶籍遷移證明（以及監護人調動工作證明）原件 。
轉學不得變更就讀年級。
民辦學校的學生，不能夠轉學至并非戶籍所在地方的公辦學校，中途要是轉入戶籍所在地方的公辦學校的話，是由監護人提出書面申請的，教育主管部門審核之后進行統籌安排，并且由學校提供同意轉入的證明的。
對第十五條而言，轉入學校辦理轉入事情的時候，必須接收轉學證明以及學生電子檔案，跨省進行轉學的情形下，需要按時發送并且收取學生紙質《學生登記表》，要是轉入我省方面的，學校得及時把學生信息輸入計算機。
第十六條，轉學一概都不準許開展入學考試，休學期間實施轉學操作的學生，休學期限結束之后轉入學校才能夠準許其復學。
四、借讀
學生監護人，因公出國工作，時長一年以上，或從事野外工作，或從事流動性工作，或長期支援邊疆，又或是現役軍人，包含武警，其子女，若因投靠親屬，那么可到非戶籍所在地公辦學校借讀，借讀費按照省頒規定收取。
學生若因個人或者家庭緣故，打算前往并非戶籍所在地區的公辦學校借讀，那么必須經由當地教育主管部門以及學校達成同意，借讀所需費用按照借讀學校所在地區政府或者有關部門所規定的標準來收取。
流動人口中適齡兒童少年入學按有關規定辦理。
第十八條，借讀的手續是，學生監護人朝著在讀學校提出書面形式的借讀申請，出具相關的證明材料，提供獲得接收的學校同意該生借讀的證明，其樣式能在附件五中見到。學校展開審核，教育主管部門予以審批之后，由學校或者教育主管部門出具借讀證明，此借讀證明的樣式在附件七中能看到。監護人所提交的有關材料應當和借讀證明的存根一同保存起來，以此作為備查！
第十九條，借讀學生的學籍，保留在原校。學籍所在地學校，要把借讀學生的電子檔案，拷貝給學生，讓學生帶到借讀學校；學生返回學籍所在地學校時，借讀學校，要將借讀學生的電子檔案，拷貝給學生，使學生帶到原校。
學生正處于借讀期間，與之相關的成績方面，評定情況，獎懲事宜等，是由借讀學校負責記入到學生電子檔案之中的，借讀學校需要在借讀學生離開學校這個時候，留存好學生電子檔案。
從外省前來我省借讀的學生，學校需要為其構建電子檔案，等到學生離校之際，打印紙質的《學生登記表》（樣式可查看附件八），將其封好之后，讓學生自行攜帶回到原籍， 而電子檔案則予以留存。
第二十條? 借讀應在學期初、末辦理。借讀一律不得變更年級。
五、休學和復學
第二十一條，學生因傷病，因本人不可抗拒的原因，連續缺課累計超過210個學時，仍不能上學的，由監護人提出書面休學申請，提交有關證明材料，學校審核后報教育主管部門審批，因傷病提出休學的，需經縣級以上教育主管部門指定的醫療單位檢查，出具證明及相關材料，學生因不可抗拒的原因提出休學的，需出具公安或民政、勞動等有關部門的證明，教育主管部門批準后，由學校或教育主管部門出具休學證明（樣式見附件九）。學生休學情況，是要被記入到學生電子檔案之中的，醫院等所出具的有關證明，是作為休學證明存根的附件用來保存并且以供查考的。
有第二十二條規定，學生中途前往國外、境外就讀，應辦理休學手續，由監護人提出書面出國（出境）休學申請，出具出國護照、簽證等有關證明，經學校審核，報教育主管部門審批，之后由學校或教育主管部門出具休學證明，出國、出境所需的學業成績、就讀年級等證明，學校應如實開出。
收到休學申請之日起，十個工作日內，學校要給學生監護人能否休學的明確答復，教育主管部門也要給這樣的答復 。
處于休學期時，若是因傷病以及本人不可抗拒的緣由而休學的，那么自缺課開始起進行計算；要是出國的情況，則自批準之日開始計算。休學期的限期設定為一年，既不可以提前也不可以推遲復學，并且也不允許中途前往其他學校上學。
第二十四條，休學期滿之時，學生或者監護人拿著休學證明前往學校辦理復學手續。因傷病以及本人不可抵御的原因休學的，復學時按照學生本人需求可以回原級就讀，也能夠到下一級就讀。出國或者出境就讀的，復學必須回原級。
如果是因為傷病亦或是學生本人不可抗拒的緣由致使在休學期滿時無法復學，那么監護人要提出書面申請，還要提交相關材料，之后學校將情況報經教育主管部門批準，緊接著續辦休學手續。要是出國、出境休學期滿后出現不能復學的狀況，學校會上報教育主管部門從而注銷其學籍。
六、成績考核
第二十五條，小學語文，只進行期末一次考試，數學也是如此，其它學科，不得考試，且小學生學業成績評定，實行等第制，初中每學期，要進行期中、期末考試或者考查，考試或考查科目，是國家或省教育行政部門規定的學科。
等第記分用于考試或考查成績，記分等第有優秀、良好、及格、不及格，若閱卷采用百分制，需轉換為等第通知學生，考試或考查成績要記入學生電子檔案，不得公布考試名次。
學生學期成績依平時所呈學習成績，和期中以及考試、期末的考核測評成績，采取綜合核定、判定情形；學年成績的評定，是以第二學期作為主要依據的。
第二十七條，在期末的時候，考試成績不及格的人員，能夠參與學校所組織的補考，補考成績劃分成及格以及不及格這兩個級別 。
第二十八條，小學學生操行評語，由班主任評定，此評定依據教育部2004年頒布的《中小學生守則》。初中學生操行評語，也由班主任評定，其評定依據教育部2004年頒布的《小學生日常行為規范(修訂)》以及《中學生日常行為規范（修訂）》。
第二十九條，學生體育成績，依照國家所頒發的體育合格標準來評定，未達到該標準的，即為不合格。
學校要按有關規定在學生電子檔案中記錄學生健康情況。
第三十條，學校依據學生考試情況，依據學生考查情況，于此基礎上填寫《學生素質發展報告書》（亦稱作學生成績報告單），進而向監護人進行報告。
第三十一條，小學畢業考試，于城市（涵蓋縣城）時，由學校負責命題、制卷以及組織考試；在農村，是由鄉（鎮）中心小學來命題、制卷以及組織考試。學校能夠委托相關教育機構協助命題和制卷；初中畢業考試，由市或者縣級教育行政部門開展命題、制卷以及組織考試。初中畢業考試能夠與高中階段學校招生考試合并進行。小學、初中畢業考試成績必須記入學生電子檔案，未參加畢業考試的按輟學處理。
第三十二條，為確保義務教育能夠順利推行實施，在全省范圍之內，義務教育的相關環節階段，實行不進行留級的政策，此制度。
七、跳級、畢業、升學
學習成績良好的學生，依據監護人所提書面申請，經由學校核查通過、予以批準后能夠跳級，越過的年級被視作完成了相應時長的義務教育，學生跳級時由學校于學生電子檔案里開展學籍變動操作，并上傳至教育主管部門。
所有小學畢業班的學生，不管有沒有達到畢業程度，都要升入初中，這是第三十四條規定的內容。
小學畢業生，初中畢業生，若是跨市借讀，若是跨區縣借讀，一般情況下，都應該回到學籍所在地，去參加畢業考試，領取文憑，安排升學。經過借讀地教育主管部門同意的，對于升學借讀的情況，能夠在借讀學校參加畢業考試，領取文憑，并且升學。
在第三十五條規定里，民辦學校的小學畢業生，存在多種升學途徑，其既能夠升入所在的戶籍所在地學區的公辦初中，此外還能夠前往屬于自身戶籍所在地的民辦學校初中去就讀，或者也可以選擇到并非戶籍所在地的那些民辦學校初中參與就讀，但是卻不能夠升入并非戶籍所在地學區的公辦初中 。
民辦學校小學畢業的學生，若其要升入公辦初中，那么需向戶籍所在地的教育主管部門提出書面申請，之后由教育主管部門進行統籌安排，使其進入初中。對于跨區縣就讀民辦學校的小學畢業生而言，要先把學籍轉移到戶籍所在地的教育主管部門。
民辦學校初中畢業學生，除去直升本校高中的那些，其余的應回到戶籍所在地方去參加升學考試，其手續跟小學畢業學生的手續是一樣的。提交申請以及辦理學籍轉移手續，應該在畢業學年的四月底之前完成，學生是可以在民辦學校一直讀到畢業的。
第三十六條，學生修業期滿，畢業成績達標準，操行在及格之上，體育合格者，準予畢業，經教育主管部門審批后，由學校發給全省統一樣式證書，證書樣式見附件十。
第三十七條，學生畢業成績存在不及格的情況，此種情形下準予補考。補考之后，若出現下列情況當中的任何一種，就不予畢業，僅僅發給全省統一樣式的小學修業證書（樣式可見附件十一），或者初中的義務教育證書（樣式可見附件十二）：
存在這樣的情況，語文不及格，數學、外語中有一門不及格，其他學科有兩門不及格，操行不及格，體育不合格。
八、獎勵和處分
第八十三條，對于在德、智、體、美、勞這幾個方面都實現全面發展，或者在某一個特定方面展現出脫穎而出表現的學生，要給予獎勵。只要是獲得了學校級別以上獎勵的，都應當記錄到學生的電子檔案之中。
學校應當按照規定，以民主的方式，秉持公開的原則，做到公正地去評選三好學生以及優秀學生干部。
第三十九條，若學生嚴重違反學生守則以及日常行為規范，還有學校管理和治安管理等相關規定，那么應給予處分，處分的類別有，警告，嚴重警告，記過，留校察看，記過以上的處分必須記入學生電子檔案。
為因違法犯罪經由人民法院判決得服刑以行勞動教養之學生江蘇省基礎教育學籍管理系統，其服刑勞作教養期滿超出十六周歲者，由學校與教育主管部門呈交報告，經教育主管部分應允方可取消學籍 。
第四十條，學生在受到處分的一年時間之內，取得了顯著的進步，確實已經改正了自身所犯的錯誤，由學生本人提出書面申請，經過學校批準之后，可以撤銷處分，處分一旦被撤銷，應在學生的電子檔案上添加撤銷記錄。
第四十一條，學生留校察看時間，最長不會超過一年，處于留校察看期內，卻仍然沒有改正表現的初中學生，經過監護人同意，能夠送工讀學校托管 。
有違法和輕微犯罪行為的學生，可按規定送工讀學校。
到工讀學校就讀的學生，學籍留在原校，參照借讀辦理有關手續。
第四十二條，累計已學滿九年義務教育年限，且年滿十六周歲，其本人及監護人提出書面申請，表明不再繼續上學，學校進行審核，此事經教育主管部門批準后，方可取消學籍。
在第四十三條規定當中，若滿足學生受行政拘留、勞動教養處理期滿兩個條件，且年齡處于十六周歲以下這個范圍，那么該學生就能夠持批準處理單位所給出的有關證明，向原來的學校提出要求回原級就讀的書面申請，而原來的學校應當對其予以接收。
九、管理權限
第四十四條，全省義務教育學籍管理，是由地方政府所作各級歸屬教育行政部門負責的。
義務教育階段學校的學籍管理工作，由教育主管部門負責組織，負責指導，負責檢查，負責處理，各級教育行政部門要指定專人負責學籍管理，各級教育行政部門要指定專人從事學籍管理電子化工作，學校要指定專人負責學籍管理，專門人員要按照要求建立健全學生的電子檔案，專門人員要妥善保存，專門人員不得擅自填寫學籍信息，專門人員不得擅自更改學籍信息，專門人員不得擅自公開學籍信息。
學籍管理信息要按所授權限進行管理。
全省學籍管理相關的表，全省學籍管理相關的證，由市級教育行政部門，按照全省統一樣式，進行制作，第四十五條。
第四十六條，學生出現死亡情況，或者因故而喪失學習能力，此時由學校朝著教育主管部門去提出報告，此報告需要附帶有關證明材料，在教育主管部門批準之后，便注銷其學籍，學校會在學生電子檔案當中進行注明。
學校出具的紙質學籍手續材料得按規定加蓋學校公章才生效，教育主管部門出具的紙質學籍手續材料也得按規定加蓋市、區縣教育主管部門公章才生效。
對于轉學的學生，任何單位和個人不得涂改或重新制作其學籍的有關信息和材料，對于休學的學生，任何單位和個人不得涂改或重新制作其學籍的有關信息和材料，對于借讀的學生，任何單位和個人不得涂改或重新制作其學籍的有關信息和材料。
第四十七條，任何學校，均不得接收，沒有入學手續的學生，也不得接收，沒有轉學手續的學生，還不得接收，沒有借讀等手續的學生。
第四十八條，若學生，或者監護人，沒有按照本規定，辦理有聯系的手續，一旦被發現，那么經由有關的學校，與教育主管部門，會立刻進行糾正處置，因這個所引發的后果，將由監護人來負責。
學校存在違反本規定行為時，要去查清事實情況，要去分清責任歸屬，對相關責任人實施教育幫助舉措，給予其行政處分。教育行政部門存在違反本規定行為時，要去查清事實狀況，要去分清責任所在，對相關責任人切實予以教育幫助，給予其行政處分。
若是違反了第四十七條所規定的情形，那么就要針對學校法人代表以及相關責任人，做出行政方面的處分。
民辦學校若接收了那些沒有辦理入學手續的學生，接收了那些沒有辦理轉學手續的學生江蘇省基礎教育學籍管理系統，接收了那些沒有辦理借讀手續的學生，那么這種情況就會被視做管理混亂，而教育行政部門能夠依據《中華人民共和國民辦教育促進法》以及實施條例里的有關規定來進行處理。
第四十九條，學生出現非正常死亡情況，所在的學校必定得向教育主管的部門進行書面的報告，并且還要在事件發生之后的24小時之內上報給省以及市級的教育行政部門。
教育主管部門針對學校學籍管理工作，需強化管理力度，要及時予以總結分析，對學籍管理里出現的問題進行糾正以及處理。
十、附??? 則
第五十一條? 學籍管理信息化、網絡化的具體要求另行通知。
統計學校在校生情況，以此時正在本校就讀的學生人數為依據，統計地區在校生情況，以當下正在本地區就讀的學生數量為標準。
第五十二條，本規定的解釋權歸屬省級教育行政部門，市級教育行政部門能夠依據當地的實際情形制定適用于本轄區范圍之內的實施細則或者補充規定。
第五十三條? 本規定自下發之日起施行，原有規定即行廢止
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