更新時間：2025-10-01 15:45:01作者：佚名
作者吳雙，系應急管理大學應急與國家安全法治戰略研究中心助理研究員
最新階段，國內平臺經濟領域的法制化進程收獲諸多顯著成果。到二零二五年六月尾，中央政府公布施行《互聯網平臺公司涉稅資料通報辦法》（簡稱為《辦法》），稅務主管部門出臺對應輔助文書，意圖打造公正合理的稅務氛圍。七月底，國家市場監督管理總局擬定并推行了《網絡交易平臺收費行為合規指南》（簡稱為《指南》），針對收費“不公開、不公道”等問題，清晰指出平臺收費必須恪守“公正、合法、誠實”三項原則。《規定》與《指南》為當前平臺經濟進步描繪了明確方向，奠定了可靠制度基礎。
《規定》明確了提交資料的要求，改進了提交資料的方法，加強了責任管理，因此提高了稅務管理的效率，也考慮了平臺和商家的實際狀況，為平臺經濟建立了公開、公正、可信賴的稅務管理機制，在有效制止逃稅行為、防止稅收流失的同時，確實保護了納稅人的資料安全和正當權利，推動平臺經濟在有序的狀態下正常發展，有利于達成“管理與發展并駕齊驅”的政策方向。
《指南》針對網絡交易平臺收費活動中的顯著弊端，進行了全面解答，其核心要素涵蓋公開性、公正性以及規范運作三個方面，具體措施包括明確價格設定標準，加重平臺義務，維護商家利益，建立合作監管機制，從而為平臺經濟長遠發展奠定了基礎性制度支持。它既能改善商業環境，也為探索數字時代的新型市場監督體系提供了參考案例。它從經營費用管理和稅務信息監督兩個主要方面著手，合起來形成了促進平臺經濟規范成長的配套措施。
該文件主要強調承擔國際稅務協作責任，維護國家稅收的公正性；該手冊主要側重于內部管理，維護平臺商戶的平等交易權利。這兩份文件互相補充，促使網絡公司從無序擴張轉向合規經營，形成一個公開透明、公正合理、穩定可預測且充滿活力的網絡經濟新格局。
當下，第十四屆全國人大常委會第十六次會議已經完成對新版《中華人民共和國反不正當競爭法》的審議，這部法律定名為《反不正當競爭法》，計劃從2025年10月15日開始正式執行。新版本的反不正當競爭法把防止不正當競爭作為立法目標之一，正面要求經營者公平參與市場競爭，從而健全了數字經濟中的公平競爭規則。
整體而言，近些年，各類創新技術、新興行業與多元模式不斷出現，市場競爭格局持續遭遇新的挑戰與變化。《反不正當競爭法》同之前的《規定》和《指南》相互配合，借助設定界限、落實義務、制定懲戒措施，維護公平競爭環境，激發創新動力，確保各方正當權利中國稅務網絡大學，促使平臺經濟沿著法律規范的方向健康發展。
監管實現了對平臺經濟完整發展階段的全面管控。指南指導平臺構建內部合規體系，從事先檢查、風險探查等環節防止違規情形出現。反不正當競爭法在運營期間，清晰界定了競爭行為的不可逾越界限和禁止領域中國稅務網絡大學，對正在進行的違規競爭活動進行過程控制與干預。《辦法》和各項處罰條例借助信息通報強化事后監管和追溯功能，并且依靠明確的懲罰規定（例如經濟處罰、暫時關閉）對違規行為實施事后懲治。
第二點在于規范對象的恰當性，實現了多方權利義務關系的精確協調。對于平臺運營方，既界定了其必須履行的責任與義務起步網校，例如信息通報、合規審核、維護市場公平等，又借助《指南》等文件為其指明了明確的合規方向，促使其從被動接受監管轉變為主動追求合規。平臺充分維護了商家，尤其是小微企業的正當權益，有效防止了不合理的費用征收、強制性降價、數據濫用、賬款拖欠、惡意限制等行為，為他們營造了更公正的營商環境和更寬廣的成長平臺。同時，平臺促進了市場的公平競爭，切實保障了消費者的自主選擇權、信息知情權和平等交易權，讓消費者得以享受到更優質、更多樣、更可靠的商品和服務。
第三點在于治理方式有所創新，它適應了數字經濟的運行特點。相關法規直接針對平臺經濟的關鍵組成部分，包括數據資源、算法機制、技術支撐以及平臺規則，將這些新興工具明確劃入監管范圍，禁止它們被用來從事不正當的商業競爭，這展現了立法工作的遠見卓識和靈活應變能力。
第四點是最終目的在于實現高級發展，這一系列措施的根本意圖并非限制革新，而是借助管理來促進進步。要把競爭從依靠資金補助的低層次紛爭，轉向依靠技術革新、服務改善和整體興旺的優質進步方向上。
總而言之，《指南》《規定》和《反不正當競爭法》相互配合，構建了一個周密且嚴謹的法律體系，其基礎涵蓋企業內部管理規范、外部稅務公正以及市場公平競爭三個核心方面，對于平臺公司、平臺上的商家以及普通用戶等所有參與者，都確保了明確的行為準則和堅實的權益維護，為我國平臺經濟的持續繁榮與良性發展奠定了堅實的法律基礎。
我國新興行業從業者數量已超過兩億，這些人廣泛分布于交通出行、生活服務、知識技能、醫療互助等多個行業，是勞動力市場的重要構成部分。規范化管理并非阻礙進步，而是為網絡經濟確立更明確的準則、提供更可靠的預期、營造更公正的背景。要防止出現發展過程中問題積壓的狀況，需要在行業剛剛起步階段就確立法治原則，這樣做有助于達成經濟進步與安全穩定之間的和諧狀態，使網絡服務行業能夠切實發揮促進國家經濟穩步增長的作用。