更新時間：2025-11-27 20:35:27作者：佚名
京教外3號
各區縣教委、工商分局：
現將《北京市自費出國留學中介服務資格認定和監管辦法(試行)》印發予你們，望能遵照予以執行。
北京市教育委員會
北京市工商行政管理局
2015年9月30日
北京市自費出國留學中介服務資格認定和監管辦法(試行)
第一章 總則
首先，為了能夠進一步地規范自費出國留學中介服務管理工作，依據《自費出國留學中介服務管理規定》（教育部令第5號），以及《自費出國留學中介服務管理規定實施細則（試行）》（教育部令第6號），還有《關于做好自費出國留學中介服務機構審批權下放有關事項的通知》（教外綜〔2013〕50號）的要求，再結合我市現存的實際狀況，進而制定了本辦法。
第二條，本辦法所講的自費出國留學中介服務，也就是以下簡稱的中介服務，是指本市具備獨立企業法人資格的機構，通過跟國外合法成立的高等學校以及其他教育機構展開合作，進而為中國公民自費出國留學提供中介服務的這樣一種活動。
第三條，自費出國留學中介服務實行行政許可制度。依據《中華人民共和國行政許可法》以及國務院相關規定，在北京市行政區域內從事自費出國留學中介服務，要先取得企業法人資格，之后再向北京市教育委員會（以下簡稱市教委）申請《自費出國留學中介服務資格認定書》（以下簡稱《資格認定書》）。經批準的中介服務機構，由市教委頒發《資格認定書》。
若沒有被市教委進行資格認定，那么任何的機構，以及任何的個人，都不可以在本市去從事中介服務活動。
第四條，開展中介服務之時，必須遵守中國的那般有關法律、法規，要貫徹執行中國自費出國留學的政策，進而促進國際交流以及國際化人才的培養，還要保護留學人員的合法權益，做到規范那些服務，保持誠實守信，實施合理收費。
本市行政區域內中介服務機構的資格認定，以及中介服務業務的監督管理，由市教委負責，各區縣教委需協助市教委做好中介服務機構日常監管工作，此為第五條規定。
第二章 申辦條件與資格認定
第六條 申請中介服務資格，應當具備以下條件：
第一，在北京市行政區域之內，獲得營業執照的企業法人，其法定代表人應當是擁有中國境內常住戶口，并且在北京合法居住，具備完全民事行為能力的中國籍公民；。
要求機構法定代表人，應具備大學本科以上學歷的條件，要使其熟悉中國教育狀況，也要使其熟悉相關國家教育狀況，還得讓其熟悉留學政策，并且要讓其熟悉簽證政策。
開展中介服務的主要工作人員，應具備大學專科以上學歷，熟悉我國及相關國家教育情況，至少有2名以上人員，需具備二年以上從事留學咨詢服務的經歷，且能提供相關證明材料。工作人員構成中，應有具備外語、法律、財會和文秘等專業資格的人員。中介機構的工作人員，原則上不得少于10人。
在這其中啊，存在著健全的內部管理制度，有著完善的服務規程，還具備應對突發事件的處置預案 。
（五）同具備獨立法人資格的國外高等院校，或者其他教育機構，已然構建起穩固的合作關系 。
用于中介服務業務的辦公場所，其使用面積，原則上，不少于，100平方米，。
機構要有必備的資金，機構應當存有一定數量的備用金，當機構服務對象合法權益遭到損害時，機構能通過這些備用金具備相應賠償能力。
第七條 申請中介服務資格，應向市教委提交以下材料：
(一)《自費出國留學中介服務資格申請表》；
(二)營業執照和企業章程(交驗原件，留存復印件)；
法定代表人的簡歷，要交驗原件并留存復印件，其學歷證明也如此，身份證明同樣需交驗原件留存復印件，還有在京合法居住證明，也是交驗原件后留存復印件。
(四)與國外高等學校或其它教育機構交流協議和合作情況；
(五)不低于規定備用金數額的銀行存款證明；
要開展中介服務業務會設定一個行政區域，這個區域里有具體的業務范圍，要有一份用于開展的工作計劃，還得有相關的可行性報告等 。
七、存在相關管理制度，涵蓋服務工作流程，還有員工管理辦法，以及財務管理制度，另外有應急處置預案等北京出國留學，其中財務管理制度包含收費辦法，也包含退費辦法。
(八)辦公場所有效證明。
各申請機構應對其所上報材料的真實性負責。
當市教委收到申請材料之后，會在30個工作日以內，做出那種批準或者是不予批準的那份書面決定。要是予以批準的話，就會通過書面形式通知其去辦理繳存備用金的手續。
市教委安排專家去對申請材料開展評議，然而專家進行評議的那個時間是不算在審批期限范圍之內的。
第九條，獲準開展中介服務業務的機構，應在接到辦理備用金繳存手續書面通知之日起，15個工作日內，到市教委指定的監管銀行，簽署《備用金資金監管協議》，及繳存備用金；憑備用金繳存證明，到市教委領取《資格認定書》。
第十條，《資格認定書》是按教育部統一式樣去印制的，市教委負責登記發放它，其有效期為5年。在《資格認定書》有效期截止前3個月內，中介服務機構要向市教委申請重新認定中介服務機構資格。申報、審核要求以及程序是按照本辦法第二章的有關規定來辦理的。
中介服務機構，若逾期未申請，或者申請了但未獲批準，那么自《資格認定書》有效期滿之日起，該中介服務機構必須停止中介服務活動，還要妥善處理好有關未盡的中介服務，并且向市教委繳還《資格認定書》，之后由市教委注銷中介服務資格。
第十一條，其它省、自治區和直轄市當中北京出國留學，具備中介服務資格的機構，要是打算在北京市行政區域以內開展中介服務業務，那就應該在本市設立子公司，前往工商部門辦理登記注冊，并且到市教委申請資格認定。其申報要求、審核要求以及程序，要按照本辦法第二章的有關規定來辦理。
第三章 中介服務機構的經營和管理
第十二條，獲得資格認定的相關中介服務機構啰，能夠給自費要出國留學的那些人員呀，提供下面這樣的服務呢：
（一）給出有關國家以及地區的教育情形、高等院校或者其他教育機構進行招生信息詢問的解答 。
（二）給出有關國家的相關法律咨詢，給出有關地區的相關法規咨詢，給出有關地區的相關政策咨詢，給出有關地區的安全防范等咨詢 。
(三)指導國外有關學校的入學申請，提供真實誠信的文案材料；
（四）對辦理出境所需的簽證、認證等手續予以指導，協助完成這些手續，并且提供相關的出國前輔導 。
第十三條 獲得資格認定的中介服務機構不得開展以下活動：
不得于義務教育階段學校，舉辦自費出國留學咨詢類活動，不可舉辦講座類活動，不許舉辦座談會類活動，不能去舉辦介紹會類活動，不能開展任何形式的自費出國留學招生宣傳此等活動。
將承包、轉包等方式采用，把中介服務業務交與之交付給其他的一些機構或者說是個人去展開 。
用替代國外教育機構的形式，向服務對象收取學費，或者組織相關教學活動。
（四）為了給服務對象編造、準備虛假材料，要不就是指使、協助、組織服務對象去提供虛假材料，或者是偽造相關材料來辦理自費出國留學 。
具備這樣的行為，即屬于其他法律法規所禁止的行為，此行為會對教育秩序產生影響，這種影響會侵害自費出國當事人的合法權益，如此這般。
第十四條，中介服務機構需要依據《中華人民共和國合同法》的相關要求，跟服務對象簽訂《中介服務合同》，以此明確雙方的權利義務，明確服務項目，明確服務時限，明確服務費用，明確收費和退費辦法，明確違約責任，明確解決爭議的方式等事項。當服務對象在境外發生糾紛或者突發事件的時候，中介服務機構應當及時協助去進行處理。
市教委制定了《自費出國留學中介服務合同(示范文本)》，市工商局也制定了《自費出國留學中介服務合同(示范文本)》，然后二者共同推薦使用該文本。
第十五條，中介服務機構應當在經營場所的顯著位置，懸掛《資格認定書》，以及《營業執照》等相關證照，并且公示服務流程，還有收費退費項目和標準。
第四章 變更與終止
第十六條、中介服務機構，其獲得了《資格認定書》，其名稱、法定代表人等事項、出現了變化，這種情況下，應當依照本辦法第二章的有關規定，去重新辦理資格認定手續。
第十七條，中介服務機構的辦公場所出現了變化，并且主要經營管理負責人也發生了改變的時候 ，應當在對工商部門進行變更登記之后 ，向市教委報送備案 。市教委依據備案的內容 ，在《資格認定書》上面變更相關的信息 。
(一)變更辦公場所應提交以下材料：
1.中介服務機構變更辦公場所備案書；
2.中介服務機構的決策機構，就變更有關事項所形成的決議，以及其上級主管部門，針對變更有關事項作出的決議 。
3.取得新辦公場所使用權的有效證明；
4.《資格認定書》原件和營業執照復印件。
(二)變更主要經營管理負責人應提交以下材料：
1.中介服務機構變更主要經營管理負責人備案書；
中介服務團體的決策組織或更高層級主管部門做出的，存在關于變更主要經營管理領頭人的決定，此決定經過了決議流程，帶有決議性質，有相關文案記錄。
3.中介服務機構，主要經營管理負責人的簡歷要交驗原件留存復印件，學歷復印件需交驗原件留存復印件，身份證復印件得交驗原件留存復印件，在京合法居住證明同樣要交驗原件留存復印件。
4.《資格認定書》原件和營業執照復印件。
中介服務機構出現相關登記事項變更的情況后，或在終止留學中介業務之時，中介服務機構需要依照相關規定展開登記以及公示的操作，并且要及時在本機構網站上對信息予以更新。
第十八條，中介服務機構出現破產，或者解散，又或者停業的情況時，應當在六十日之前，采用書面的形式，經由所在的區縣教委，向市教委提出終止中介服務業務的申請，該申請要包含處理善后事宜的措施，以及資產清算的情況，還有期限和留守人員名單等內容，在經過市教委核準之后，注銷其中介服務資格。
第十九條，市教委把中介服務機構資格注銷之后，會抄告給市、區工商部門以及區縣教委。中介服務機構在收到被注銷資格的通知之日起，10個工作日內要向市教委繳還《資格認定書》，并且依法向工商部門去辦理變更登記或者注銷登記。
第五章 備用金的使用與管理
第十七條規定，中介服務機構要依據教育部相關規定，執行備用金管理制度，此制度下的備用金負責支付，當該中介服務機構拒絕承擔賠償責任，或者無力承擔賠償責任時，按照人民法院判決，對中介服務業務對象合法權益遭受的損害予以賠償，備用金數額設定為100萬元人民幣。 ，。
該條為第二十一條，中介服務機構應當同市教委所指定的備用金監管銀行簽訂《備用金資金監管協議》，要把備用金存入至該銀行的專用存款賬戶，并且實行專款專用 。
有這么一條規定，其內容為第二十二條：備用金的本金以及利息，歸屬中介服務機構所有；備用金本金由市教委來實行監管；如果未經備用金監管部門同意，那么任何機構和個人都不可以擅自動用。
中介服務機構出現破產情況時，備用金的本金以及利息，會視為中介服務機構的資產，按照有關規定去處置，中介服務機構存在解散情形時，同樣如此，中介服務機構處于停業狀態時，也是這般處置 。
第二十三條，中介服務機構，若無力支付因違約、侵權等所引發的賠償、行政罰款、罰金，能夠以書面形式，向市教委提出動用備用金的申請，并且要附帶仲裁機關裁決書，或者行政管理機關處罰決定書，或者人民法院的判決書等 。
中介服務機構，對于罰款、罰金，拒絕進行支付，對于仲裁機構或者人民法院的裁決以及判決，也拒不執行，此時，由執行機關依照法律規定進行強制執行 。
二十條第四款，備用金一旦被動用，那么自費出國留學中介服務機構，應當在六十個工作日之內，把備用金再度補足到一百萬元人民幣。一旦備用金沒有補足，此時就不獲準開展中介服務業務。
第二十五條，中介服務機構被取消資格，且被注銷中介服務機構資格之后啦，要是經過九十日，都沒有發生針對這個機構的投訴情況，或者也沒有針對該機構的訴訟事件的話，那么呢，就可以憑借市教委出具的證明，去到備用金監管銀行，去領取備用金本金以及備用金的利息啦。
第六章 監督管理
對在京舉辦的中介服務機構，含外地機構子公司，市教委是會同工商部門一起依法實施監督管理。針對違法經營的中介服務機構，會責令其限期整改，并依據整改情況予以公示。要是情節嚴重、過了期限還不改正或者拒不整改的，能夠依法取消其實施中介服務的資格。如果構成犯罪，那就依法追究刑事責任。對于未經資質認定、擅自開展中介服務業務的企業，由市教委會同工商等部門依法去查處。
依據市教委以及市工商局的要求，區縣教委、區縣工商部門，得承擔起協助做好相關工作的職責。
第二十八條，市教委把獲得《資格認定書》的中介服務機構的基本信息予以公示，在市教委網站向社會公示該信息，接著按照相關工作規程，將有關變更信息也進行公示，之后市教委把已公示的基本信息以及有關變更信息報送教育部備案 。
第二十九條規定，對中介服務機構實施年度自檢報告制度。要求中介服務機構，應在每年三月底之前，向市教委提交上一年度的《自費出國留學中介服務機構年度自檢報告書》 。其後，市教委要把《自費出國留學中介服務機構年度自檢報告書》 ，在官方網站上向社會進行公示。各中介服務機構需對自身信息內容的真實性負責，若提供虛假信息，將承擔相關法律責任。
市教委能夠委托社會專業機構，去針對中介服務機構開展業務評估，對于那些無法達到相關要求的中介服務機構，提出處置意見，這是第三十條所規定的內容 。
市教委支持北京留學服務行業協會，鼓勵其依據章程規范行業行為，加強行業自律，提升行業整體服務水平，并且對該行業協會進行工作指導，此為第三十一條內容。
第七章 附則
存在第三十二條規定，為此，暫不接受境外機構的中介服務機構資格認定申請，暫不接受外國在華機構的中介服務機構資格認定申請，暫不接受中外合資機構的中介服務機構資格認定申請，暫不接受中外合作辦學機構的中介服務機構資格認定申請。
第三十三條，在本辦法發布以前物業經理人，就已經被批準去從事中介服務活動的機構，于《資格認定書》的有效期之內，是能夠繼續去開展中介服務業務的。當有效期到達屆滿以后，要是申請延期的話，需要依照本辦法來重新認定中介服務資格。
第三十四條 本辦法由市教委、市工商局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2015年12月1日起施行。