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一些網(wǎng)民指出，在眾多網(wǎng)絡(luò)及社交平臺上，頻繁出現(xiàn)以眾多知名高校名義發(fā)布的成人教育學(xué)歷提升招生信息。

在點擊鏈接咨詢關(guān)于學(xué)歷提升的問題時，對方常常自稱是廣告中標(biāo)注的高校的“下屬招生機構(gòu)”，或者表示與該廣告中標(biāo)注的高校“有授權(quán)合作招生”的關(guān)系。為了吸引網(wǎng)友支付費用并報名，他們還會宣稱能夠提供“代學(xué)替考”等托管服務(wù)，保證學(xué)員能夠順利畢業(yè)并獲得證書。

為了核實這些招生宣傳中所宣稱的實際情況，記者深入進(jìn)行了秘密探訪。

“下屬單位”“授權(quán)合作” 冒名招生套路多

在各網(wǎng)絡(luò)平臺，諸多以知名高校名義發(fā)布的廣告宣稱“年滿18歲的上班族皆可報考”、“學(xué)校將統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書”等內(nèi)容，使得通過繼續(xù)教育途徑獲得本科學(xué)歷的過程顯得異常簡便。

記者瀏覽了多則冠名合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等院校的成人學(xué)歷提升招生廣告，隨后與這些廣告背后6家不同發(fā)布機構(gòu)的“招生顧問”進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)交流，并對其中3家機構(gòu)進(jìn)行了實地考察。在交流過程中，這些機構(gòu)對于自身的身份和招生手段表述各異。

自稱來自安徽中華職業(yè)專修學(xué)院成人學(xué)歷提升中心的“招生老師”透露，該機構(gòu)與安徽省內(nèi)多所大學(xué)的校外教學(xué)點建立了合作關(guān)系安徽醫(yī)科大學(xué)成教院，特別是諸如合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等知名院校，他們所招收的學(xué)生會直接被分配至這些函授站（即校外教學(xué)點）。

聲稱來自安徽七佰教育科技有限公司的人員稱，該機構(gòu)等同于受學(xué)校委托進(jìn)行招生，但不宜公開如此明確地表達(dá)。另外，另一家招生機構(gòu)的工作人員則明確指出安徽醫(yī)科大學(xué)成教院，他們隸屬于“合肥工業(yè)大學(xué)”的一個招生部門。

那些自稱為“招生老師”的職員聲稱，他們已獲得安徽省眾多高校的授權(quán)，或是與之建立了合作關(guān)系，以協(xié)助其進(jìn)行招生工作。而且，他們還與我國其他省份的多所高校建立了類似的合作關(guān)系。記者在調(diào)查廣告發(fā)布機構(gòu)時觀察到，該機構(gòu)的墻上掛滿了各式各樣的標(biāo)牌，上面印有不同高校的名稱，并附有“助學(xué)報名點”、“招生與教學(xué)服務(wù)點”等字樣。

記者對廣告中提及的合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行了確認(rèn)，這些院校均明確表示，未曾授權(quán)亦未以任何合作形式委托第三方機構(gòu)或個人代為發(fā)布廣告及招生信息。對于這一情況，安徽省市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)管部門的工作人員指出，涉嫌以假冒高校名義發(fā)布虛假廣告的機構(gòu)應(yīng)受到關(guān)注。

“花錢拿證”“代學(xué)替考” 特殊服務(wù)有市場

高校指出，目前我國成人繼續(xù)教育的主要途徑包括自學(xué)考試、成人高考以及國家開放大學(xué)。報考自學(xué)考試、成人高考和國家開放大學(xué)，分別需通過正規(guī)途徑支付的費用大約為2000元、4000元和6000元左右。

這些廣告發(fā)布機構(gòu)所采用的虛假廣告招生活動，其費用普遍超過了6000元，部分案例甚至接近或達(dá)到了萬元。

在暗訪過程中，那些所謂的“招生人員”向記者透露，盡管報名需支付額外費用，但依然吸引了眾多學(xué)員。這主要是因為他們與高校建立了“授權(quán)合作”等有利關(guān)系，此外貝語網(wǎng)校，學(xué)員們也被他們提供的“特殊服務(wù)”——即“代學(xué)替考”托管服務(wù)所吸引。

安徽七佰的員工聲稱，只要學(xué)生順利通過成人高考的入學(xué)考核，便可通過支付費用輕松獲得畢業(yè)證書；我們能夠幫你解決上課的課時和作業(yè)問題，甚至期末考試也無需你親自參與。據(jù)該招生人員透露，在高峰時段，每天都有超過千名學(xué)生前來咨詢并報名。

合肥知然教育咨詢有限公司的一名員工透露，平均每日約有二十人報名并支付費用，其中九成以上選擇了托管服務(wù)。他們公司設(shè)有專門的“教務(wù)老師”負(fù)責(zé)線上課程的打卡工作，而線上期末考試只需學(xué)生配合完成“刷臉”操作。若為線下期末考試，學(xué)生可直接申請免除，這是因為合作的校外教學(xué)點已支付了相關(guān)費用。

安徽大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長周偉斌透露，學(xué)校對此類現(xiàn)象有所掌握并已進(jìn)行了處理，每年因管理嚴(yán)格而選擇退學(xué)的學(xué)生數(shù)量達(dá)到三四百人。同時，學(xué)校也反復(fù)強調(diào)，學(xué)生不得將學(xué)習(xí)任務(wù)委托給他人代為完成，一旦發(fā)現(xiàn)此類行為，將取消學(xué)生的考試成績，并對其進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處罰。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校為了方便外地學(xué)生，便在異地公辦、民辦學(xué)校或社會機構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點。一些高校管理人員透露，部分校外教學(xué)點的管理較為寬松，這為“托管服務(wù)”創(chuàng)造了條件。另外，多位高校管理人員指出，近年以來，因疫情導(dǎo)致線上教學(xué)增多，確實存在一些技術(shù)上的不足之處。

《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》于2022年4月發(fā)布，其中明確規(guī)定需嚴(yán)格限制校外教學(xué)點的設(shè)立數(shù)量與區(qū)域。校外教學(xué)點不得提供諸如“代報名”“代學(xué)”“替考”等違反規(guī)定的托管服務(wù)。

提高技防強監(jiān)管 跨區(qū)域合作待破題

多所高校的負(fù)責(zé)人在接受采訪時指出，社會上流傳的關(guān)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假宣傳以及代考替學(xué)現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)，損害了學(xué)歷教育制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和教育公平，不利于構(gòu)建完善的國民教育體系以及提升國民的整體素質(zhì)，同時也對繼續(xù)教育和高等學(xué)府的社會形象造成了負(fù)面影響。

面對網(wǎng)絡(luò)中接連不斷出現(xiàn)的虛假廣告以及相關(guān)機構(gòu)所提供的違規(guī)托管服務(wù)，高校及相關(guān)部門均表示，維護(hù)權(quán)益相當(dāng)困難，監(jiān)管與查處同樣不易。

合肥工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的多位教師表示，面對那些虛假的招生廣告，他們感到困惑，不知如何找到發(fā)布者進(jìn)行聯(lián)系，于是只能選擇點擊“舉報”按鈕，或者在留言板上留下信息。然而，這樣的做法往往只是導(dǎo)致“這一次被刪除，下一次卻又重新出現(xiàn)”或者“換了個樣子再次發(fā)布”。

網(wǎng)絡(luò)平臺眾多，且眾多機構(gòu)異地注冊，這給本地監(jiān)管帶來了不小的挑戰(zhàn)。周偉斌表示，學(xué)校曾試圖向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉報一家發(fā)布虛假廣告的公司，但由于該公司注冊地位于省外，舉報工作變得十分困難。

合肥工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育部主任蔣明權(quán)提出，除了加強校外教學(xué)點的管理，高校還應(yīng)積極行動，提升風(fēng)險防控水平，并加強教學(xué)全過程的監(jiān)管。他建議利用技術(shù)手段，比如通過大數(shù)據(jù)分析掌握學(xué)生登錄信息，逐步恢復(fù)線下教學(xué)輔導(dǎo)和考試，并對過程性考核與考試成績的比重進(jìn)行優(yōu)化。

周偉斌提出，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個穩(wěn)定的跨部門協(xié)作體系，同時優(yōu)化不同區(qū)域間的部門合作流程，確保對那些在異地設(shè)立注冊的廣告發(fā)布主體實施迅速且有力的監(jiān)管與懲處。