關于做好2017年我省生源地信用助學貸款工作的通知，變更材料報送
更新時間：2025-09-22 08:25:27作者：佚名
各省所轄城市、省級財政直接管理縣市的教務部門，各高等教育機構、省屬普通中學：
為落實我省生源地信用助學貸款相關事宜，依據河南省人民政府辦公廳下發的《關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕165號）、《關于轉發全面實施生源地信用助學貸款工作意見的通知》（豫政辦〔2015〕79號），以及河南省財政廳和河南省教育廳聯合發布的《關于進一步加強國家助學貸款管理工作的通知》（豫財教〔2017〕12號），還有全國學生資助管理中心與國家開發銀行評審三局聯合印發的《關于印發國家助學貸款操作規程的通知》（教助中心〔2016〕175號）的相關規定，現將2017年生源地信用助學貸款工作的具體安排公布如下：
一、變更材料報送工作
涉及單位主體資料更迭的市縣級區域，須填列資助機構主體資料更迭表（附件1），經單位印鑒確認后，合并其他更迭文書（每套兩份），最遲于六月十五日遞交至省級學生資助管理機構。更新資料需提供以下文件：縣級資助中心法定代表人任職證明的影印件，縣級資助機構的組織機構代碼證書正副本的影印件，縣級資助單位的事業法人資格證明正副本的影印件，以及公章和法定代表人簽字章的原件印模。
新入職的或者崗位調整的人員，在市、縣、區層面，需要填寫附件2中的工作人員信息變更表，6月15日之前，必須把電子檔和蓋好資助中心公章的紙質檔，一起送到省學生資助管理中心那里去。
二、貸前準備工作
（一）開展貸款預申請工作
為了提升貸款資格審核的精確度，緩解縣級學生資助機構在貸款申請階段審核學生資格的工作負擔，我省已整體推行高中預先申請流程。
1、預申請范圍
高中預申請面向兩類學生群體，一是高中期間獲得國家助學金和免學費補助的應屆畢業生，二是中職學校對口升學畢業班中已建檔立卡的學子，這兩類學生都需納入預申請范圍。特別要確保享受免學費政策的高中應屆畢業生和建檔立卡中職對口升學畢業生實現百分之百覆蓋。各地市和縣區必須嚴格審核預申請學生的資格條件，預申請學生數量應與當地普通高中當年助學金受惠學生比例保持一致。
2、預申請工作流程
各學生資助管理機構需借助2017年普通高中、中職對口升學、春季學期免學費、助學金等資料，安排相關學校填報河南省生源地信用助學貸款預申請清單（見附件3），學校負責人需簽字并蓋好公章，然后把電子檔和紙質檔一起遞交給同級學生資助管理機構進行審核合并，縣級學生資助管理機構審核合并完所屬高中的數據后，在5月15日前將電子檔和蓋好公章的紙質檔上報至市級學生資助管理機構，市級學生資助管理機構審核合并完所屬縣（市、區）和所屬高中的數據后，在5月25日前將電子檔（附帶電子簽章）上報至省級資助管理機構，保留蓋好公章的紙質檔以備查驗。省重點擴權縣市區需要跟隨所在省轄市進行提交，省直管縣市區則要單獨進行上報。省學生資助管理中心在審核并匯總省轄市、省直管縣市區以及它們所屬高中的相關數據之后，要在6月20日這個時間節點之前，把生源地信用助學貸款的高中預申請人員名單，導入到預申請系統當中去。
（二）需求摸底和貸款額度上報
各縣級資助中心需參考本地往年高校錄取學生數據，并綜合考量2016年 生源地信用助學貸款的申請記錄以及高中階段預申請信息，準確評估 生源地信用助學貸款的實際需求，進而合理預估本年度的貸款額度。
各市縣區的助學貸款額度額度，需要教育局和財政局共同批準。六月份十五號生源地貸款登陸留學之路，省轄市的學生資助機構，要匯總各縣區的《2017到2018年助學貸款額度預估表》，作為附件四上報。省里重點管理的市縣區，跟隨省轄市一起上報。省直管市縣區，要單獨進行報送。
（三）領取貸款合同、檔案盒
7月上旬，各省轄市學生資助管理機構的經辦人員，需要攜帶本人的有效身份證件，以及附件5所列的《河南省生源地助學貸款空白借款合同出入庫單》，前往省學生資助管理中心，領取生源地信用助學貸款合同和相關檔案盒。
（四）完成鄉鎮街道和高中信息錄入
為了方便縣資助中心的工作，助學貸款系統新添了管理鄉鎮街道和高中信息的選項，一些縣資助中心已經在系統中補充了這些信息，請各縣級資助中心繼續負責維護數據，務必在五月份結束前把剩余信息錄入完畢。
（五）高校收費賬戶信息維護工作
學校須于每年六月三十日之前落實繳費賬戶的核實任務。學生資助管理機構的相關人員需進入生源地助學貸款數據平臺，借助高校信息管理單元，添加或調整學校的賬戶資料。
（六）做好合同電子化試點前期準備工作
今年我省將整體推行生源地助學貸款協議電子化實驗項目，各市縣需事先準備好相關資料和器材購置，保證所有機構都能滿足協議電子化實驗的要求。關于器材購置、業務學習等細節問題，會另外發布通知。
三、宣傳咨詢工作
各市縣區學生資助管理單位，需強化對國家助學貸款政策、申請程序、還貸規范及國家開發銀行助學貸款服務熱線95593的告知，借助宣傳橫幅、公告欄、海報、展示板、教育片、宣傳手冊等媒介，并利用微信、電視、互聯網、廣播、報刊等渠道，全面細致地展開宣傳推廣工作。需要開設專門用于生源地助學貸款咨詢的聯系電話，確保在工作時段內能夠正常接聽，并且安排專人負責值守工作。同時，各地市縣區部門必須及時更新國家開發銀行生源地貸款系統中的經辦人員信息。
四、貸款申請受理及發放
（一）貸款申請的受理以及合同的簽訂
各地市縣區學生資助管理機構，須自7月1日起安排學生訪問并登錄生源地信用助學貸款在線服務系統，完成用戶注冊，錄入貸款申請資料。倘若借款學生填寫的續貸申請存在瑕疵，縣級學生資助管理機構需指導學生修正補充續貸申請，并對學生再次提交的續貸申請實施實地核查。從7月15日開始，需要借款學生帶著必要的文件前往縣級學生資助管理機構，完成貸款審核和協議簽署的相關手續。各省市級單位應當強化對下級縣區的工作指導，省學生資助管理機關會隨機抽查各地生源地助學貸款的執行情況。
（二）收集錄入合同回執、整理上報貸款材料
依照國家助學貸款規定，學生需帶著國家開發銀行生源地信用助學貸款的申請憑證前往大學報到，大學方面要登記回執信息，對于未能及時登記回執的高校，相關市、縣、區學生資助機構要主動介入處理，若10月10日仍無回執登記，該學生將無法獲得貸款支持。各地區需仔細收集相關合同文件，準備貸款申請的統計清單，申請資料與檔案文件須在十月十五日之前逐級遞交給省級學生資助管理機構，且同步在生源地貸款平臺錄入信息。十月二十號到三十一號期間，省資助中心將聯合國家開發銀行調配相關人員，共同舉辦合同審核會議，針對不滿足標準的申請和檔案文件，會要求補充材料或者直接拒絕。
（三）風險補償金及貼息的資金劃撥
省一級財政的貼息資金，需由省學生資助管理中心進行匯總管理，市一級財政的貼息資金，則由對應市的學生資助管理中心負責匯總。各市必須在當年12月15日之前，將應承擔的貼息全額撥付至省學生資助管理中心指定的賬戶生源地貸款登陸，省學生資助管理中心也需在當年12月20日之前，將省和各市應承擔的貼息，全部劃轉至指定的經辦銀行。
省財政承擔的風險補償金，由省財政撥付給省學生資助管理中心，再直接轉交經辦銀行；市縣級財政部門負責的風險補償金，由財政部門分配給當地學生資助管理機構，各層級學生資助管理機構需在當年5月15日之前逐級轉撥至省學生資助管理中心（省財政直接管理的縣則直接劃轉給省學生資助管理中心），省學生資助管理中心匯總后，于當年6月30日之前統一轉付給經辦銀行。
賬戶名：河南省學生資助管理中心
賬號：4005005
開戶行：中原銀行鄭州金水路支行
五、工作要求
（一）加強借款學生貸款資格審查
各市、縣（市、區）教育局，需真正做好困難學生身份的核查和確定，要按照高中經濟窘迫學生身份確認標準來評定貸款學生身份，首度申請的學生數量要和當地當年普通高中國家助學金的資助比例相匹配；不可以將非經濟窘迫的學生劃入資助名單。
（二）生源地信用助學貸款額度
自2017年起，針對普通本專科生，包括第二學士學位及高職學生，每年的助學貸款額度最高為8000元，而全日制研究生每年的助學貸款額度最高為12000元。如果本專科生的年度學費與住宿費總額不足8000元，或研究生的年度學費與住宿費總額不足12000元，助學貸款的金額將依據實際學費和住宿費總額來綜合確定。在校本科生每學年只能申請校園地助學貸款或生源地助學貸款中的一個，不得同時申請；研究生通常申請校園地助學貸款。
（三）認真做好受理工作
各省轄市相關機構需推動下級單位做好申請處理，要周密部署、合理規劃，制定并優化當地助學貸款應急方案，同時開展實踐操作，以防止集體性沖突發生。學生資助管理中心處所空間有限且樓層偏高，需盡快制定應對方案，科學分配各項事務，遵循“優先錄取、先辦后補”的指導方針，7月12日至8月10日期間優先處理在讀學生的貸款申請，8月10日至9月20日期間則集中處理新生的貸款申請。安排學生分批申請，合理規劃審核步驟，分散辦理，防止學生及家人過度聚集，預防意外情況出現，需對不符合條件者進行說明，確保貸款事務平穩推進。
（四）加強監督檢查和媒體報導的處理工作。
貸款工作開始之前，各省下屬市的學生資助管理機構需要組建督查團隊，針對所管理縣（市、區）的貸款政策宣講狀況、工作人員配備、辦公地點以及辦公設施配置狀況開展檢查工作，確保各項要求能夠迅速落實到位。貸款申請集中時段，所有市縣級資助負責人必須駐守辦公現場，同時指派專人即時跟蹤本區域貸款事務進展，每日查閱省內知名報端及網絡資訊，倘若察覺涉及本地經濟窘迫學子求學問題的披露，務必迅速應對，并將處置情形通報省學生資助管理機關。
（五）建立工作周報制度
七月十三日至九月二十日，各市縣區每星期一需呈報上一周的簡要工作報告，見附件六，報告應涵蓋以下方面：各區域業務推進狀況、有益的提議及實踐經驗，還有工作中遭遇的難題。省學生資助管理機關與國家開發銀行河南省分行將把優秀的實踐經驗加以宣傳，對于出現的難題，會集中處理并明確統一的工作標準。
（六）建立工作聯系機制
各地要在6月15日前，填好《市、縣兩級學生資助管理工作人員名單》（附件7，excel格式），交給省學生資助管理中心，同時各高校也要在6月15日前，填好《河南省高校生源地信用助學貸款聯系人員名單》（附件8，excel格式），交給省學生資助管理中心。此外，各地市縣以及高等院校須即刻加入河南省助學貸款相關QQ群聊，群號是52873665。
（七）加強貸后管理工作
各地區需強化后續處理事務的監管，六月份終止前，通知已離校人員完成離校登記、學習情況調整、還貸方案更正流程，通知本年度需自行承擔利息者準時繳納利息款項；必須認真對待對學生的持續關注、還貸提醒及逾期追討事宜；針對拖欠款項者，動員社會各層面力量聯系學生或其監護人，促使其盡快歸還全部欠款。省教育廳將建立回收數據通報機制，通報當年本息回收情況。
（八）推動建立多級聯動的風險防控機制
各地區要充分運用各級政府的組織協調能力，增強縣級學生資助機構的監管職責，建立“縣級?鄉鎮級?村級三級聯動風險防范體系”，借助“縣政府?鄉鎮政府?村（居）委員會”、“縣級資助機構?高中?鄉鎮中心學校”多層級合作管理架構，發揮基層政府及教育單位的作用，提升工作效能，加強風險管控。
（九）高校要做好相關工作
必須持續加強誠信宣傳引導。大學院校可以舉辦各類報告會、專題講座、座談交流以及大型主題活動等方式實施誠信教育。在宣傳金融常識的同時，還需強化獨立自主教育，持續提升學生的責任認知、感恩心態、守信觀念以及奮發圖強的意識，引導學生形成誠實守信值得贊揚、失信行為應受譴責的道德認知。
其次要妥善管理學生貸款信息系統的運行維護。各大學需在六月三十日之前，更新本校的行政區域、聯絡地點、聯絡電話等資料，同時錄入并更新學費和住宿費的具體金額。一旦相關基礎資料發生變動，高校應立刻聯系省教育廳及國家開發銀行河南省分行，通報變動信息并修正數據。
三是組織做好在校生的續貸工作。學校需要召集需要繼續申請生源地助學貸款的學生，他們每年必須進入學生在線平臺兩次，并且更新和維護個人資料，在暑假結束離校時，要登錄學生在線平臺填寫續貸說明，仔細回顧并描述過去一年的學習成長，提交繼續貸款的請求；同時要進入生源地助學貸款管理系統進行審核，保證續貸說明的內容客觀實在、充滿正能量。
第四項任務是完成生源地助學貸款確認單的登記工作。高校的相關人員需要進入生源地助學貸款數據平臺，運用確認單登記功能，錄入獲得生源地助學貸款的學生的確認單信息。如果借款人的學籍編號、所屬院系或所學專業存在錯誤，高校的相關人員能夠即時在登記確認單時進行更正。
第五項是妥善處理已獲得生源地助學貸款學生的退款事宜。有些大學規定學生需預先把學費和住宿費轉入學校指定賬戶，對于已繳學費且申請了生源地助學貸款的學生，學校必須在學費和住宿費撥入學校賬戶后的六十天內，將學生已付的學費退還給學生本人。
第六方面，需妥善處理升學、休學、轉學、退學、出國、被開除學籍、死亡等情況的學籍變動信息更新工作，高校應將此類學生信息變更情況迅速通報給縣級學生資助管理機構，同時告誡借款人或共同借款人盡快前往縣級資助機構辦理合同調整手續。
第七項是安排學生辦理畢業核實手續。畢業生離校之際，各大學需引導學生，催促他們完成畢業核實手續，通過學生在線平臺錄入就業單位相關情況，并且修正聯絡方法。各大學必須保證所有貸款學生離校前都辦理完畢業核實手續，還要強化隨機檢查與審核，提升畢業核實信息的精確度。
各大學院校須妥善處理校內國家助學貸款事務，同時嚴格依照規定落實生源地信用助學貸款的各項任務，省教育廳會將生源地信用助學貸款執行狀況納入高校學生資助工作的評估體系，以此保障生源地信用助學貸款政策的平穩推進。
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