更新時間：2021-12-12 10:25:30作者：admin2
“后危機”時代的中國經濟走勢
隨著我國經濟企穩向好，其他主要經濟體逐步復蘇，2010年全球經濟、我國經濟都將全面進入“后危機”時代。人類還會發展，但歷史不會簡單重復。“后危機”時代，全球經濟、中國經濟都會出現一些新的重大趨勢。只有立足這些重大趨勢，才能更好地把握我國經濟的發展環境和發展趨勢。
“后危機”時代世界經濟增長模式和發展格局將會發生深刻調整，中國發展面臨著新的重大機遇
全球經濟增長模式將發生深刻變化。發達國家正在改變低儲蓄、高消費的經濟增長方式，新興經濟體將逐步增加消費，降低儲蓄。“美國消費，中國制造，中東和俄羅斯提供資源”的世界經濟增長模式將發生深刻變化，全球范圍內的結構調整方興未艾，國際產業分工、貿易方式和資本流向也會有重大變化。未來幾年，世界經濟將維持低速增長。
世界經濟發展格局會繼續調整。金融危機動搖了美國的經濟霸主地位，加速了全球經濟多極化進程，特別是中、印、俄、巴“金磚四國”已成為世界經濟恢復增長的重要力量。中國對世界經濟增長的貢獻度將會在較長時期內穩居第一。G20取代G7成為國際經濟協調的主要場所，標志著全球治理模式也在發生深刻變化，新興經濟體的地位將進一步提升。
全球金融體系面臨重大變革。金融危機弱化了美元在國際貨幣體系中的中心地位，歐元地位有所上升，國際貨幣體系多元化將會加速。特別是，中國政府加快了人民幣雙邊互換和跨境貿易試點進程，人民幣的國際地位將加快上升。世界各國還就加強全球金融監管，改革國際金融機構達成共識，勢必對全球金融體系產生重大影響。
新一輪產業技術革命正蓄勢待發。金融危機和應對氣候變化催生了以低碳經濟和“物聯網”為代表的新技術革命，綠色經濟和智慧地球有望成為全球經濟新的增長點。美歐日等發達國家均把新能源、節能環保、物聯網、下一代互聯網等新興產業提升到國家戰略高度，大力扶持其發展。全球新一輪產業升級、調整和轉移，已勢不可擋。中國與發達國家在新興產業上的差距有望第一次縮小。
總的來看，“后危機”時代的世界經濟環境總體有利于中國，百年危機也為中國發展創造了百年一遇的戰略機遇，中國經濟發展將迎來更健康、更平穩、更具活力的“黃金十年”。
“以轉型促發展”正在成為中國經濟發展的主線
盡管我們面臨著難得的發展機遇，但外因要靠內因起作用。中國的加快發展，關鍵在于自身。今后相當長時間，我國還將處于工業化、城鎮化的加快發展階段，要素供給條件較好，國內需求潛力巨大，仍能保持8%—9%的增長速度。但是我國經濟結構不合理，收入結構、需求結構、產業結構失衡；經濟發展方式不科學，過度依賴外需、投資、資源和要素投入，直接制約了經濟可持續發展。因此，中國加快發展的核心問題不是經濟增長速度，而是經濟結構調整和轉變發展方式。黨的十七大報告對轉變發展方式做出了系統部署，2009年中央經濟工作會議提出“要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，把保增長和促轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展”。可以看出，“以轉型促發展”正在替代“以增長促發展”，成為中國經濟發展的主線。“穩增長，調結構，促轉變”不僅是2010年宏觀經濟政策的基調，也將是今后一個時期宏觀經濟政策的基本方向。
2010年宏觀經濟政策取向主要在以下幾個方面。
繼續實施積極的財政政策。財政支出規模將繼續增長，但支出結構將進一步優化。重點是加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。投資資金將保持適度增長，但重點用于完成在建項目，新上項目會受到嚴格控制。可以預見，保障性住房和中小城市基礎設施建設，新能源、節能汽車、醫藥和生物工程等戰略性新興產業投資都會有大幅增長。結構性減稅政策還將繼續實施，中小企業、服務性企業、高技術企業和工薪階層將是政策支持的重點。
繼續實施適度寬松的貨幣政策，并根據新形勢新情況適度微調。貨幣信貸投放規模比2009年會有一定下降，投放節奏也會更加平穩。投放結構會有較大變化，重點將加大經濟社會薄弱環節、三農、就業、戰略性新興產業、產業振興、產業轉移等方面的支持，有效緩解小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。對投機性購房的信貸政策將會明顯從緊。在調控手段上，貨幣當局可能會優先考慮控制信貸規模、公開市場操作等常規數量型工具，其次是調整存款準備金率；如果通脹壓力或預期較強，才會考慮調整利率。利率調整還會參考美國貨幣政策走向，在人民幣升值預期較快上升的情況下，央行不太可能早于美聯儲加息。同時，央行和監管部門對信貸投放節奏的調控也將加強，防止季度之間、月底之間異常波動。
加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。進一步擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用；積極穩妥推進城鎮化，把穩步推進城鎮化作為擴大國內需求和調整經濟結構的重要抓手；發展戰略性新興產業，推進產業結構調整；推進節能減排，淘汰落后產能。進一步夯實“三農”發展基礎，完善強農惠農政策，鞏固和發展農業農村好形勢。推進基本公共服務均等化，引導產業有序轉移，促進區域協調發展。國家有關部門將會在收入分配、保障性住房建設、戰略性新興產業、推進城鎮化等方面出臺相關政策，加大支持力度。
深化經濟體制改革，堅持擴大對外開放。財稅體制、收入分配制度、生產要素價格形成機制、干部政績考核評價機制改革有望取得實質性進展。跨境貿易人民幣結算試點，壟斷性行業體制改革將繼續深化。繼續落實國家已經確定的穩定外需的各項政策，妥善應對國際貿易摩擦，加快自由貿易區建設進程，支持企業開拓新興市場，支持擁有自主知識產權、自主品牌的產品出口，支持服務貿易出口。支持企業對外投資，以投資帶動商品和勞務出口，將會成為我國對外開放的新亮點。
著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平；優先發展教育，改善辦學條件；大力發展文化事業和文化產業，滿足人民日益增長的文化需求。加大公共支出，加強公共服務。
作為相機抉擇的政策手段，財政政策和貨幣政策會隨著經濟形勢的變化而適度改變，但結構調整、深化改革、保障民生等政策只會加強，不會減弱。
總的來看，2010年中國經濟發展形勢會好于2009年。初步估計，全年經濟增長率可能達到8.5%—9%左右，全年居民消費價格漲幅在3%左右。中國經濟將以更穩健的步伐邁入新的“黃金十年”。
“后危機”時代中國經濟將會在適度增速中加快轉型
從國內外的經驗教訓來看，“增長”與“轉型”是一對共生的矛盾體。高增長，往往意味著經濟發展方式粗放；要轉變經濟發展方式，就必須適當控制經濟增長速度。中國政府選擇了將轉變經濟發展方式作為首要目標和中心任務，就意味著中國經濟將以一個合適的速度保持增長。從理論上看，我國建設“資源節約型，環境友好型”社會的潛在經濟增長率在9%左右。2010年中國經濟將保持8.5—9%左右的中速增長，2010年以后的增長速度也不可能太快。像2003—2007年那樣連續多年保持10%以上增長速度的時期，恐怕不會再出現了。這是“后危機”時代中國經濟增長的基本特征。伴隨著這一基本特征的還有以下特點。
經濟發展方式轉變和結構調整將會大大加快。“通過收入結構調整帶動需求結構調整，進而帶動產業結構調整”的調整思路會更加清晰。內需、尤其是消費需求將會步入更快增長軌道，新興產業、綠色經濟、低碳經濟將會加快發展，節能減排和環境治理力度也將大大增強。
城鎮化進程會進一步加速。中央經濟工作會議將推進城鎮化作為經濟結構調整的重要手段，這預示著我國城鎮化進程將會加速，質量也會提高。城市群將成為我國城鎮化發展的主要模式，尤其是皖江城市帶等中部城市群將會成為新的發展熱土。
戰略性新興產業發展將受到高度重視。國家將重點支持新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動通信、物聯網等產業的技術研發和產業化，加快發展低碳經濟，努力占領“后危機”時代國際產業競爭的制高點。
區域經濟布局將進一步調整。國務院2009年共批復了9個上升為國家戰略的區域經濟發展規劃，最近又批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，中西部地區的發展得到更多的重視。中部地區低成本、接近市場的優勢更加凸顯，遠離港口、物流成本高的劣勢趨于弱化，沿海企業的制造、營銷等價值鏈環節將加快向中部地區轉移。中部地區的發展速度將會進一步加快。
如果說，中國的加快發展是“后危機”時代全球經濟的重大趨勢，那么經濟發展方式加快轉變、經濟中速平穩增長將是中國發展的基本內涵，中部地區的加快崛起將成為中國發展的新亮點。