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中山大學南華學院黨委書記、院長于士友為新生上思想政治教育第一課

背景：

南方大學成立于2006年中山大學南方學院怎么樣，是一所以文理科為主的綜合性、教學型本科院校。學院堅持“高起點、有特色、更加開放”的辦學理念，采取通識教育與專業教育相結合的方式，不斷深化教學改革。與普通公立大學黨委領導下的校長負責制不同，南方大學等民辦高校采取的是董事會領導下的校長負責制。在這樣的體制下，如何凝聚和統一意志，把黨的工作落實到基層和實踐中，成為南方學院黨委的當務之急。

發揮黨支部書記表率作用

高校黨委抓黨建，必須重視和依靠基層黨組織的作用，而不是只喊口號、演“獨角戲”。據調研組介紹，南方大學的做法是讓基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。黨委有向心力，黨建工作才有政治活力。有了這“三個力”，黨的工作內涵才豐富、充實。

那么如何提升基層黨支部的活力呢？南方大學認為，要從提升黨支部書記的政治素質和黨性修養入手。基層黨組織書記負責組織實施日常黨務工作、統籌協調和監督檢查。黨務工作起著上下溝通的橋梁和紐帶作用。一個強大的基層黨組織的核心力量在基層黨組織書記，所以抓基層黨組織建設、抓支部書記培訓，就是抓黨建的核心。

調研組了解到，學院通過“弘揚延安精神、堅定理想信念”等系列活動，堅定了黨支部書記的理想信念，解決了世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，書記的引領作用凸顯，黨員有了榜樣、有人依靠，工作有了方向。這正是中山大學南大分校“書記工程”成立的初衷和思路。

把握“三個轉變”提高基層黨組織建設水平

基于這一理念，三年來，南方大學黨委把加強基層黨組織建設與加大基層黨組織書記教育培訓力度結合起來，進行了一系列行之有效的探索和實踐，得到了廣東省的認可。調研組將南方大學書記項目的實施情況及主要成效概括為三個方面：教育培訓系列化、項目資金專項化、責任體系明確化。

一是教育培訓系列化，每學期學院組織召開支部書記培訓會、兄弟學院工作交流會、黨校實地培訓等，其中書記培訓會邀請中山大學組織部組織人員到學院支部書記處授課，開展培訓，使學院支部書記熟悉黨員發展工作實際操作要領；學院工作交流會上，支部書記擔任黨校教師，通過備課、講授黨校課程，提升支部書記理論水平和工作能力；在培訓學習方面，2015年學院組織黨員到延安黨校實地培訓學習，2016年計劃到井岡山黨校開展培訓。

二是項目資金專項化。自2014年起，學院每年設立5萬元黨建研究項目專項資金，鼓勵黨支部書記申報專項，并給予政策傾斜；對能在省內外核心期刊發表論文的黨員給予獎勵；重點扶持基層黨組織開展特色黨日活動，形成特色鮮明的黨建活動品牌。

三是明確責任制。南方學院自實施書記項目以來，完善了“責”“權”“利”明確的黨支部書記工作責任制，形成了“一級抓一級”、“逐級抓”、“逐級抓”。一方面，各系黨委書記兼任本系黨總支書記，把黨建工作落實到實際教學工作中去；另一方面，學院實行“人”、“才”、“物”三級管理制度，系主任兼任黨支部書記。這樣，黨支部書記就可以充分利用資金支持單位黨支部建設，避免了工作效率低、工作難的問題。

兼任兩個職務：學院院長、黨總支書記

《廣東省高校領導班子成員黨建責任清單》是落實高校基層黨建工作的重要內容，其中清單中的十項責任是確保實效的重要舉措。談及“十項責任”帶來的壓力，中山大學南華學院黨委書記余世友笑著說：“我是院長、黨委書記，清單上的十項責任對我來說肯定壓力很大。但我覺得，這就是一個大學黨委書記應該做的。”他認為，黨要管自己、從嚴治黨中山大學南方學院怎么樣，就要增強基層黨建的責任感和使命感，認真研究解決這些問題，不斷夯實黨的執政基礎。說到工作，就是要增強對黨的責任感、對事業的責任感、對師生的責任感。

在談及民辦高校黨建工作的方向時，余士友鄭重表示：“現在民辦高校黨建工作存在薄弱環節。”南方學院辦學才十年，現任領導班子在學院任職時間最長也不過三年，加之民辦高校沒有標準化的模式可循，體制機制在運行中不斷調整完善，南方學院的做法是大膽通過實踐驗證思路，按照黨的教育方針辦學，并做出自己的特色，其中學院院長還兼任黨總支書記，這是對自己的挑戰。

南方學院要求各系主任要把黨建工作融入到教學科研各環節、師德師風教育中去，把黨建工作做實做實，不做作秀。黨員要以身作則，沖在教學科研第一線。弘揚正能量，倡導社會主義核心價值觀，就是在學生和身邊群眾面前做好表率、做先鋒，讓學生和群眾相信黨、跟黨走。南方大學正利用“書記工程”進一步強化這一工作體系。余世友強調，“我們會繼續努力，不動搖。”

堅定信仰：在黨的組織下堅定理想信念

2015年7月1日，省委組織部、省教育工委印發《廣東省關于從嚴管理高校領導干部的若干意見》，提出從嚴教育培訓。南方大學認真學習省委《意見》精神。高度重視政策學習，努力增強干部政策貫徹落實意識。據調研組了解，南方大學從嚴治黨的總體思路可以概括為三個方面：

一是鼓勵黨員干部到黨校任教。學院黨校課程分為“入黨積極分子黨性基礎知識課”、“發展對象輔導課”、“培訓人員、入黨介紹人培訓課”等，學院除聘請校外資深黨員教師、教師授課外，還鼓勵黨員干部擔任黨課教師。通過自愿報名、備課、聽課、試聽、正式授課等形式，符合授課條件的黨員干部可成為學院黨校的授課教師，讓他們更加主動地在“講課”和“聽課”過程中，鍛煉和提高黨性修養。

二是把黨員干部納入黨委中心組學習。黨委中心組學習期間，組織組員討論、撰寫學習體會，使黨員干部“學得快一步”“學得深一點”，更好地掌握政策。學院黨委明確強調，要以理論建設為基礎、以黨性教育為核心、以道德建設為基礎。

三是把豐富的學習內容與活躍的學習形式結合起來，搭建領會平臺。學院舉辦“群眾路線”主題演講比賽、首屆黨建研討會、編纂黨建工作論文集等，豐富學習內容和學習形式。據調研組介紹，南方學院每學期都安排一次“黨內民主生活會”，班子成員可以暢所欲言。在“群眾路線教育活動”中，工作組對學院班子民主生活會給予了高度評價，認為這次民主生活會“敢講真話、敢講真話，交流十分坦誠”。調研組認為，這樣一場“接地氣”的民主生活會，能讓大家的理想信念更加堅定，工作中更加有力。

培育人才：開展學生黨建工作

學生黨建是高校黨建的重要組成部分，加強學生黨建是培養我國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的一項重要戰略工程。課題組介紹，項目總體思路可以從“領導帶頭”、“經費支持”和“檔案跟蹤”三個方面展開。在領導帶頭方面，指派黨性強、能力強的輔導員擔任學生黨支部書記；學生擔任副黨支部書記；在經費支持方面，黨建活動經費到位，學院支持黨建活動，與周邊鄉村建立大學生黨員實踐基地；在檔案跟蹤方面，定期進行組織關系、檔案清查，確保不出現“口袋黨員”和“隱形黨員”，并將學生黨建工作提上議事日程。

突破困境：確保黨務工作者可持續發展

雖然南方大學在推進創新型黨建秘書項目方面取得了一些成績，但也存在一些問題和困難，據調研組介紹，南方大學秘書項目的實施主要面臨兩個困難：一是黨建經費獲取難；二是黨建工作隊伍建設難。

首先，民辦高校難以獲得黨建經費。高校的主要收入來源是學費，其中一部分用于學校基本運行，另一部分則集中在科研和教學設備方面，可用于黨建的資金十分有限。加之近兩年來，學校對黨員人數進行嚴格控制，省級財政按照在校黨員人數來撥付黨建經費。在這種情況下，高校黨建經費捉襟見肘。其次，民辦高校黨建隊伍難以培養。學校教職工流動率高是民辦高校的普遍特點，在這種情況下，單純依靠學校自身的教育培訓，能夠提高的黨性培育能力和水平十分有限。結果，黨建人員很難積累工作經驗，黨委也無法對黨務工作者進行可持續的培養。

如何破解“經費難”“培訓難”困境？南方大學建議：一方面，上級主管部門每年定期組織民辦高校黨務人員進行針對性培訓，為其提供學習交流的機會；另一方面，針對民辦學校黨建工作激勵機制，加大專項黨建經費支持比例。

課題組認為，本次書記項目最突出的特點和最重要的意義在于黨建工作探索與創新相結合。民辦高校黨建工作不能完全按照公辦高校的方式去做，要尋求突破和提升貝語網校，承載著國家和青年的未來。黨建工作只有夯實道德建設基礎、把握理論建設根本、突出黨性教育核心，才能更好地培養人才。項目初步建立了“一人兼任院長、書記”的創新黨建模式，黨政工作融為一體，大膽通過實踐驗證思路，按照黨的教育方針辦學，打造自己的特色。學院正是在這一理念下，不斷探索黨建創新與人才培養相結合的新模式、新機制。

（崔懷鋒、謝欣欣、彭一華）

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