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“雙一流”建設源于2015年10月國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。該方案統一了“雙一流”等重點建設項目。 “211工程”和“985工程”納入“雙一流”建設，周期為5年，從2016年開始實施。

2017年1月，教育部、財政部、國家發展改革委印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法》。當年9月，“雙一流”名單公布，共有140所大學、465個一流學科。已選擇。

此次公布的新一輪“雙一流”建設名單中有147所建設高校。除北京大學、清華大學自主確定建設學科并自行公布外，其余145所高校的433個建設學科均已正式公布。

與第一輪“雙一流”建設清單相比，新一輪“雙一流”建設亮點不少，其中有兩點備受關注。首先，一個非常明顯的區別是，一流大學建設院校和一流學科建設院校沒有區別新一輪雙一流大學名單，建設單位的身份被淡化。 “一流大學建設高校”不再有A類、B類之分。教育部相關負責人表示，建設中國特色世界一流大學是中國所有大學的自覺追求和行動目標。所有中國大學都應該具有世界一流的視野和結構。 “雙一流”重在“建設”，應該以學科為基礎，而不是人為地界定身份、層次、分配“帽子”，更不能在中國大學之間劃分“三六九”。

此外，身份的淡化還體現在公開警告上。此次，專門公布了《第一輪公開警示（含退出）建設施工紀律名單》。共15所高校16個建設學科受到公開警示。警告紀律和調整紀律的，將于2023年重新考核，不合格的，退出建設范圍。也就是說，“雙一流”不是終身制，不可能一勞永逸。而是要求優勝劣汰，不進則退。它需要不斷的奮斗和長期的成功。同時，這也體現了競爭機制的作用。

淡化“雙一流”身份的重要性不僅在于引導高校以學科建設為基礎，在筆者看來更重要的是引導全社會扭轉身份錨定的舊觀念大學。隨著985、211高校的身份逐漸弱化網校頭條，“雙一流”逐漸成為社會認可高校身份的標簽。招聘單位開始把“雙一流院校”畢業作為門檻，有的地方甚至把“雙一流”當作影響力。畢業生安家的要素。不僅如此，大學圈內也不例外。教學科研人員和研究生的招聘均考慮到“雙一流”要素。 “英雄不問出身”變成了“英雄必看出身”。

這個觀念確實需要扭轉。從學科建設上看新一輪雙一流大學名單，有些大學整體上規模、知名度、標簽可能不如其他大學，但在某些學科上是有特色、有育人能力、富有成效、有貢獻的。他們只是根據自己的身份被選擇的。天賦，確實是偏頗的。而且，并不是所有以所謂“身份”考入高校的學生畢業時都能保持優秀。對于畢業生來說，根據“身份”來選拔學生是不公平的。因此，當前“雙一流”的身份修正，不僅僅是提高“雙一流”建設的需要，而是引導高校在自己特色優勢領域和方向上創建一流，促進社會變革舊有的過時的、不公正的觀念。

今年1月，教育部、財政部、國家發展改革委印發《關于進一步推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，要求探索新模式堅持自主特色發展，選拔一批高水平大學，全面賦能自主設置。建立學科、評價周期等權威，鼓勵探索辦學新模式。此次三部委發布“雙一流”建設名單時，明確北大、清華將宣布各自獨立建設學科。這是落實三部委上述《意見》的具體舉措，也是本次“雙一流”建設清單的又一亮點。

從某種意義上說，北大、清華此次跳出了“五行三境界”，擁有了相對充分的自主權。不再局限于一級學科，建設項目數量在現有基礎上自主確定和優化。當然，權力意味著責任。兩校建設“雙一流”學校承載著國家的期望和社會公眾的熱情，需要更多的努力、更多的自覺、更多的探索。

放眼世界，與世界一流大學相比，我國“雙一流”建設大學還需要付出大量努力來彌補差距。人才是國家發展之本、國家競爭力之本。結果及其轉化是知識外化的社會表現，其基本邏輯是知識生產。一流大學和一流學科建設的成效，最終要體現在一流人才的培養和一流研究成果的產出上。以學科建設為重點的“雙一流”建設，就是要把知識生產及其轉化作為追求目標。

“一個國家的競爭力不是始于工廠或工程實驗室，而是始于課堂。”這句話之所以廣為流傳，是因為它道出了觸及本質的東西。在當前國際競爭環境下，我國“雙一流”建設承擔著更多更大的責任，值得寄予更多更大的希望。

（作者為中國傳媒大學教授、博士生導師）