更新時(shí)間:2021-12-22 18:59:21作者:admin2
事業(yè)單位工作人員屬于公職人員人員嗎?事業(yè)單位編制中有的屬于公職人員,有的只能被稱為事業(yè)單位的工作人員,或者叫體制內(nèi)的工作人員,事業(yè)單位工作人員不完全屬于公職人員。下面和大家分享我的個(gè)人觀點(diǎn):
對(duì)于哪些人屬于公職人員,按照《中華人民共和國(guó)公職人員元政務(wù)處分法》定義,本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。那么《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》又是怎么規(guī)定的呢?
按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察。一是中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;三是國(guó)有企業(yè)管理人員;四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;五是基層群眾性自治組織中從事管理的人員;六是其他依法履行公職的人員。
監(jiān)察法第十五條的規(guī)定,實(shí)際上是包含了兩大類人員,第一類是公職人員,第二類是有關(guān)人員,比如基層群眾性自治組織中從事管理的人員,是不屬于公職人員的范疇的,但是他們手上有一定的管理權(quán)力,是屬于監(jiān)察法監(jiān)察的其他人員,但不屬于公務(wù)人員。
按照監(jiān)察的規(guī)定的,我理解的公務(wù)員人員包含了這么幾個(gè)大類。第一類大家都是熟悉的,主要就是黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員;第二類就是參照公務(wù)員法的管理的人員,也就是我們所說(shuō)的參公單位的工作人員,也就是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員,才屬于公務(wù)人員;第三類就是國(guó)有企業(yè)的管理人員;第四類實(shí)際上就是指的事業(yè)單位,事業(yè)單位中這三類人員應(yīng)該是屬于公務(wù)人員,一類是參公人員,第二類是從事管理的人員,第三類人員行政執(zhí)法類人員。
公職人員按照特征來(lái)劃分,必須同時(shí)具備這么幾個(gè)特征。一是由財(cái)政供養(yǎng),進(jìn)入門(mén)檻比較高的人員‘;二是具有一定的管理權(quán)或是執(zhí)法權(quán);三是具有公職身份;四是受監(jiān)察法的監(jiān)察;五是屬于政務(wù)處分法處罰的范圍等。’從這些特點(diǎn)來(lái)來(lái)劃分,綜合性的事業(yè)單位的工作人員應(yīng)該是屬于公職人員,執(zhí)法類的事情單位工作人員屬于公職人員,事業(yè)單位的各級(jí)管理人員是屬于公職人員,一般的教師、醫(yī)生,技術(shù)工作者,應(yīng)該不符合公職人員的特征,只是具有公職身份,但不屬于公職人員。
綜上所述,有公務(wù)員編制的人員,肯定是公職人員,但有事業(yè)編制的人員,不一定人人都是公職人員,而只有參公管理的人員,依法履行公職的人員,從事管理的人員才屬于事業(yè)單位中的公職人員。