更新時(shí)間：2022-01-12 02:38:31作者：admin2
志們：
今天召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和全縣教師聘用動(dòng)員會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的實(shí)施意見》精神，安排部署今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和全縣教師聘用工作，動(dòng)員廣大教職員工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極參與，認(rèn)真落實(shí)這次教育內(nèi)部管理體制改革的各項(xiàng)規(guī)定和措施，促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的不斷提高。剛才，丁勇同志傳達(dá)了我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和全縣教職工聘用工作實(shí)施意見，明確了這次改革的指導(dǎo)思想、方法步驟，提出了具體要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，正確對(duì)待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用工作
近年來，我縣先后進(jìn)行了四輪以人事、分配制度改革為重點(diǎn)，以“四制”（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職員工聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制）改革為主要內(nèi)容的教育內(nèi)部管理體制改革，較好地解決了制約教育改革與發(fā)展的一些突出矛盾和問題，廣大干部教職工的積極性得到提高，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。但是，這些成績(jī)與當(dāng)前全國(guó)教育發(fā)展的新形勢(shì)相比、與人民群眾對(duì)教育事業(yè)的期望和要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，要適應(yīng)新的要求，教育內(nèi)部管理體制還必須進(jìn)一步加大改革力度，教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和全縣教職工聘用工作還必須進(jìn)一步深化。
首先，推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是核心。教育越來越成為提高現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，我們要搶占科技和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以教育為本，深化教育改革，加快各類人才的培養(yǎng)，努力提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。也就是說，現(xiàn)在誰(shuí)抓住了機(jī)遇，贏得了教育事業(yè)的大發(fā)展，就等于誰(shuí)贏得了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、生產(chǎn)力的大解放。反思我縣的教育工作，一些影響教育發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙尚未消除，教育發(fā)展的綜合環(huán)境還不寬松；教育思想和理念、教育內(nèi)容和手段，與實(shí)施素質(zhì)教育的要求依然有差距；城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不均衡。因此，我們必須切實(shí)認(rèn)清教育的社會(huì)使命，立加快教育發(fā)展之志，謀加快教育發(fā)展之策，鼓加快教育發(fā)展之勁，求加快教育發(fā)展之效，深入推進(jìn)以教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用制度改革為主要內(nèi)容的教育內(nèi)部管理體制改革，為推動(dòng)我縣現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。
其次，推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是落實(shí)“以縣為主”教育管理體制的必然要求。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，核心問題是解決農(nóng)村教育的投入體制和人員管理體制。縣委、縣政府于5月24日召開了全縣農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制工作會(huì)議，明確提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師的管理權(quán)上劃到縣教育主管部門，建立了教師工資發(fā)放和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，較好地解決了農(nóng)村義務(wù)教育的投入問題。今天，我們推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和全縣教職工聘用制度改革，就是為了進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，推進(jìn)教育人事、分配制度改革，建立一套職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深挖潛力，激發(fā)活力，充分調(diào)動(dòng)起全體教職工的工作熱情。
第三，推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是辦讓人民滿意教育的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的要求越來越高，人民群眾對(duì)子女接受更優(yōu)質(zhì)教育的愿望也日益迫切，接受高質(zhì)量的教育已經(jīng)成為人們終身受益的寶貴財(cái)富。辦讓人民滿意的教育，就是要努力滿足人民群眾渴望每個(gè)學(xué)生都能享受高質(zhì)量教育的要求，就是要不斷提高中小學(xué)干部教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷提升中小學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。目前，我縣有4500多名教職工，絕大多數(shù)能恪盡職守、教書育人，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人師表的道德規(guī)范。但是也有少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工存在著觀念陳舊、業(yè)務(wù)水平低、工作消極敷衍、不思進(jìn)取等問題。從分配形式看，還存在著干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣，教育內(nèi)部大鍋飯、鐵飯碗的分配體制。從當(dāng)前教育面臨的形勢(shì)看，素質(zhì)教育和新課程改革已在我縣全面鋪開，教育對(duì)校長(zhǎng)和教師的要求越來越高；適齡兒童入學(xué)的高峰已過，各階段學(xué)校的生源逐步減少；全縣教師總體超編，職員比例偏高、分布不合理、專業(yè)學(xué)科教師缺乏等結(jié)構(gòu)性矛盾問題比較明顯。這些都需要通過改革的辦法來解決。推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用制度改革，既是提高教師個(gè)體素質(zhì)、優(yōu)化教師隊(duì)伍的重要舉措，也是改革分配形式，調(diào)動(dòng)廣大干部教師工作積極性的有效手段，必將促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
二、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教職工聘用工作
這次教育領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教師聘用改革，必須堅(jiān)持“按需設(shè)崗、民主公開、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任”的工作原則，以達(dá)到完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化干部教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體水平的目的。具體工作中要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
（一）要選聘好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任和校長(zhǎng)。按照《實(shí)施意見》的要求，這次要重新選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任和中小學(xué)校長(zhǎng)，縣直小學(xué)副校長(zhǎng)，特殊教育學(xué)校正副校長(zhǎng)，以及實(shí)驗(yàn)幼兒園正副園長(zhǎng)等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是從改革的角度，還是從工作的角度都是十分必要的。所選的人素質(zhì)如何、工作能力怎么樣，很大程度上決定這次改革的質(zhì)量，決定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)學(xué)校今后的教育工作水平。所以，在選人上要把握好三個(gè)原則：一是要德才兼?zhèn)洹＞唧w地說，政治上，要堅(jiān)持并模范執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，自覺同上級(jí)保持一致，堅(jiān)持正確的教育方針、理念和辦學(xué)方向；業(yè)務(wù)上，要有較高的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有組織領(lǐng)導(dǎo)才能，有明顯的工作實(shí)績(jī)；作風(fēng)上，要密切聯(lián)系群眾，公道正派，廉潔自律，務(wù)實(shí)肯干；對(duì)待改革的態(tài)度上，要真心實(shí)意地支持改革，態(tài)度積極主動(dòng)，對(duì)改革打退堂鼓、說風(fēng)涼話、態(tài)度不端正的堅(jiān)決不能列入選聘范圍。這四條缺一不可，既不能重德輕才，也不能重才輕德。二是要民主公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任和校長(zhǎng)的選拔任用要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上擇優(yōu)任用，要嚴(yán)格按照文件上規(guī)定的程序、步驟來操作，來不得半點(diǎn)馬虎。通過公平競(jìng)爭(zhēng)的辦法，給每一位同志提供一個(gè)施展才能的機(jī)會(huì)，建立起能上能下的用人機(jī)制。三是要大膽選拔啟用優(yōu)秀年輕干部。新選拔的干部一般控制在40歲以下，教育局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、學(xué)校中層以上干部都可競(jìng)聘相應(yīng)職務(wù)，努力形成有利于年輕干部脫穎而出的氛圍。通過實(shí)行干部選拔任用，今后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的流動(dòng)會(huì)加快，今天是領(lǐng)導(dǎo)干部，明天就可能是一般工作人員或教師。在此希望同志們要從事業(yè)全局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，正確對(duì)待工作的更換。“鐵打的衙門，流水的官”“長(zhǎng)江后浪推前浪，世上新人換舊人”，這是誰(shuí)也違背不了的規(guī)律，每一位同志都應(yīng)坦然面對(duì)。
（二）要堅(jiān)定不移地推進(jìn)教職工聘用工作。教職工聘用工作是教育管理體制改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，搞的好不好，公不公，不僅影響上崗人員質(zhì)量，還涉及社會(huì)穩(wěn)定等問題。這次教職工聘用工作，要堅(jiān)持“平等自愿、協(xié)商一致、雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的原則，工作中要嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格定編設(shè)崗。縣教育局、人事局等部門要嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，核定各學(xué)校的編制和用人計(jì)劃。各中小學(xué)要依據(jù)核定的用人計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及崗位限額，因事設(shè)崗、以崗擇人，精簡(jiǎn)壓縮非教學(xué)人員，科學(xué)合理地確定各科、室、組及相關(guān)的崗位數(shù)和人數(shù)，明確各崗位應(yīng)履行的職責(zé)。聘用教職工必須做到條件公開，機(jī)會(huì)均等，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)教職工隊(duì)伍的優(yōu)化組合。二是要嚴(yán)格考核。考核是聘任的重要依據(jù)，必須按程序進(jìn)行。要做到平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，民主測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議相結(jié)合。凡考核不合格的，一律不準(zhǔn)參加本年度聘任。三是要簽訂好聘任合同書。簽訂合同是一件非常嚴(yán)肅的工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工一定要從思想上重視起來。要根據(jù)《教師法》關(guān)于對(duì)“權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定，科學(xué)、全面地制定好合同書內(nèi)容，明確教師的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定，履行各自的義務(wù)和責(zé)任。
（三）要繼續(xù)深化教育內(nèi)部分配制度改革。教育部門要不斷加大改革力度，完善與聘用制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)制度。各學(xué)校可探索建立靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。分配機(jī)制要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)按勞分配和優(yōu)教優(yōu)酬的原則，堅(jiān)決防止出現(xiàn)干與不干一個(gè)樣，干好干孬一個(gè)樣的現(xiàn)象。