更新時間：2021-06-09 22:53:42作者：admin2
★老規劃
難適應新形式
根據1993年國務院批準《北京城市總體規劃》，10年來，北京經濟社會迅猛發展，10年前總體規劃所確定的部分目標已經提前實現，規劃空間容量趨于飽和，難以容納新的城市功能。
具體看來，北京市的大城市問題日益顯現，共患有城市中心區功能過度聚集，城鄉二元結構下的空間發展缺乏協調，區域協調不夠等多種病癥。原有規劃思想面對發展中的新問題，需要及時調整和補充。
有關部門也已經認識到了其中的問題，自2002年12月起，北京市規劃委員會組織中國城市規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院和清華大學三家編制單位，開展了《北京城市空間發展戰略研究》的編制工作。
經過專家分析，目前北京城市空間發展的制約條件有：有限的土地資源及綠色空間對人口及建設規模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間布局制約。
★新規劃
確定三步走戰略
通過對國內外首都城市的發展趨勢，特大城市的發展趨勢，城市文化的發展趨勢的分析，基于以人為本和可持續發展的理念，專家提出了北京新的四大定位和三步走戰略。
北京新的四大定位是，國家首都———政治中心，國際交往中心；世界城市———世界級服務中心，世界級大都市地區的核心城市；文化名城———文化、教育、科技創新中心，世界歷史文化名城；宜居城市———充分的就業機會，舒適的居住環境，創建以人為本、可持續發展的首善之區。
根據北京未來的發展目標，有關部門還提出了分階段三步走目標，第一步：2003年至2008年。率先在全國基本實現現代化，構建現代化國際大都市的基本框架。第二步：2009年至2020年。全面實現現代化，確立北京具有鮮明特色的現代化國際大都市的地位。第三步：2021年至2050年左右。北京將建設成為經濟、社會、生態全面協調發展的可持續的城市，進入世界城市行列。
★兩軸兩帶
明確區位功能
在新的規劃中，專家結合北京城市的軸線布局特點和自然地理特征，提出要在繼承發展城市傳統中軸線和長安街沿線十字軸的基礎上，強化政治、文化與首都經濟發展的職能。在其外圍構建“東部發展帶”和“西部生態帶”。
“兩軸”是北京城市的精髓，應結合傳統中軸線和長安街的延伸，全面實現保護與發展，從空間布局上體現首都政治、文化、經濟職能的發揮。“東部發展帶”北起懷柔、密云，重點發展順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津，與區域發展的大方向相一致，應主要承接新時期的人口產業需求。“西部生態帶”與北京的西部山區相聯系，既是北京的生態屏障，又聯系了延慶、昌平、沙河、門城、良鄉、黃村等，應實現以生態保護為前提的調整改造，各級城鎮主要發展高新技術、高教園區等環保型產業，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎。“多中心”是指在市區范圍內建設不同的功能區，分別承擔不同的城市功能，以提高城市的服務效率和分散交通壓力，如CBD、奧運公園、中關村等多個綜合服務區的設定。在市域范圍內的“兩帶”上建設若干新城，以吸納城市新的產業和人口以及分流中心區的功能。