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國(guó)家對(duì)私人特殊教育有何支持

更新時(shí)間:2021-04-23 08:29:18作者:網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第七章的規(guī)定,國(guó)家給民辦學(xué)校以下優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策:  1.設(shè)立政府專項(xiàng)基金  《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金,用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。《條例》第41條進(jìn)一步規(guī)定,民辦教育發(fā)展專項(xiàng)基金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后使用。  2.國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資助  《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有財(cái)產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。  3.稅收優(yōu)惠  根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,稅收優(yōu)惠包括兩個(gè)方面:一是民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。《條例》第38條則對(duì)民辦學(xué)校享受稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步細(xì)化:捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)制定。二是國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并予以表彰。  4.信貸支持  國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)向民辦學(xué)校提供低息貸款、長(zhǎng)期貸款等手段,減輕民辦學(xué)校辦學(xué)上的資金壓力,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。  5.用地優(yōu)惠  新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第二十三條的規(guī)定,對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必須的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥。也就是說(shuō),民辦學(xué)校可以無(wú)償取得土地的使用權(quán)。  6.取得合理的回報(bào)  《民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定:“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。”既然我國(guó)已將民辦教育界定為公益性事業(yè),民辦學(xué)校的出資人本不應(yīng)該從辦學(xué)的結(jié)余中取得回報(bào)。但是,為了鼓勵(lì)社會(huì)力量積極出資辦學(xué),促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展,才規(guī)定出資人可以取得合理的回報(bào),但這種回報(bào)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性的回報(bào),而不是投資性的回報(bào)。  但《條例》47條:民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報(bào):   (一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?  (二)擅自增加收取費(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;   (三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的;   (四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;   (五)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;   (六)違反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;   (七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;   (八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。   出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報(bào)。  7.民辦學(xué)校可以設(shè)立辦學(xué)基金  《條例》第39條規(guī)定,民辦學(xué)校可以設(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。  民辦學(xué)校可以依法以捐贈(zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第七章的規(guī)定,國(guó)家給民辦學(xué)校以下優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策:  1.設(shè)立政府專項(xiàng)基金  《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金,用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。《條例》第41條進(jìn)一步規(guī)定,民辦教育發(fā)展專項(xiàng)基金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后使用。  2.國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資助  《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有財(cái)產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。  3.稅收優(yōu)惠  根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,稅收優(yōu)惠包括兩個(gè)方面:一是民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。《條例》第38條則對(duì)民辦學(xué)校享受稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步細(xì)化:捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)制定。二是國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并予以表彰。  4.信貸支持  國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)向民辦學(xué)校提供低息貸款、長(zhǎng)期貸款等手段,減輕民辦學(xué)校辦學(xué)上的資金壓力,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。  5.用地優(yōu)惠  新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第二十三條的規(guī)定,對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必須的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥。也就是說(shuō),民辦學(xué)校可以無(wú)償取得土地的使用權(quán)。  6.取得合理的回報(bào)  

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