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石先生的中醫(yī)治診所執(zhí)照臨近期滿，他在淮南申請更換證件時遇到了難題，于是向新安晚報安徽網(wǎng)大皖新聞熱線尋求幫助。新安晚報安徽網(wǎng)大皖新聞記者在接到消息后，對這一情況進行了深入的了解。當?shù)匦l(wèi)生部門表示，當前的管理更為規(guī)范和嚴格，石先生之前在縣區(qū)獲得的執(zhí)業(yè)證書，由于不符合要求，已經(jīng)無法錄入系統(tǒng)，如果打算自行開設診所，現(xiàn)階段的規(guī)定要求必須參加安徽省的專長考核。

反映：換證被拒，不能接受

五十九歲的石先生，早先在淮南市毛集實驗區(qū)掌管著名為"石英才一技之長診所"的醫(yī)療機構。依據(jù)他提交的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證明，該診所的診療范圍涵蓋中醫(yī)皮膚科。該許可證的合法使用時間從二零一六年三月二十三日持續(xù)到二零二一年三月二十二日。

去年快到時間了，石先生就著手辦理證件更換，但當?shù)匦l(wèi)計部門卻通知他不滿足登記要求。“衛(wèi)計部門給出的理由是《中醫(yī)診所登記管理暫時辦法》，說我達不到規(guī)定的中醫(yī)診所登記標準。”石先生說，他對此意見很大。

石先生向記者表明，2014年留學之路，他獲得了鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格證明，屬于具備相應技能的人員，在之前依照《安徽省中醫(yī)藥一技之長人員歸入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的執(zhí)行方案》被歸入鄉(xiāng)村醫(yī)生范疇，已經(jīng)經(jīng)營醫(yī)療點五年之久。《中醫(yī)診所登記管理暫時辦法》推行后，并不是說先前已經(jīng)實施的中醫(yī)藥一技之長人員歸入鄉(xiāng)村管理的工作就此廢止了。

石先生此后一直為這件事忙碌不停，這九個月期間，診所已經(jīng)停業(yè)了。最近，他的診所換證手續(xù)還是沒辦妥，只好向本報尋求幫助。

調查：無執(zhí)業(yè)證書，已安排到村衛(wèi)生室

石先生診所的資質審核究竟遇到了什么阻礙？接到相關請求后，2月11日當天上午，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者聯(lián)絡了淮南市毛集實驗區(qū)衛(wèi)計局的陳副局長，直到文章完成時，陳副局長透露自己正忙于事務，無法接受采訪。

記者再次聯(lián)系到衛(wèi)計局的梁局長，她表示年前已經(jīng)處理了這起事件安徽省中醫(yī)確有專長最新消息，他沒有執(zhí)業(yè)資格，光有一門手藝也無法開設診所，梁局長說明，只要這門手藝符合規(guī)定就可以運用，他們已經(jīng)安排他到村衛(wèi)生室進行中醫(yī)方面的活動。

石先生提交了更多個人資料之后，記者試著在當天下午聯(lián)系那兩位負責人詢問情況，結果要么電話無人接聽，要么對方以開會為由拒絕進一步溝通。

記者多次嘗試聯(lián)系該單位電話 -8274848，撥通之后，有職員說明會向相關負責人轉達此事。發(fā)稿時，仍無人回復。

回應：管理規(guī)范嚴格，需參加考核

為了更全面地弄清情況，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者再次設法聯(lián)系了淮南市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)科的李科長。李科長表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格證每滿五年就需要進行一次復審。現(xiàn)在對這類證件的管理更加細致和嚴謹，石先生原先在縣區(qū)辦理的資格證，由于不符合當前的標準，因此無法被系統(tǒng)接受。

鄉(xiāng)村醫(yī)生持有的那個技能證書是臨時性的證明。李科長說明，國家現(xiàn)在越來越看重傳統(tǒng)醫(yī)學安徽省中醫(yī)確有專長最新消息，對于確實具備能力的人才，會支持在特定區(qū)域為民眾提供診療服務。李科長進一步指出，如果想單獨開設醫(yī)療點，按照當前安徽省的規(guī)定，必須參加確有專長方面的考核。

延伸：征求意見稿發(fā)布，中醫(yī)診所或將面臨新標準

記者留意到，2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司公布了《關于中醫(yī)診所基本標準（2022年修訂版 征求意見稿）公開征求意見的通告，當前正在向公眾征求建議，意見反饋的截止日期是2022年2月20日。

中醫(yī)診所的基本規(guī)范包括：該類診所需以中醫(yī)藥理論為依據(jù)，提供診療服務，運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物手段，同時進行中藥調配和湯劑煎制等藥事工作，確保所有治療均采用中醫(yī)藥方法，治療中完全使用中醫(yī)藥。

有專業(yè)人士認為，這意味著，不久后中醫(yī)診所將面臨著新的標準。

韋韜瑞 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 趙琳（受訪者供圖）

編輯 張大為

鏈接——

2017年12月1日頒布的《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》明確要求：需要辦理備案手續(xù)，醫(yī)療機構必須遵循相關規(guī)定，確保合法經(jīng)營，從事中醫(yī)診療活動。

申請設立中醫(yī)診療機構，需向診所所在縣區(qū)的中醫(yī)藥行政管理部門報備，獲準后便可開始提供醫(yī)療服務。

第五條 舉辦中醫(yī)診所應當同時具備下列條件：

個人開設中醫(yī)診療室，需持有中醫(yī)領域《行醫(yī)資格認證書》并完成注冊，此前應在醫(yī)療機構從事醫(yī)療、預防或保健工作累計三年，或者擁有《中醫(yī)（專長）行醫(yī)資格認證書》；企業(yè)或團體設立中醫(yī)診療室，其負責人必須滿足前述條件。

（二）符合《中醫(yī)診所基本標準》；

該中醫(yī)診所的命名遵循了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》中的相關規(guī)范；診所的名稱完全符合規(guī)定的要求；

（四）符合環(huán)保、消防的相關規(guī)定；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的要求，某些人或組織被禁止申請開辦醫(yī)療機構，同時也被禁止開設中醫(yī)診所。