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二、全面深化教育改革開放

統籌推進各項重點改革任務，堅決破除阻礙教育事業發展的體制機制障礙。加快海南國際教育創新島重點項目建設，持續推進高水平教育對外開放。一要深入實施“十四五”教育現代化規劃。強化年度工作計劃和“十四五”規劃的有效銜接，推行工作項目化、項目清單化、清單責任化, 推動各地各校將規劃目標和任務要求落到實處。始終堅持“項目為王”，抓項目促投資，強化跟蹤調度，加快項目進度。二要深化新時代教育評價改革。出臺并推動落實我省深化新時代教育評價改革實施方案及任務清單、負面清單。在全省范圍內遴選部分市縣、學校啟動實施教育評價改革試點。各市縣和各級各類學校要自覺加大對違反“十不得一嚴禁”行為監測和整改力度。全面加強中小學生外語教育，不斷提升國際化素養。持續深化高考綜合改革，進一步深化考試內容改革，逐步優化考試招生評價辦法。深入實施高職院校分類考試。嚴格規范高校藝術類專業、高水平運動隊考試招生管理。三要持續推進教育對外開放重點項目建設。加快陵水黎安國際教育創新試驗區建設，確保今年秋季正式招生開學。推動三亞崖州灣入駐高校海南專項研究生總規模達到2500人以上。新增簽約同濟大學等2-3所知名高校來海南辦學。推動來瓊辦學國內知名高校海南分支機構分批分階段注冊為獨立法人事業單位。鼓勵支持省內高校推進高等教育國際化，舉辦中外合作辦學機構和項目。推動德國比勒費爾德應用科技大學和瑞士洛桑酒店管理學院來瓊獨立辦學落地，加快推進俄羅斯莫斯科動力學院來瓊獨立辦學。四要支持和規范民辦教育健康發展。加快民辦教育分類管理改革，按時完成2017年9月1日前設立的民辦學校分類登記工作。積極穩慎推進規范民辦義務教育發展專項工作和“公參民”學校治理工作，通過擴大公辦學位供給、政府購買服務等多措并舉，確保今年9月份將民辦義務教育在校生規模占比控制在5%以內。政府購買服務是實現結構優化的兜底舉措，各市縣要堅持實事求是、因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，盡快確定標準、安排資金、制定方案。

三、全力推進基礎教育更公平有質量的發展

堅持以優質均衡作為基礎教育的發展主線，在推進更加公平而有質量上下功夫，讓教育發展成果更多更公平惠及人民。一要持續打好“雙減”攻堅落實戰，爭做“雙減”優等生。鞏固學科類培訓機構壓減成果，加大隱形變異培訓查處力度。明確非學科類培訓機構設置標準，各市縣嚴格審批。實現預收費資金監管全覆蓋。推動落實好作業、手機、睡眠、讀物、體質、考試六項管理，研制出臺各學科課堂教學基本要求，全面加強教學常規管理，完善對學習困難學生的幫扶指導機制。進一步提高義務教育學校課后服務水平，逐縣逐校落實課后服務經費保障機制。制作推出“海南家庭教育微課堂”，推廣《家庭教育指導手冊》，完善家校社協同育人機制。二要推進學前教育普及普惠發展。制定實施學前教育發展提升行動計劃。優化縣域普惠性資源布局規劃，加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村公辦園建設。推進幼兒園小學科學銜接攻堅行動，加快培育并評估認定一批省級幼兒園。三要推進義務教育優質均衡發展。制定實施推動義務教育優質均衡發展意見。制定《關于加大優質學位供給推進基礎教育高質量發展的實施方案》，支持推動?？?、三亞等人口流入較多的市縣有序增加學位供給。制定基礎教育集團化辦學指導意見，全省新增50個以上優質辦學集團。四要推進普通高中多樣化特色發展。研制實施普通高中學校多樣化特色化發展指導意見。制定實施縣域普通高中發展提升計劃。推動尚沒有省一級學校的屯昌、白沙、五指山完成創建工作。全面推進普通高中新課程新教材實施和國家級示范區、示范校建設。五要推進特殊教育、專門教育和民族教育發展。制定實施特殊教育發展提升行動計劃。加快推動尚無特教學校的?？?、三亞各區和瓊中、白沙、保亭等市縣建設特教學校，力爭建成3-4所特殊教育學校(幼兒園)。出臺專門教育和專門學校建設指導意見，指導第一批海口、東方專門學校招生辦學，第二批三亞、儋州專門學校加快建設。編制實施我省民族地區教育發展規劃。六要優化鄉村小規模學校和小學教學點布局。各市縣結合本地人口分布、地理特征、交通資源、城鎮化進程和學齡人口流動、變化趨勢，修訂完善農村義務教育學校布局專項規劃，合理布局鄉村小規模學校、小學教學點及鄉鎮寄宿制學校。“十四五”期間，各市縣要按照“科學評估、先建后撤、積極穩妥”的原則，有序推進464個“空殼校”和228個“空心校”撤并工作，撤并后的閑置校舍應優先保障當地教育事業需要。