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長沙市住房公積金2022年年度報(bào)告

依照國家住建部住房公積金條例以及住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善公積金信息公開辦法的文件》（建金〔2015〕26號）要求，經(jīng)公積金管理機(jī)構(gòu)集體研究決定，現(xiàn)將長沙市公積金2022年年度報(bào)告公布，具體內(nèi)容如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

住房公積金管理委員會由29名成員組成，2022年共舉行過一次會議，會議中審查并批準(zhǔn)了多項(xiàng)內(nèi)容，具體涵蓋《2022年度長沙住房公積金財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告》，以及《關(guān)于改進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)操作與流程的說明》，還有《長沙住房公積金行政處罰管理辦法（草案）》，另外還包括《關(guān)于動用住房公積金增值部分資金用于保障性住房建設(shè)的探討》等文件。

（二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)系長沙市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的非盈利性質(zhì)的正縣級單位，包含11個職能部門，9個業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，1個省級分支，1個鐵路分支。該機(jī)構(gòu)共有280名工作人員，其中正式編制人員159名，非正式編制人員121名。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

2022年新增開戶機(jī)構(gòu)達(dá)8367家，較上年度增加6387家；新增開戶人員為36.2萬人，同比增加11.43萬人；實(shí)際繳費(fèi)機(jī)構(gòu)為38051家，實(shí)際繳費(fèi)人員為222.09萬人，繳費(fèi)總額為355.11億元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)分別比去年增長20.17%、5.43%和12.42%。2022年歲末，資金總收入達(dá)2461.53億元，較上一期末增長了16.86%；賬戶結(jié)余金額為1147.23億元，年度增幅為15.28%。有七家金融機(jī)構(gòu)受托處理公積金的歸集事務(wù)。

2022年，有70.59萬參與者動用了公積金，動用金額達(dá)203.03億元，同比提升了15.23%。該金額占當(dāng)年存儲總額的57.17%，較前一年高出1.39個百分點(diǎn)。截至2022年底，累計(jì)動用總額為1314.3億元，較上年底增長了18.27%。

（三）貸款：

個人住房貸款最高額度為七十萬元，生育三孩的職工家庭，其住房公積金最高貸款額度能達(dá)到八十萬元。

2022年，個人住房貸款發(fā)放數(shù)量達(dá)到3.52萬筆，金額為182.81億元，與上一年相比，筆數(shù)增長了6.67%，金額增長了13.23%。在市中心，個人住房貸款發(fā)放了2.48萬筆，總金額為125.72億元。省直分中心也發(fā)放了個人住房貸款，數(shù)量為1.04萬筆，金額為57.09億元。

2022年，個人住房貸款回收總額達(dá)80.48億元，此數(shù)額由市中心部分和省直分中心部分構(gòu)成，市中心部分為52.12億元，省直分中心部分為28.36億元。

2022年歲末，個人住房貸款累計(jì)發(fā)放了41.91萬筆，金額達(dá)1430.95億元，貸款總額較上一年增長了9.17%。同期，貸款余額為907.33億元，同比增長了14.65%，增幅比上一年高出12.71個百分點(diǎn)。個人住房貸款余額占繳存總額的比重為79.09%，與上一年相比下降了1.8個百分點(diǎn)。經(jīng)委托，有15家銀行負(fù)責(zé)處理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)。

異地放款，2022年處理了1144例，金額達(dá)634362000元。截至2022年底，異地放款總額為5625275700元，異地放款當(dāng)前余額為2908715300元。

（四）資金存放情況如下：截至2022年歲末，公積金賬戶余額達(dá)250.27億元，具體構(gòu)成包括，即時可取部分為3.12億元，短期定期存款8.9億元，中長期定期存款201.81億元，以及協(xié)定存款和通知存款等歸類為其他的部分為36.44億元。

（五）資金使用效率方面，2022年年底，個人住房貸款、項(xiàng)目貸款以及購買國債的總額，相對于全部繳存金額的比例為79.09%，較前一年度下降了1.8個百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

2022年，業(yè)務(wù)總收入達(dá)349190.21萬元，較上一年增長13.90%。總收入由市中心和省直分中心構(gòu)成，市中心貢獻(xiàn)220892.62萬元，省直分中心貢獻(xiàn)128297.59萬元。收入來源包括存款利息71506.35萬元，委托貸款利息277683.86萬元，此外沒有其他收入。

（二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出達(dá)170363.66萬元，較上年增長13.96%。具體來看，市中心支出107673.38萬元，省直分中心支出62690.28萬元；支付給職工的住房公積金利息為158009.7萬元，收取的歸集手續(xù)費(fèi)為2915.02萬元，收取的委托貸款手續(xù)費(fèi)為9437.81萬元，剩余部分為其他費(fèi)用1.13萬元。

（三）增值收益：2022年，增值收益為178826.55萬元，較上一年增長13.85%。具體來看，市中心貢獻(xiàn)了113219.24萬元，省直分中心貢獻(xiàn)了65607.31萬元。增值收益率達(dá)到了1.66%，相比去年下降了0.04個百分點(diǎn)。

（四） 增值收益分配：2022年，計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金20466.23萬元，計(jì)提管理成本15057.73萬元，計(jì)提城市保障性住房建設(shè)專項(xiàng)資金143302.59萬元。

2022年，繳納了財(cái)政管理開支27238.08萬元，同時向財(cái)政部門提交了城市保障性住房建設(shè)補(bǔ)助金124865.24萬元，這部分資金里，市中心貢獻(xiàn)了73612.05萬元，省直分中心提供了51253.19萬元。

2022年年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶里的錢有181465.08萬元那么多。另外，已經(jīng)收集了899995.02萬元來支持城市里那些給低收入家庭住的房子建設(shè)。這筆錢里，市中心貢獻(xiàn)了548389.81萬元，省直分中心那邊提供了351605.21萬元。

（五）管理費(fèi)用支出情況，2022年總計(jì)15008.88萬元，較上一年增長了3.78%。其中，人員經(jīng)費(fèi)為5462.59萬元，公用經(jīng)費(fèi)為771.17萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為8775.12萬元。

市中心管理開支達(dá)11676.42萬元，具體為，人員開銷是3958.59萬元，日常開支是373.32萬元，項(xiàng)目開支是7344.51萬元；省直分中心管理開支為3332.46萬元，具體為，人員開銷是1504萬元，日常開支是397.85萬元，項(xiàng)目開支是1430.61萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2022年歲末，個人住宅貸款全部按時償還，沒有出現(xiàn)逾期現(xiàn)象，逾期率為零，個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶里余額達(dá)到181465.08萬元，2022年內(nèi)，沒有動用個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來核銷不良貸款。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一） 繳存業(yè)務(wù)

在所有參與繳納的人員里，政府部門及公共機(jī)構(gòu)人員比例是百分之十七點(diǎn)七三，國有公司人員比例是百分之二十點(diǎn)八五，城鎮(zhèn)合作單位人員比例是百分之零點(diǎn)零八，外資公司人員比例是百分之四點(diǎn)二二，城鎮(zhèn)私營及其他城鎮(zhèn)單位人員比例是百分之五十一點(diǎn)二六，非官方機(jī)構(gòu)和社會組織人員比例是百分之二點(diǎn)八四，自由職業(yè)者比例是百分之零點(diǎn)六九，其他類型人員比例是百分之二點(diǎn)三三；中等及低收入群體占百分之九十八點(diǎn)二八，高收入群體占百分之壹點(diǎn)柒貳。

新開戶的員工里，來自國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的比例是6.71%，國有企業(yè)的比例是10.91%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)的比例是0.07%，外商投資企業(yè)的比例是4.98%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的比例高達(dá)70.65%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體的比例是3.01%，靈活就業(yè)人員的比例是1.03%，其他類型的占比為2.64%；當(dāng)中、低收入人群的比例達(dá)到了99.55%，而高收入人群的比例僅有0.45%。

（二）提取業(yè)務(wù)

在資金用途方面，用于購置、建造或翻新個人住宅的比例為7.89%，用于償還房貸本息的比重達(dá)到58.86%，用于租房的部分為2.59%，用于扶持老舊社區(qū)更新的金額為0.05%，因退休或離休而動用資金的比例為17.13%，因完全失去工作能力且與雇主解除合同提取的數(shù)額為10.29%，因移民海外而提取的比例為0.00%，剩余部分則歸屬于其他用途，占比為3.19。提取職工中，中、低收入占98.16%，高收入占1.84%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

2022年，協(xié)助職工購置住房達(dá)424.64萬平方米，年底個人住房信貸領(lǐng)域占比為15.18%，較先前提升了0.89個百分點(diǎn)，借助公積金個人住房貸款，能幫助職工節(jié)省房貸利息高達(dá)519939.21萬元。

職工貸款記錄顯示，建筑面積不足九十平方米的占比為十二點(diǎn)零六，九十至一百四十四平方米的占比為七十七點(diǎn)一三，超過一百四十四平方米的占比為十點(diǎn)八一。購房類型方面，購買新住宅的占比為七十點(diǎn)二九，購買舊住宅的占比為十八點(diǎn)九二，用于建造、翻建或大修自住房屋的占比為零，其他類型的占比為十點(diǎn)七九。

職工貸款申請中，僅有繳存人員占比達(dá)到48.05%，只有繳存人員占比達(dá)到51.82%，三人以上繳存人員聯(lián)合申請占比為0.13%。

貸款人員里，三十歲及以下的比例是四成四點(diǎn)五四，三十歲到四十歲（含四十歲）的比例是四成六點(diǎn)二八，四十歲到五十歲（含五十歲）的比例是七點(diǎn)九二，五十歲以上的比例是一點(diǎn)二六；申請貸款用于購買首套住房的占百分之八十七點(diǎn)二五，申請貸款用于購買二套或更多套住房的占百分之十二點(diǎn)七五；中等收入和低收入群體占百分之九十七點(diǎn)八九，高收入群體占百分之二點(diǎn)一一度。

（四） 住房貢獻(xiàn)率

二零二二年個人住房貸款發(fā)放總額同住房消費(fèi)提取總額相加之和，對于當(dāng)年公積金繳存總額的比例為九十一點(diǎn)一六，比前一年降低了壹點(diǎn)壹叁個百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

實(shí)施抗擊新冠病毒的應(yīng)對方案，執(zhí)行住房資金臨時性扶持辦法的具體執(zhí)行狀況以及該辦法推行后產(chǎn)生的效果

2022年6月6日公布一項(xiàng)通知，旨在應(yīng)對新冠疫情，為企業(yè)職工提供臨時性支持與保障措施，具體包括長沙住房公積金查詢留學(xué)之路，為企業(yè)提供階段性扶持，緩解其經(jīng)營困難，同時幫助職工減輕負(fù)擔(dān)。受疫情波及的企業(yè)，可以申請將通知發(fā)布后至2022年12月31日這段時間的住房公積金，延期繳納，待期限屆滿后再行補(bǔ)繳。公司延期繳納階段，員工借款及福利領(lǐng)取不受阻礙；受疫情波及的職員，自公告發(fā)布日持續(xù)到二零二二年十二月三十一日，若無法按期支付公積金借款，將不作逾期認(rèn)定、免除滯納金（先前扣除的款項(xiàng)會退還至主要借款人的還款賬戶），也不會向信用機(jī)構(gòu)提交逾期檔案。同時，要拓寬業(yè)務(wù)辦理途徑，提高服務(wù)效率。受疫情波及的公司，能夠進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)辦事平臺申請延期支付，或者前往鐵路分部、繳納管理部門窗口遞交延期申請；公司能夠進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)辦事平臺，通過在線方式處理機(jī)構(gòu)開戶、集中繳納、補(bǔ)繳、職員變動名冊、職員賬戶封存與解封、增加或調(diào)整職員聯(lián)系方式、查詢機(jī)構(gòu)與職員公積金繳納情形等事務(wù)；在中心繳納的職員，可通過網(wǎng)絡(luò)辦事平臺或“長沙住房公積金”微信賬號，在線申請離職取款、退休取款、移居海外取款、最低生活保障取款、償還中心貸款取款、租房取款（微信賬號暫時無法處理）等業(yè)務(wù)。這項(xiàng)臨時性扶持措施從正式發(fā)布開始執(zhí)行，持續(xù)到二零二二年十二月三十一日結(jié)束。

這項(xiàng)分期扶持措施推行至今，已有309家公司提交延期付款申請，共計(jì)24632名個人參與其中，所牽涉的款項(xiàng)總額達(dá)到了6657.08萬元。

（二）實(shí)施租賃與購買并重政策，保障儲戶的基本居住條件，增強(qiáng)租房時提取公積金的支持，幫助儲戶貸款購置首套普通住宅，尤其是參與共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目

優(yōu)先滿足首次購房者的資金需求，推行短期“既可取又可貸”的住房支持措施，具體為2022年8月1日至12月31日，家庭購置首套房產(chǎn)的，能夠辦理公積金賬戶余額提取，但單次提取額度以首付款為上限，亦可申請公積金貸款；對于用公積金支付房租的，提取額度調(diào)整為不超過最近一年內(nèi)的總繳存金額。二零二二年，有五萬九千六百九十七戶職工家庭動用五萬二千五百五十二點(diǎn)三三萬元用于租賃居所，申請公積金貸款時，已擁有的房產(chǎn)數(shù)量可以減少一項(xiàng)。

（三）過去組織架構(gòu)及職責(zé)變動狀況，以及經(jīng)授權(quán)處理存款借款事務(wù)的金融機(jī)構(gòu)更替情形

那個時期單位及其工作范圍沒有變動。負(fù)責(zé)處理存款和貸款事務(wù)的受托金融機(jī)構(gòu)，與上一年度保持一致。

（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

調(diào)整后的繳存標(biāo)準(zhǔn)及比例情況。2022年，長沙市單位與職工的住房公積金月度繳存基準(zhǔn)，依據(jù)職工前一年度的月均收入確定，該收入為前一年度全年稅前總收入（涵蓋工資、各類獎金、年終綜合獎勵及所有津貼補(bǔ)貼）除以十二所得金額。職工住房公積金的繳存基準(zhǔn)最高限制在長沙市統(tǒng)計(jì)局公布的該年度職工月均收入的三倍之內(nèi)。月繳存標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)厝松缇止嫉?022年最低月薪水平。長沙市統(tǒng)計(jì)局公布的“2022年長沙市城鎮(zhèn)非私營單位職工年均收入為114805元”，由此推算出2022年長沙市城鎮(zhèn)職工月均收入為9567元。所以，二零二二年職員住房公積金的每月最大繳納標(biāo)準(zhǔn)是二萬八千七百元，最小是壹仟玖佰叁拾元。湖南省內(nèi)鐵路職員住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)上限，是參照廣州市鐵路職員繳納標(biāo)準(zhǔn)上限來執(zhí)行的，廣州市鐵路職員繳納標(biāo)準(zhǔn)上限依據(jù)每年廣州住房公積金管理機(jī)構(gòu)公布的住房公積金調(diào)整文件來決定。

2022年長沙市企業(yè)和職員住房公積金的最低繳納額度是5%，最高繳納額度是12%。所有住房公積金繳納額度超過12%的情況，都將被強(qiáng)制糾正。

2.政策調(diào)整情況。從8月1日開始，本市住房公積金的最高貸款額度提升為70萬元，對于生育三孩的職工家庭，這個額度增加到了80萬元；對于職工家庭購買第二套用于改善居住條件的自住房，首付款的比例從不低于購房總價的百分之六十降低到了百分之四十；對于職工家庭購買首套住房，推行了短期的“能提能貸”措施，規(guī)定在政策推行之日起到2022年12月31日這段時間內(nèi)，職工家庭購買首套房的，可以申請?zhí)崛≠彿靠?strong>長沙住房公積金查詢，但同一套住房提取的總額不能超過首付款的數(shù)額，同時也可以申請住房公積金貸款。申請購房提取公積金后，夫妻雙方的公積金賬戶需保留十二個月的貸款還款額；職工家庭的住房數(shù)量認(rèn)定，僅以長沙市行政區(qū)劃內(nèi)的自有房產(chǎn)為準(zhǔn)，具體依據(jù)是長沙市房產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果。職工家庭的住房套數(shù)認(rèn)定，依據(jù)長沙市行政區(qū)域范圍和主借款人公積金繳納地的住房登記信息為準(zhǔn)；申請公積金貸款購買第二套改善性自住房，不再限定首套自住房面積須低于144平方米；公積金貸款結(jié)清后再次申請，取消原先必須結(jié)清滿半年的要求；公積金貸款不再索要抵押房產(chǎn)的不動產(chǎn)權(quán)證書正本；全面啟用公積金電子印章，推行貸款電子協(xié)議，電子協(xié)議與書面協(xié)議具備同等法律地位；適度增加租房提取額度。個人動用公積金解決住房費(fèi)用，單次動用額度不應(yīng)超出最近12個月實(shí)際存入金額的一半，現(xiàn)已修改為單次動用額度不應(yīng)超出最近12個月實(shí)際存入金額。

十月二十六日，公布一項(xiàng)促進(jìn)長株潭地區(qū)公積金服務(wù)融合的指導(dǎo)文件。該文件指出，長株潭三市公積金的繳費(fèi)基數(shù)最高額度，將依據(jù)長沙市前一年度城鎮(zhèn)職工月均收入的三倍來設(shè)定，此舉旨在便利各類專才在區(qū)域內(nèi)自由定居和工作。同時，允許在三市內(nèi)的四個公積金中心之間，依據(jù)同一城市的標(biāo)準(zhǔn)來辦理個人賬戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)。此外，還簡化了部分業(yè)務(wù)所需的材料。這項(xiàng)新規(guī)從十一月一日開始執(zhí)行。

3.利率調(diào)整情況

存款利率方面，職工住房公積金賬戶的利息計(jì)算方式，依照一年期定期存款的基礎(chǔ)利率標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。

利率調(diào)整：自十月一日開始，首套個人住房公積金貸款的利息有所降低，期限在五年以內(nèi)（包含五年）的利率確定為百分之二點(diǎn)六，期限超過五年的利率確定為百分之三點(diǎn)一。第二套個人住房公積金貸款的利率政策維持原狀，期限在五年以內(nèi)（包含五年）的利率為百分之三點(diǎn)零二五，期限超過五年的利率為百分之三點(diǎn)五七五。

4. 關(guān)注老式社區(qū)更新舉措執(zhí)行狀況。2022年，協(xié)助346個職工家庭動用住房公積金2181.38萬元，用于對現(xiàn)成建筑加裝電梯，并推動老舊社區(qū)升級改造。

（五） 當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

開展省際間業(yè)務(wù)辦理工作。個人住房資金繳納與貸款情況查詢、提供已還款職工住房資金繳存使用憑證、常規(guī)退休時住房資金提取、購房時住房資金提取、住房資金繳納機(jī)構(gòu)注冊開戶、住房資金貸款提前結(jié)清、住房資金繳納機(jī)構(gòu)及個人繳存信息調(diào)整、出具住房資金貸款全部結(jié)清憑證等行政服務(wù)項(xiàng)目均可在省際間辦理。全年借助全國住房公積金監(jiān)管平臺，處理了291項(xiàng)跨省通辦事務(wù)，包括127次開具貸款職工繳存使用證明，核實(shí)了58處房產(chǎn)信息，接收了106例異地購房提取申請，總共提取了2531.63萬元資金。

擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接受途徑。改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性能，"我的長沙"軟件、公眾號、個人網(wǎng)絡(luò)平臺、支付寶市民平臺可網(wǎng)上處理離職、退休取款，公積金貸款還款取款、租房取款、出境定居取款、低保取款。個人網(wǎng)絡(luò)平臺可處理購房取款、商業(yè)貸款還款取款。

（六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

對中心業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行升級改造，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)購房資金提取、網(wǎng)絡(luò)貸款資金提取申請的辦理效率，同時部署了商品房銷售企業(yè)專屬的電子化辦事平臺并投入使用。

與市住建局及13家商業(yè)銀行建立更緊密的聯(lián)系，促成繳存職工婚姻狀況、房產(chǎn)登記和商業(yè)貸款還款等多方面信息的互通。

成功建立了通過微信、支付寶等平臺通報(bào)公積金賬戶余額變更的功能。

打造長株潭住房公積金聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，該平臺可完成三市四站繳費(fèi)、取現(xiàn)、信貸數(shù)據(jù)互通查詢。

（七） 當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

開福區(qū)管理部被評為湖南省文明服務(wù)窗口；天心區(qū)管理部榮獲長沙市五一巾幗榮譽(yù)（同時獲得長沙市工人先鋒稱號）和長沙市芙蓉示范崗位；鐵路分中心被授予長沙市模范職工之家。

那個時期針對違背《住房公積金管理?xiàng)l例》及配套法規(guī)的作為實(shí)施過行政處罰，并且申請了人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行

本年度共簽發(fā)行政懲戒文書八十二份，向司法機(jī)構(gòu)提請強(qiáng)制執(zhí)行案件六宗，涉及執(zhí)行款項(xiàng)總計(jì)一百零五萬二千六百元整。

（九）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

無。

（十）其他需要披露的情況

無。

長沙住房公積金管理中心

2023年3月29日