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上世紀八十年代貝語網校，江都憑借成為江蘇長江以北首個財政收入突破億元的縣，贏得了“江北第一縣”的美譽。進入“十四五”規劃的第一年，揚州市委對江都的發展方向給出了具體指引：要促進江河協同發展，迅速融入中心城區，集中力量建設先進制造業的核心區域和全省物流的中心節點，以此重新煥發“江北第一縣”的榮光。二零二一年，江都區有力回應當前新冠病毒疫情影響，持續貫徹提升發展水平的方針，圓滿達成該年度各項既定工作，地區經濟總量、公共財政收支、工業銷售額等六項數據實現增長，規模以上工業產值等三項數據增速在揚州市各區縣中獨占鰲頭，主要經濟數據表現近年來最好，在全國市轄區發展水平排名中位列第二百六十六位。

揚州市江都區委書記朱莉莉

虎歲佳節剛剛結束，揚州市江都區委書記朱莉莉透露，揚州市委八屆二次全會聚焦于將“好地方”揚州打造得更加美好，持續提升，將2022年定名為“攻堅突破年”，為江都地區經濟社會實現高質量進步提供具體方法，明確前進方向，匯聚發展力量。2022年，江都區依據市委全會安排，著力推動“五區”共建，著力提升發展的導向力、創造力、成果力，力求在現代化新征程上開拓新格局、呈現新風貌、建立新競爭力。

聚力打造“兩山”理論實踐創新區

江都區將不斷促進經濟構造、產業格局、能源構造向低碳方向調整，在“十四五”規劃末期，普遍構建起環保型的生產與生活模式，確保生態保護環境水平在全省保持最優秀，達成“碳達峰、碳中和”的階段性目標，徹底根除城市與鄉村中的惡臭水體，創建成全省的水生態文明先進區域，為南水北調的國家戰略提供更周全的支持。

江都水利樞紐 （郁興 攝）

江都區近些年秉持“生態價值和經濟價值并重”的理念，堅決履行作為南水北調源頭城市的責任，將“確保清水向北輸送”視為關鍵的政治任務，嚴格依照打贏碧水保衛戰的安排，促進水環境狀況不斷向好。2021年，該區12個國家級和省級考核斷面中，水質達到優良標準的有91.6%，3個集中式飲用水水源地的水質全部合格。

江都區將把優化水域狀況作為生態文明發展的首要任務，平衡協調經濟活動、居民生活和自然環境這三者的關聯，力求達成經濟進步與生態美好的高度融合。圍繞長江流域生態守護、南水北調東線源頭維護、江淮生態走廊打造等核心任務，全面深化水文明創建三年計劃，認真落實城市污水凈化提效“333”方案，推進水處理設施升級、水污染生態化治理市場化探索揚州市江都區，落實城區雨水污水分離工程，促進傳統工業資源集約化利用、生產環節潔凈化轉型、產業體系循環化發展，保證年度國家及省級考核水域水質優良比例達百分之百，使魚游水底、水凈岸美切實轉化為江都民眾能夠直接享用的生態福祉。

聚力打造跨江融合先導區

江都區將持續拓展對外合作，積極對接長三角及寧鎮揚區域發展計劃，借助北沿江高鐵、京滬高速升級改造等項目的推動作用，更緊密地融入蘇南地區，達成基礎建設無縫連接、產業革新聯合推進、社會服務標準一致的目標。在“十四五”規劃收官之際，該區將在開放思維、增長模式、制度安排、商業環境等方面全面與蘇南看齊，深度融入長三角都市圈的生產鏈條整合。

江都數字經濟運營中心

以追求卓越為目標，主動以領先全市、爭先進位的要求激勵自身，超越地域局限審視江都，借鑒蘇南經驗提升江都，全力促使發展質量邁入江蘇前列。當前，江都區積極對標蘇南，選定一家作為重點參照對象，同時各鎮及各園區亦分別確定一個對標單位，共同發起學習借鑒、奮勇爭先的活動。開發區與高新區這兩個核心開放區域，在園區合作方面取得先例，分別與上海或蘇南的國家級園區建立對口協作關系揚州市江都區，著力推進園區（工業集聚地）環境優化計劃，期望兩家園區年度工業銷售收入分別達到700億元和400億元以上。全區民眾展現出力爭上游、勇爭第一的決心，營造出以高期望激發新活力、高標準推動快速進步的積極局面。

在聯合發展的關鍵區域，依照揚州市設定的“四個中心”（生態中心、交通中心、科創中心、新城市中心）發展目標，不斷拓展江廣交匯區域，著力推動城市逐步改造和區域整體建設，開展城市主要通道面貌改善計劃，“兩縱兩橫”城區高速公路網、萬達商業區、金鷹新城市中心第二期等眾多核心基礎設施項目迅速實施。江廣科創金融中心坐落在江廣交匯的關鍵區域，融合了科技創新、金融服務和總部經濟功能，作為江都規模最大的科技產業項目，它將成為科創產業合作共贏的顯著標志，同時也是展現揚州科技創新城市形象的一張重要窗口。

聚力打造“智改數轉”樣板區

江都區將依靠創新作為動力，把“智慧改造和數字化轉型”當作推動產業升級、打造先進制造業中心的核心任務，積極推行促進數字經濟發展、幫助企業實現智能化、運用科技金融提供幫助、樹立行業模范等一系列行動，從而構成一個注重智慧改造、促進數字化轉型的良好環境。在“十四五”規劃的最后階段，要評選出五家以上的省級智能工廠，并且建立五十個以上的智能車間，同時要打造八家以上的省級綠色工廠，確保所有規模以上企業完成智能化改造和數字化轉型，數字經濟的整體規模要超過五百億元，從而讓“制造基地”成功轉變為“智造高地”。

嶸泰上市

一批批汽車轉向器外殼通過壓鑄工藝制造完成，一臺機械臂靈巧地調整姿態，完成取件和邊緣處理，另一臺機械臂接著對加工過的部件進行去毛和成型，整個過程井然有序……這是江蘇嶸泰工業股份有限公司壓鑄部門單元化壓鑄工區的運作實況，也是江都區建設“智能化改造數字化轉型”示范區域的一個具體體現。嶸泰股份坐落在江都區高新區，主要生產汽車轉向系統、傳動系統、發動機系統以及新能源精密壓鑄件。嶸泰股份的副總經理張偉中表示，公司省級智能制造示范車間已經建成。這個智能車間擁有22個壓鑄島和44個機器人，僅軟件和機器人自動化方面的投資就接近一億元。自去年起，嶸泰股份實現了快速的發展，這主要歸功于企業對“智改數轉”的巨額投入。

建設“智慧改造與數字化轉型”示范區域，需要依靠項目落地。近些年，江都區著重發展數字產業，強調產業數字化與數字產業化的有機結合，主動吸引華為、西門子、SAP、優必選等數字經濟的領先公司。江都區數字經濟運營中心現在正式投入使用了，該區擁有數字經濟公司超過一百六十家，數字經濟產業里的重點項目總共吸引了超過一百五十億元的投資，已經逐步發展出一種以“吸引行業領軍企業、引進相關產業配套”為主要特點的數字經濟發展新路徑。

中科藍海是國內首個面向企業輸出智能視覺解決方案的公共科技平臺，被稱作中國新興經濟領域的“領頭羊”。該企業揚州分公司自落戶江都后，已為當地公司提供了將近千套視覺技術方案，其智能視覺高端產品在亞威股份、天健機械、嶸泰工業等數十家制造型企業落地實施，有力推動了這些企業實現智能化改造和產業數字化發展。

聚力打造全域旅游示范區

江都區將利用揚州作為文化旅游名城的聲譽和“三都”品牌的優勢，促進江河湖之間的連通，實現區鎮村之間的合作，推動整體化發展，將重點建設江淮水鄉風光帶，開發江淮生態大走廊的文旅區域，設立長三角影視文化產業中心。在“十四五”規劃的最后階段，要成功打造一家國家5A級旅游景區，同時建立三家4A級旅游景區；邵伯古鎮景區要晉升為省級旅游度假區；要建立起紅色教育、影視文化以及賽事賽會這三大功能基地；要獲得東亞文化產業園的稱號，并且成為國家全域旅游示范區的典范；最終要將其建設成為長三角區域內有顯著影響力的旅游目的地。

邵伯運河風情小鎮航拍

一份份榮譽榜單公布。2021年，江都水利樞紐獲得全國愛國主義教育示范基地稱號。省文化和旅游廳發布江蘇省重點文化和旅游產業項目清單，江都區空港新城影視文旅產業基地、邵伯中格萬象文旅生態項目名列其中。江蘇“運河百景”標志性運河文旅產品評選結果公布，邵伯古鎮入選名單。江都水利樞紐的銀杏大道，以及邵伯鎮淥洋湖濕地公園，都入選了“向往揚州”2021網紅打卡地榜單。

多條旅游路徑，2021年，江都區上馬了“紅色文化研學兩日游”路徑，熱烈歡迎眾多游客前往“江之都”，探尋紅色印記，感受紅色篇章。同年，“江都旅游”在全國范圍內征集LOGO和宣傳語，旨在強化江都旅游品牌形象建設，彰顯江都獨有風貌，增強江都旅游的影響力與聲譽。

許多工程陸續啟動。在江都區空港新城，光線中國電影世界影視文旅項目推進良好，影視基地部分占地面積達36萬平方米、包含41個影棚單元，其中一期19座影棚即將大體完工，這將成為國內規模巨大、超高棚體數量豐富、影棚種類多樣、棚區范圍廣闊、棚景交融、棚體布局靈活的行業標桿性影棚聚集地。影視文旅行業之內，已有58家從事影視文化事務的企業在江都區空港影視集聚區完成注冊并安家落戶，一個未來電影制作基地的理想正在逐步變為現實。

聚力打造現代物流集聚區

江都區將圍繞“江淮孔道、物流之都”的方針，著力建設公路、鐵路、港口、航空這四個物流中心，吸引和培養一批基地型、樞紐型、龍頭型物流公司，迅速推進公鐵水空聯合運輸的全省現代綜合物流中心建設。在“十四五”規劃的最后階段，鐵路港江都貨運基地將發展成為長三角地區關鍵的鐵路物流樞紐；江都港將建設成為區域性的航運物流中心，其年貨物吞吐量將超過一億噸；揚泰國際機場實施二期擴建工程，旨在打造國內具有重大影響的航空樞紐；航空港將建設成為蘇中、蘇北地區規模最大的航空物流集散中心。

江都港 （郁興 攝）

長期致力于打造卓越工業產品，樹立民族品牌形象。江蘇舜天工具自1970年建廠以來，專注于各類扳手等五金工具的研發制造，憑借持續不斷的開拓進取，贏得了廣泛的市場贊譽和深遠的社會認可。公司對未來的發展懷揣著更為宏偉的愿景和清晰的戰略規劃。他們覺得，需要進一步增強公司價值環節、延伸產業環節、改進供應環節，研究“工農業融合”，建立現代物流集中地，用新形式、新方法助力公司高效發展。當下，舜天工具已將許多國際知名零售商的商品存儲運輸移至江都中心，達成合作的上百家企業，決心創建全國工具行業存儲運輸規模最大、種類最全的存儲運輸中心。

減少行業運輸開銷，提升地方投資環境，始終是江都區追求的目標。憑借地理位置更佳，企業數目增長，在江都區商業運輸園區，一個投資總額達六億元，專供鐵路運輸的線路項目，已被江蘇省“十四五”鐵路建設及長遠交通網規劃納入考量。這個工程對鐵路貨運站進行了全面的翻新和擴展,完成后能夠服務揚州市區、泰州、鹽城等區域,目標是將其建設成為當地規模領先的鐵路運輸集散中心。

揚泰國際機場的二期擴建項目已經動工，新建一座9.7萬平方米的T2航站樓，以及一條3200米的平行滑行道。預計到2030年，機場的旅客年處理量將超過千萬級別，躋身國內主要航空樞紐行列。屆時，揚泰國際機場在全國乃至全球的航空網絡中將扮演更關鍵的角色，同時也將助力江都“五區”共同發展，增添發展的動力。

五區攜手共建美好家園。當前正值全新階段，江都區正匯聚力量、更新活力，朝著重拾“江北首位縣”昔日榮光大步邁進。

(作者系中共揚州市江都區委書記 朱莉莉)