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齊魯日?qǐng)?bào)?齊魯壹點(diǎn)記者李培樂(lè)

為了證明名氣和影響力，上海山木輪訓(xùn)中心工作人員在課程介紹部份，公布“山木輪訓(xùn)積極拓展國(guó)際及國(guó)外市場(chǎng)，現(xiàn)在在美國(guó)紐約、劍橋、中國(guó)澳門(mén)、北京、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、武漢、廈門(mén)、杭州、青島等30多座大中城市設(shè)有學(xué)校200余所，卻未能提供證據(jù)，涉嫌公布虛假?gòu)V告。

經(jīng)查明，當(dāng)事人在上海山木筆記本中學(xué)承辦開(kāi)辦網(wǎng)址為的山木教育官網(wǎng)（網(wǎng)站備案號(hào)為魯ICP備11027543號(hào)-3）上海頁(yè)面公布廣告。為了證明“山木輪訓(xùn)”的名氣和影響力，因而擴(kuò)大招生規(guī)模，提高學(xué)員總數(shù)，當(dāng)事人工作人員在課程介紹部分發(fā)布“山木輪訓(xùn)積極拓展國(guó)際及國(guó)外市場(chǎng)，現(xiàn)在在美國(guó)紐約、劍橋、中國(guó)內(nèi)地、北京、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、武漢、廈門(mén)、杭州、青島等30多座大中城市設(shè)有中學(xué)200余所……”的內(nèi)容，但當(dāng)事人對(duì)其中“在美國(guó)紐約、劍橋”、“設(shè)有中學(xué)200余所”等敘述內(nèi)容的真實(shí)性難以提供相關(guān)證明材料。經(jīng)查證，當(dāng)事人的廣告成本為2250元。截止北京市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局檢測(cè)時(shí)，當(dāng)事人含上述廣告內(nèi)容頁(yè)面已自行停止公布。

按照以上事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人在公布的廣告中聲稱“在美國(guó)紐約、劍橋”、“設(shè)有學(xué)校200余所”，但未能提供相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)服務(wù)提供者的信息敘述與實(shí)際狀況不符。其行為違背了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款“廣告不得富含虛假或則引人誤會(huì)的內(nèi)容，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”、第二十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)“廣告以虛假或則引人誤會(huì)的內(nèi)容誤導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下述情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的功耗、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效時(shí)限、銷(xiāo)售情況、曾受榮譽(yù)等信息，或則服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售情況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或則服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際狀況不符，對(duì)訂購(gòu)行為有實(shí)質(zhì)性影響的；……”之規(guī)定，構(gòu)成公布虛假?gòu)V告的非法行為。

當(dāng)事人系第一次公布虛假?gòu)V告，且廣告成本不足一億元，參照《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政罰款裁量基準(zhǔn)（試行）》第二百零七條的規(guī)定，當(dāng)事人公布虛假?gòu)V告的違規(guī)行為符合較輕情形。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定青島山木培訓(xùn)青島山木培訓(xùn)，公布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部委勒令停止公布廣告，勒令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)清除影響，處廣告成本三倍以上五倍以下的處罰，廣告成本難以估算或則顯著偏高的，處二十億元以上一百億元以下的罰單；五年內(nèi)有三次以上違規(guī)行為或則有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告成本五倍以上十倍以下的處罰，廣告成本難以估算或則顯著過(guò)低的，處一百億元以上二百億元以下的處罰，可以注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告初審機(jī)關(guān)撤消廣告初審批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告初審申請(qǐng)。”之規(guī)定，責(zé)成當(dāng)事人停止公布涉案廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)清除影響，并決定對(duì)當(dāng)事人罰款如下：處罰6750元，上繳國(guó)庫(kù)。