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大河報·大河顧客端記者張瞧

9月26日，廣東省人力資源和社會保障廳舉行了全國職稱工作座談會，大會的舉辦意味著2018年度全國職稱申報推薦和評審工作將全面展開。大河報·大河顧客端記者從大會上據(jù)悉，明年，省人社廳將繼續(xù)加強(qiáng)"放管服"變革力度，針對你們關(guān)心的職稱評審變革中的亮點(diǎn)，記者進(jìn)行了梳理：省人社廳只對職稱的整體數(shù)目、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再具體初審市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結(jié)構(gòu)比列備案河南省職稱網(wǎng)，推行市直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準(zhǔn)、省人社廳備案的模式;申報、評審全過程都要推行逐級初審、逐級負(fù)責(zé)，材料初審要認(rèn)真落實"誰初審、誰簽名、誰負(fù)責(zé)"的責(zé)任制;去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網(wǎng)查詢未通過緣由;職業(yè)資格考試資格審查和證書申領(lǐng)工作，實現(xiàn)"最多跑一次"，有條件的地方要實現(xiàn)"一次都不跑"……

容許院校人才脫崗創(chuàng)業(yè)?放原先根本不敢想!

"早已容許院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人オ脫崗創(chuàng)業(yè)或兼職啦，按照新政，經(jīng)批準(zhǔn)脫崗創(chuàng)業(yè)和兼職的專業(yè)技術(shù)人員5年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績可作為職稱評審的根據(jù)。這要置于職稱制度變革之前，根本連想都不敢想!"來自華東水利水電學(xué)院的一位參會代表告訴記者，今年，她們中學(xué)就有一位班主任申請了脫崗創(chuàng)業(yè)。

"曾經(jīng)，院校班主任應(yīng)當(dāng)想且只能想的，就是怎樣給中學(xué)生們上好課，如何能把論文寫優(yōu)秀、刊發(fā)好，怎么能得到好的項目和課題。一旦成為一名院校班主任，如同被困在了象牙塔里一樣，不敢想哪些創(chuàng)業(yè)、兼職。"另一位院校的參會老師則表示。

平頂山省人力資源和社會保障廳副主任李海龍強(qiáng)調(diào)，此舉是為了服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，"容許專業(yè)技術(shù)人才離職創(chuàng)業(yè)，可不受單位結(jié)構(gòu)比列限制申報職稱評審，其創(chuàng)業(yè)期間取得的技術(shù)成果可作為職稱評審的業(yè)績。而自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱晉升中符合相應(yīng)條件的，可不受學(xué)歷、任職期限等限制破格晉升。"

通過變革摒棄弊病，促使優(yōu)秀人才脫穎而出

記者從大會上據(jù)悉，今年以來，我省職稱制度變革早已取得了一些成績：如期完成頒布我省推進(jìn)職稱制度變革施行意見的目標(biāo)任務(wù);不斷建立職稱制度變革的新政舉措，進(jìn)一步打破戶口、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等阻礙，完善職稱層級設(shè)置;打破"唯學(xué)歷"傾向，不斷建立職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，并進(jìn)一步暢通"紅色通道"制度，對業(yè)績非常突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)的高層次人才、急需短缺人才，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比列限制評聘相應(yīng)職稱。

"去年又制訂了衛(wèi)生系列破格晉升中級職稱評審條件。通過這種變革，摒棄論資排輩弊病，促使優(yōu)秀中青年人才脫穎而出。"李海龍稱，通過積極推動院校和科研院所舉辦自主評審等一系列措施，省人社廳進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱管理服務(wù)形式。

以向省轄市、縣(市、區(qū))下放職稱評審權(quán)限為例，在2014年向18個省轄市下放中中學(xué)中級班主任評審權(quán)限的基礎(chǔ)上，2017年選定南京、三門峽、南陽為試點(diǎn)，向縣(市、區(qū))下放中中學(xué)班主任高級職稱評審權(quán)限，2018年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，目前已有11個省轄市向所屬縣(市、區(qū))下放了中中學(xué)一級班主任評審權(quán)限。同時根據(jù)變革要求，有序推動向省轄市下放衛(wèi)生系列副中級職稱評審權(quán)限工作，去年在廣州、焦作兩市進(jìn)行試點(diǎn)，明后三年按照試點(diǎn)情況繼續(xù)擴(kuò)大施行范圍。

應(yīng)用型人才評職稱，論文不再"卡舌頭"

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我省推進(jìn)職稱制度變革的主要目標(biāo)是要用2年左右時間基本完成下放職稱評審權(quán)限、暢通職稱評聘紅色通道、向基層一線施行傾斜、服務(wù)全國重大戰(zhàn)略等重點(diǎn)變革事項;用3年時間基本完成完善職稱制度體系、修訂各系列評審標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)職稱管理服務(wù)形式、構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展理念的職稱管理運(yùn)行機(jī)制等工作;到2020年，基本產(chǎn)生制度完善、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、機(jī)制建立、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的職稱制度體系。

在推進(jìn)職稱制度變革過程中，要充分發(fā)揮人才評價"指揮棒"作用。要堅持"德才兼具，以德為先"的評價導(dǎo)向，重點(diǎn)考察職業(yè)道德，對師德有問題、醫(yī)德有問題的推行"零容忍"，對學(xué)術(shù)作假"一票否決"。

突出分類評價，依照精準(zhǔn)化原則，充分彰顯專業(yè)特性和行業(yè)要求，分類構(gòu)建彰顯不同職業(yè)、不同崗位、不同層次專業(yè)技術(shù)人員的評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)客觀公平評價人才，讓各種人才的價值得到充分尊重和彰顯。

摒棄"唯論文"、"唯資歷"、"唯學(xué)歷"傾向，突出創(chuàng)新創(chuàng)造，降低技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)社會效益作為職稱評價的重要業(yè)績條件。合理設(shè)置論文要求，不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。我省一線班主任參評中級班主任職稱，論文不作硬性要求。

全面布署工作，推動深化"互聯(lián)網(wǎng)+職稱"建設(shè)

去年，省人社廳制訂下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)事業(yè)單位職稱評審計劃備案形式有關(guān)問題的通知》，省人社廳只對職稱的整體數(shù)目、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再具體初審市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結(jié)構(gòu)比列備案，推行市直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準(zhǔn)、省人社廳備案的模式，進(jìn)一步保障和落實用人單位自主權(quán)。"要認(rèn)真落實‘公開、展示、考核、評議、監(jiān)督’申報推薦制度，著力做到職稱新政、申報計劃、推薦辦法、申報人業(yè)績條件、推薦結(jié)果‘五公開’，真正把這些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的人才推薦下來。"李海龍說。

在評審過程中，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)河南省職稱網(wǎng)，做到條件面前人人平等，又要充分發(fā)揮專家的作用，彰顯評職稱就是評業(yè)績、評能力的新政導(dǎo)向。"去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網(wǎng)查詢未通過緣由，以著力保證申報人的知情權(quán)。這也對評審工作提出了更高要求，各評委會把工作做得更細(xì)，保證評價意見客觀確切。職稱評審要推行封閉管理，認(rèn)真做好保密工作，禁止向外透漏評審中的有關(guān)情況。"李海龍表示，人社部門將履職盡責(zé)，把好監(jiān)督關(guān)，進(jìn)一步健全違紀(jì)懲治機(jī)制，構(gòu)建和加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，積極主動爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會各界以及廣大專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審工作的監(jiān)督。

去年，對于職業(yè)資格考試資格審查和證書申領(lǐng)工作，實現(xiàn)"最多跑一次"，有條件的地方要實現(xiàn)"一次都不跑"。據(jù)悉，推動深化"互聯(lián)網(wǎng)+職稱"建設(shè)，推動開發(fā)新的職稱管理系統(tǒng)，推進(jìn)建設(shè)職稱在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全國一網(wǎng)申領(lǐng)。推動深化電子證書系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)職稱證書、職業(yè)資格考試合格證明和我省組織舉辦的職業(yè)資格考試合格證書網(wǎng)上復(fù)印、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上驗證。