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辦公室是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行政管理機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)面向內(nèi)對(duì)外的窗口，是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門。辦公室具有執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重作用，是一個(gè)機(jī)關(guān)上下級(jí)溝通的樞紐和橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手，其工作地位特殊，舉足輕重，任何一個(gè)疏忽都會(huì)帶來全局的影響。因此，做好新形勢(shì)下的辦公室工作，就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，加大服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量。通過調(diào)查了解，我對(duì)辦公室工作有以下幾點(diǎn)思考。

一、辦公室存在的主要問題

1、一些單位對(duì)辦公室工作不夠重視和關(guān)心。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門對(duì)辦公室工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為辦公室是“雜牌部門”，是只知道花錢的部門，忽視辦公室的參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，在人、財(cái)、物等方面對(duì)辦公室支持不夠，辦公室條件差、經(jīng)費(fèi)相對(duì)少、人員相對(duì)少等方面的問題尤為明顯。

2、辦公室隊(duì)伍存在“三缺”現(xiàn)象。一是年輕人少。辦公室隊(duì)伍老化嚴(yán)重的主要原因是辦公室工作繁雜，不能像其他部門一樣靈活安排工作時(shí)間，加班多，又沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，所以很多人不愿意到辦公室工作。同時(shí)，我縣公務(wù)員中只有極少數(shù)被安排到辦公室工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺口。二是從事具體工作的人員少。機(jī)構(gòu)改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把離休老同志和分管宣傳、組織、人事工作的同志派到辦公室，造成辦公室人多，從事具體工作的人員少的局面。三是專業(yè)人員少。秘書人員嚴(yán)重短缺。 超過三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室和近一半的縣級(jí)部門辦公室只有一人能干秘書工作，超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有辦公室主任親自從事秘書工作。加之現(xiàn)有的秘書人員基本沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在起草文件、寫稿方面基本“照搬千篇一律”、“摸著石頭過河”，產(chǎn)生的文件和稿件質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室在文件收發(fā)程序等各方面還很不規(guī)范，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用紙質(zhì)登記表接收文件，很多文件查找起來內(nèi)容龐大，不方便，效率大大降低。

3、辦公室常規(guī)工作多，創(chuàng)新工作少。一是文件發(fā)放泛濫，亂發(fā)文件現(xiàn)象嚴(yán)重。縣委辦公室、縣政府辦公室雖然每年都會(huì)對(duì)文件發(fā)放數(shù)量進(jìn)行控制，但文件發(fā)放過多的現(xiàn)象并沒有得到遏制。甚至大部分收發(fā)文件都要以正式文件形式報(bào)送，使節(jié)儉的無紙化辦公又回到了原來耗費(fèi)物力、人力、財(cái)力的辦公狀態(tài)。二是工作創(chuàng)新少。在實(shí)際工作中，還存在著忙于當(dāng)下不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕冒險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，在一定程度上，用新觀念思考問題、用新角度認(rèn)識(shí)問題、用新思路研究問題、用新方法解決問題的意識(shí)不夠。 辦公室主要精力都用于處理行政性工作，對(duì)自身工作總結(jié)反思較少，調(diào)研工作少。客觀上，領(lǐng)導(dǎo)很少給辦公室人員安排調(diào)研機(jī)會(huì)，辦公室人員也忙于處理行政性工作。主觀上，辦公室人員也缺乏工作主動(dòng)性，導(dǎo)致辦公室對(duì)單位整體工作不熟悉，文件、文稿起草也多為“閉門造車”，缺乏針對(duì)性，辦公室人員助手作用不明顯。

4、上級(jí)部門指導(dǎo)管理不到位。與其他職能辦公室不同，辦公室沒有明確的上級(jí)主管部門。縣委辦公室、縣政府辦公室雖然是上級(jí)部門，但沒有直接的業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系，存在管理真空。同時(shí)，辦公室工作無法量化，難以統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行評(píng)價(jià)表彰。近年來，辦公室工作人員接受的辦公室工作培訓(xùn)和指導(dǎo)較少，因此，辦公室工作人員缺乏歸屬感、榮譽(yù)感，工作積極性不高。

一是視野不夠開闊，思維比較狹窄。新形勢(shì)要求辦公室工作必須具有全局視野、改革精神和創(chuàng)新思維文秘工作總結(jié)，但目前我們還在一定程度上用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、樹立新觀念、開拓新思路、開創(chuàng)新局面的能力還不夠強(qiáng)。

二是行政事務(wù)繁忙文秘工作總結(jié)，參謀助手作用發(fā)揮不夠，被動(dòng)服務(wù)多，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足。在我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，辦公室要高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)和參謀作用。但目前我們困于行政事務(wù)較多，沒有跟著中心走，沒有想大事，沒有站在更高的層次上思考問題，給領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議還比較欠缺。

三是滿足于完成手頭的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。實(shí)際工作中，忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕冒險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象還存在一定程度。用新觀念思考問題、用新角度認(rèn)識(shí)問題、用新思路研究問題、用新方法解決問題做得還不夠。

四是監(jiān)督檢查范圍不夠廣、深度不夠，相對(duì)來說，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示交辦事項(xiàng)的專項(xiàng)查處和重大事項(xiàng)的監(jiān)督做得不錯(cuò)，但對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的主動(dòng)服務(wù)還不夠。

五是研究不夠深入，調(diào)研成果少。由于辦公室工作繁忙，研究不夠深入，專業(yè)性不夠，周末學(xué)習(xí)制度沒有很好地落實(shí)；親自到基層調(diào)研的人員很少，可供領(lǐng)導(dǎo)參考的有價(jià)值、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告很少。

2. 下一步的一些想法

1、領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠的重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好辦公室工作的關(guān)鍵。一是要加大對(duì)辦公室人員的提拔和重用。各級(jí)、各部門在選拔任用干部時(shí)，要打破身份限制，優(yōu)先考慮綜合能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的辦公室人員。二是要盡力保障工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)辦公室內(nèi)特殊崗位，如黨政網(wǎng)專職人員，可給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，讓辦公室人員安心工作。三是要注重辦公硬件建設(shè)。辦公室要配備專用電腦。此外，傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備也要配備齊全。

2、人員支持要到位。一是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對(duì)新錄用公務(wù)員，除特殊要求外，應(yīng)先安排到辦公室工作，有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化，有利于新錄用公務(wù)員迅速全面了解單位情況，盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。在公務(wù)員數(shù)量不足的情況下，應(yīng)采取輪崗制度，結(jié)合個(gè)人意愿和組織安排，以半年至一年為一個(gè)周期，讓更多年輕人輪流到辦公室工作。二是提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)。積極為辦公室人員提供參與重大問題協(xié)調(diào)處理的機(jī)會(huì)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮老同志的傳承、幫扶、引領(lǐng)作用，幫助年輕人成長。 全面推行多崗位培訓(xùn)和工作代理制度，使辦公室人員成為能勝任不同崗位的多面手，避免一人離崗無人接班的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立辦公室領(lǐng)導(dǎo)和秘書人員后備庫，加強(qiáng)后備人才理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)放寬辦公室人員選拔任用方面的各種限制，將優(yōu)秀秘書人才引入辦公室隊(duì)伍。

3、積極工作要到位。一是進(jìn)一步遏制公文印發(fā)過多現(xiàn)象。從縣委辦、縣政府辦開始，每年年初要規(guī)定好縣級(jí)部門全年公文印發(fā)數(shù)量，可按上一年度公文總數(shù)的90%確定上限，以后按此比例逐年減少。對(duì)縣級(jí)印發(fā)的公文，不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每份文件寫相應(yīng)的實(shí)施方案和總結(jié)，力爭(zhēng)避免“以文件帶文件落實(shí)”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報(bào)的各類材料，盡量不使用公文。進(jìn)一步規(guī)范黨政網(wǎng)“公文交換箱”的使用，縣信息辦要定期檢查印發(fā)單位不分主發(fā)單位，向全縣全域印發(fā)。 按規(guī)定，縣委辦公室、縣政府辦公室巡視組對(duì)不該納入公文交換箱的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是進(jìn)一步規(guī)范公文發(fā)放程序。嚴(yán)格按照公文起草、辦公室文本初審、分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室與起草部門聯(lián)合審核、正式文件印制等程序辦理。實(shí)行機(jī)要文件專人管理制度。機(jī)要文件專人收發(fā)，嚴(yán)格按照機(jī)要文件登記、送領(lǐng)導(dǎo)審核、審核后立即收發(fā)、專人轉(zhuǎn)交、專柜歸檔、年底交回發(fā)文部門等程序辦理。三是加強(qiáng)無紙化辦公管理。除機(jī)密文件或有特殊規(guī)定的文件外，其他文件資料一律通過黨政網(wǎng)“公文交換箱”或“個(gè)人資料交換箱”傳送。盡量減少紙質(zhì)資料印制，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。四是建立先進(jìn)快捷的信息研判機(jī)制。 開展全員信息調(diào)研，將信息調(diào)研工作納入辦公室崗位目標(biāo)責(zé)任制，量化任務(wù)到人。可實(shí)行辦公室人員聯(lián)系行業(yè)、部門的信息調(diào)研工作機(jī)制，信息調(diào)研工作由各部門負(fù)責(zé)。各單位可出版本單位的信息調(diào)研刊物，出版間隔由各單位確定貝語網(wǎng)校，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、作出決策提供依據(jù)。實(shí)行信息調(diào)研編輯獎(jiǎng)勵(lì)。各單位可根據(jù)自身情況，對(duì)撰寫信息調(diào)研文章并被上級(jí)部門采納給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作積極性和信息調(diào)研文章質(zhì)量。五是建立高效有力的督導(dǎo)檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公文的督導(dǎo)檢查。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在公文處理簽章上設(shè)立“是否納入督導(dǎo)檢查”欄。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定督導(dǎo)檢查的事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督導(dǎo)檢查事項(xiàng)，辦公室應(yīng)安排專人跟蹤督導(dǎo)，并及時(shí)將結(jié)果反饋相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 加強(qiáng)政府工作人員上下班監(jiān)管，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員上下班監(jiān)管，對(duì)不嚴(yán)格按照上下班制度執(zhí)行的，依法進(jìn)行舉報(bào)，并將情況向主管單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、引導(dǎo)管理要到位。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。縣委辦公室、縣政府辦公室每年組織1-2期縣級(jí)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)辦公人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在急需的是公文處理、公務(wù)禮儀知識(shí)的培訓(xùn)。建立跟蹤學(xué)習(xí)制度。各單位選派辦公人員到兩辦相應(yīng)科室跟蹤學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地提高業(yè)務(wù)能力。縣委辦公室、縣政府辦公室也要積極推薦工作人員到市級(jí)或上級(jí)黨委、政府辦公室跟蹤學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。建立縣級(jí)辦公系統(tǒng)年會(huì)制度和業(yè)務(wù)交流制度。縣委辦公室、縣政府辦公室每年召開全縣各級(jí)、各部門辦公室主任年會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級(jí)部門分系統(tǒng)每季度召開一次辦公業(yè)務(wù)交流會(huì)。 同時(shí)，可根據(jù)工作需要適時(shí)召開其他形式的業(yè)務(wù)交流會(huì)。三是實(shí)行表彰激勵(lì)。探索縣級(jí)辦事處制度的考核評(píng)價(jià)，逐步建立完善相關(guān)制度，每年以縣委辦事處、縣政府辦事處名義對(duì)先進(jìn)辦事處和個(gè)人進(jìn)行表彰，提高工作積極性。