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為了幫助那些因見(jiàn)義勇為而受傷失去工作能力的人，他們可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子；當(dāng)獨(dú)生子女不幸去世，父母不再打算生育或領(lǐng)養(yǎng)其他孩子的，從四十九歲開(kāi)始，國(guó)家會(huì)給予他們特殊的幫助和照顧。陜西省政府法制部門最近公布了《陜西省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，從今天開(kāi)始，一直到七月三十日，都會(huì)向社會(huì)各界征求大家的意見(jiàn)和建議。

見(jiàn)義勇為致殘喪失勞動(dòng)能力可生二胎

《意見(jiàn)稿》說(shuō)明，若僅有一個(gè)孩子，且該孩子存在健康問(wèn)題，無(wú)法正常參與社會(huì)活動(dòng)的情況，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子，此外，如果夫妻雙方都屬于少數(shù)民族，并且人口數(shù)量低于一千萬(wàn)，或者雙方都是歸國(guó)華僑，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子，另外，如果夫妻曾經(jīng)因?yàn)椴辉胁挥震B(yǎng)了一個(gè)孩子，之后康復(fù)并懷孕，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子，同時(shí)，那些在保護(hù)人民生命安全、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)或見(jiàn)義勇為過(guò)程中受傷，導(dǎo)致無(wú)法正常工作的人員，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子。

再婚的男女雙方，若滿足特定情形，政策文件提出可申請(qǐng)?zhí)碇靡粋€(gè)孩子，具體情況包括，一個(gè)伴侶在結(jié)婚前只有一個(gè)孩子，而另一個(gè)伴侶從未生育；一個(gè)伴侶在結(jié)婚前有兩個(gè)合法的孩子，之后成為遺孀，而另一個(gè)伴侶沒(méi)有生育經(jīng)歷；兩個(gè)伴侶在結(jié)婚前各自有一個(gè)孩子，而他們組建的新家庭沒(méi)有孩子；如果再婚的伴侶中有一方是獨(dú)生子女，那么在以下情況下可以生育第二個(gè)孩子，該獨(dú)生子女沒(méi)有生育過(guò)孩子，而另一方已經(jīng)有兩個(gè)孩子；一個(gè)伴侶是獨(dú)生子女，在結(jié)婚前雙方都只有一個(gè)孩子；該獨(dú)生子女沒(méi)有生育過(guò)孩子，而另一方有一個(gè)孩子，婚后又生育了一個(gè)孩子，且這個(gè)家庭只有一個(gè)孩子。

達(dá)到生育第二個(gè)孩子標(biāo)準(zhǔn)卻選擇不再生育，并且申請(qǐng)了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)證》的，當(dāng)?shù)乜h政府會(huì)發(fā)放不低于四千元的獎(jiǎng)勵(lì)金。出現(xiàn)遺棄嬰兒、溺殺嬰兒，或者拋棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)孩子等情況的，不能被批準(zhǔn)生育，如果已經(jīng)批準(zhǔn)了需要撤銷，已經(jīng)出生的按違法生育來(lái)處理。

失獨(dú)家庭49周歲起享受國(guó)家特別扶助

《意見(jiàn)稿》當(dāng)中明確指出，如果獨(dú)生子女遭遇意外導(dǎo)致傷殘程度達(dá)到三級(jí)以上，并且其父母已經(jīng)不再生育或者收養(yǎng)其他孩子的陜西省單獨(dú)二胎新政策，那么從父母年滿49歲開(kāi)始，相關(guān)部門會(huì)每月發(fā)放生活補(bǔ)助金。只有一個(gè)孩子去世的家庭，發(fā)放一次性撫恤金；父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)孩子的，從四十九歲開(kāi)始領(lǐng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助，到了六十歲，提高專項(xiàng)補(bǔ)助的額度；失去自理能力并且年齡超過(guò)六十歲的農(nóng)村獨(dú)生子女去世的父母，優(yōu)先安排到農(nóng)村的五保集中供養(yǎng)場(chǎng)所居住。

農(nóng)村中，只有女兒的戶主父母若達(dá)到五十五歲，或獨(dú)子的戶主及雙女兒的戶主父母若達(dá)到六十歲，便可以每月領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)性資助。城市里，男性達(dá)到六十歲、女性達(dá)到五十五歲的獨(dú)生子女父母，同樣可以每月領(lǐng)取一定的補(bǔ)助。對(duì)于農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭和雙女家庭，他們的孩子升入高中或中專時(shí)，在條件相同的情況下會(huì)獲得優(yōu)先考慮，若家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳，還會(huì)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持。

參加婚前檢查可增加婚假三天

《意見(jiàn)稿》當(dāng)中說(shuō)明，男性年齡達(dá)到二十五歲以后，女性年齡達(dá)到二十三歲以后首次結(jié)婚，屬于晚婚，并且將婚姻假期擴(kuò)展二十天。已結(jié)婚的婦女年齡在二十四歲及以上陜西省單獨(dú)二胎新政策，生育第一個(gè)孩子，被視作晚育，而晚育的婦女以及年齡在二十八歲及以上的已婚女性，在合法生育第二個(gè)孩子時(shí)，能夠獲得三十天的增加產(chǎn)假，另外還會(huì)為男方提供十天陪護(hù)假期；在享受產(chǎn)假期間，如果領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，還可以額外增加三十天的產(chǎn)假。另外，參與婚前體檢的，可以延長(zhǎng)婚假三天時(shí)間，參與孕前檢查的，可以延長(zhǎng)產(chǎn)假三天時(shí)間。

職工在結(jié)婚、生育、照顧期間視同正常上班，可以獲得應(yīng)有的薪酬和福利；如果單位參加了生育保險(xiǎn)，由負(fù)責(zé)生育保險(xiǎn)的部門發(fā)放生育補(bǔ)助。對(duì)于達(dá)到晚婚年齡但尚未結(jié)婚的員工，在住房方面和已婚員工一樣。

有夫妻僅有一個(gè)孩子或依法領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)孩子的，并且拿到了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證開(kāi)始到孩子滿十八歲，每個(gè)月可以拿到至少三十元的獨(dú)生子女補(bǔ)助。

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定

《意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，不允許借助超聲波檢測(cè)、染色體篩查等科技手段，從事非醫(yī)療目的的胎兒性別分辨工作，也不準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)療必要性的性別選擇性人工流產(chǎn)手術(shù)。出于醫(yī)療需求，若需進(jìn)行胎兒性別鑒定，必須前往省級(jí)衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育服務(wù)單位辦理。

終止妊娠的藥物，不包括用作避孕的藥品，只能供經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以施行終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)單位使用。藥品制造、分銷公司不可以把終止妊娠藥物賣給沒(méi)有施行終止妊娠手術(shù)資質(zhì)的單位或個(gè)人。藥店不可以售賣終止妊娠藥物。

超生征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

此外，《草案》明確了相關(guān)責(zé)任承擔(dān)，對(duì)于多生一個(gè)孩子的家庭，將依據(jù)夫妻雙方居住地的城市居民或鄉(xiāng)村居民上一年度的平均可支配收入或純收益作為計(jì)算基礎(chǔ)，一次性收取相當(dāng)于該基數(shù)三倍到六倍之間的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；如果個(gè)人實(shí)際收入高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)起步網(wǎng)校，還需額外繳納超出部分一倍到兩倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；每增加一個(gè)孩子，就要按照多生一個(gè)孩子應(yīng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額，再乘以新增孩子的數(shù)量來(lái)計(jì)算需要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額。

結(jié)婚后生育子女的，或者有配偶卻與他人生育的，未婚卻生育子女的，未婚生育后父母又與他人生育的，這些情況都要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》之后又生育的，需要退還已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)以及其他優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。(記者 吉衛(wèi)華 實(shí)習(xí)生 何承潛)