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九月份十九日，國家層面的宣傳部門組織了關于“‘十四五’期間提升規劃實施成效”的系列溝通會議，重點講解了在“十四五”階段如何通過加強生態環境保護來促進經濟社會的全面提升。生態環境領域的負責人黃潤秋透露，在“十四五”這段時期，國家最高決策機構推出了一系列關鍵性安排，促使工作重心從集中處理環境治理難題，轉變為全面實施建設美麗中國的宏偉藍圖。

污染防治攻堅戰取得新成效

“十四五”期間，中國在建設美麗國家方面取得了顯著進展。全國的環境狀況不斷向好。2024年，全國地級以上城市的細顆粒物（PM2.5）含量降低到29.3微克/立方米，較2020年減少了16.3%；空氣質量優良的天數占比提升至87.2%，比2020年增加了2.4個百分點；地表水的優質河段比例首次突破90%。人民群眾生態環境滿意度連續4年超過90%。

環境治理工作獲得顯著進展。空氣質量改善方面，2024年北方重點區域、東部沿海地帶以及中部汾渭地區，其微細顆粒物（PM2.5）指標較2020年分別降低了18個百分點、10個百分點和20個百分點。在水質保護工作中，深入排查并整治各類排污通道，已識別出超過三十六萬個向河流排放污染物的通道，以及六萬三千多個向海洋排放污染物的通道，同時，三千多條地級以上城市的黑臭水體已基本得到治理。在土壤質量保護工作中，推行了土壤污染的源頭防控措施，基本完成了對一百三十二個重點縣農用地中重金屬污染的追蹤溯源，并且有效解決了固體廢棄物和新出現的污染物造成的一系列突出的生態環境問題。

環保節能工作取得新進展。重點促進污染治理與碳排放削減相結合，超過十一億千瓦的燃煤發電設施以及九點五億噸的粗鋼生產能力實施了全面或關鍵環節的超低污染排放升級改造。成功設立了全球范圍最廣的碳排放權交易體系并保持穩定運作，該市場已經覆蓋了全國百分之六十以上的碳排放總量，使得環保發展的內在驅動力與創新能力獲得了顯著增強。

生態保護修復監管取得新突破。陸域生態保護紅線范圍已超百分之三十。啟動多項生物多樣性保護重點工程十四五規劃全文，絕大多數陸地生態系統類型和大部分國家重點野生動植物種群已獲有效守護。

生態保護管理成果實現顯著進步。實施了八次中央環境監察行動，持續強化了建設美麗國家的政治擔當。初步形成了覆蓋所有區域的生態環境分級管控機制。把超過三十八萬六千個固定排放單位統一納入許可證制度。建立了全球最大、設備最完善的國家級環境監測系統。

全球生態管理展現新作為。鄭重宣布碳達峰碳中和目標并開始實踐。成功舉行《生物多樣性公約》第十五次締約方會議，促成形成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性方案”，設立“昆明基金”并開始運作，顯著增強全球生物多樣性維護的信念。持續深化發展中國家間的互助合作和綠色“一帶一路”倡議，為創造干凈美好地球貢獻中國力量。

以高水平保護促進新質生產力發展

現階段，國內經濟與社會進步正邁向以更顯著的環保和節能為特點的高質量增長時期。環境保護主管部門針對通過卓越的生態維護來推動新型生產力的成長，已制定出一系列切實可行的指導方針，著力增強和提升環保型產業的競爭力，持續創造經濟增長的新動力、新格局。

加強準入管理，推動產業結構優化調整。嚴格執行區域管理規范，在“十四五”階段，國內高污染、高能耗工程的環境評估許可項次不斷減少；風力發電、電動汽車等工程的環境評估項次持續上升，到2025年上半年度，與去年同期對比分別增長了44.4%、31.3%；自“十四五”計劃啟動以來，已批準1.46萬個電子信息制造類高新技術產業的環境評估文書，為先進生產力的發展提供了堅實的資源支持。生態環境部副部長郭芳表示，在“十四五”期間，全國已經建立了“兩級、三類、一清單”的生態環境分區管控體系，各省和市都已經公布了相應的管控方案，明確了“優先保護、重點管控、一般管控”這三種類型的管控單元，共計4萬多個，并且制定了差異化的準入清單，今年還將進行分區管控方案的五年定期調整，以更好地推動高質量發展，為建設美麗中國提供更有力的支撐。”郭芳說。

加強規范指導，推動老工業升級轉型。構建完善環境規范框架，制定并更新了32條污染物排放規范。當前五年間，已將1.98億噸煉焦能力、1.1億噸水泥生產設施升級為超低排放模式，超過2000臺煤火鍋爐完成了密閉化排污整治。

推進科技革新，催生環保產業新活力。構建國家級環境科技轉化平臺，集成五千余項優質技術成果，支持公司實現生態節能轉型。

推動生態友好型金融業進步，促進經濟向環保節能方向演進。積極實施以自然環境保護為原則的工程構思開拓，超過百項計劃得到金融單位批準，授信總額達兩千一百六十四億元，貸款發放七百六十億元。

今年正值中央生態環境保護督察制度成立十周年。督察部門嚴厲懲處了眾多性質惡劣的違法案例，有效處理了民眾普遍投訴的環境難題。生態環境部副部長于會文透露，到今年六月，首輪督察及“回頭看”涉及的三千二百九十四項整改工作大體告竣，第二輪督察的兩千一百六十四項整改任務完成比例已逾百分之八十五，第三輪督察的整改工作亦在穩步推進之中。督察部門接收轉交的35萬條民眾反映情況，其中大部分已經處理完畢或者進入了處理中期階段。

積極推進應對氣候變化和碳達峰碳中和工作

今年正值“雙碳”目標問世五周年，生態環境部副部長李高透露留學之路，該部門正著力推進與氣候變化應對及碳達峰碳中和相關的各項事務。促進碳達峰碳中和政策體系的建立和實施，聯合相關單位，著力推動能源、產業進行深度變革和重點板塊的生態化進程，促成全球規模最大、增長速度最快的清潔能源系統形成，風力發電與光伏發電的設備容量已超提前達成的2030年國家承諾指標，二氧化碳的產出強度不斷降低。著力推動全國碳市場發展，到9月18日，全國碳排放權交易市場配額累計成交數量為7.14億噸，累計成交金額為489.61億元。積極負責建立產品碳足跡監管系統，指導制定超過100種產品碳足跡計算規范，發布國家溫室氣體排放參數資源庫等。著力加強應對氣候變化的措施，多個部門共同發布并執行《國家適應氣候變化戰略2035》十四五規劃全文，積極拓展39個城市進行氣候適應性建設。

打造美好家園是中國夢的關鍵部分，生態環境部門不斷促進家園建設取得實效，先行區建設已全面展開，河湖及海灣的治理工作快速推進。黃潤秋談到：“未來五年，我們將堅持目標、持續奮斗，迅速構建家園建設的新模式。”