新區2020年義務教育階段學校招生入學工作實施細則解讀
更新時間：2025-10-17 09:00:00作者：佚名
依據《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）的指示精神，依照《四川省教育廳關于規范2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》（川教函〔2020〕139號）的規范要求，遵循《成都市教育局關于做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（成教辦〔2020〕7號）的部署安排，新區制定了2020年義務教育階段學校招生入學工作的具體實施辦法。
一、總體要求
認真執行《義務教育法》等法規要求，切實維護適齡兒童少年接受基礎教育的合法權益。以人民需求為導向發展教育事業，注重品德培養和全面發展，著力提升每所學校的辦學水平，推動全區基礎教育實現更高水平均衡。確保公立與私立學校同步開展招生工作，嚴格規范招生流程，杜絕選拔性招生行為，構建健康有序的教育環境。
二、堅持免試就近入學
（一）堅持免試入學
認真施行義務教育階段兒童和青少年無需考試就能入學的制度，確保所有符合要求的適齡學生都能獲得公立學校的學習位置。義務教育機構一律不允許通過筆試、面試、交流、評估等手段挑選學生，堅決禁止以各種考試、競賽、輔導班成績或相關資格證明作為錄取參考。自2020年開始，徹底廢除初級中學的特長生選拔項目。
（二）堅持就近入學
公立教育機構采用區域分配或電腦抽簽的方式安排學生入學。社區管理機構以及相關教育部門根據入學兒童數量，同時考慮學校布局、校園容量、交通條件、新住宅區建設、街道劃分和人口流動情況，合理規劃每所學校的招生名額和服務區域。對于學生名額有限的學校，需要設立名額預警制度，做好政策說明，幫助家長形成合理的期望。
（三）堅持統一管理
四川天府新區成都直管區的民辦學校招生歸入區域整體統籌，主要在本區及本市招收學生，其招生安排和招生額度須在5月26日之前提交給社區治理和社事局進行審核。民辦學校依據相關政策，承擔政府購買服務等所需的學生名額四川省中小學學籍管理系統，可以在學校的招生方案中另外列出。各類公立教育機構的招生通知，以及私立教育機構的招生說明和宣傳資料，在公開發布之前，必須先提交給基層治理部門和教育事務管理局進行審核批準。
三、入學工作流程
（一）小一入學工作流程
1、入學對象
公辦小學招收的學生，需在2020年8月31日時已年滿六歲，這個日期包含8月31日出生的情況，學生必須是新區戶籍，或者是其他符合入學規定的適齡兒童。
民辦小學招收的學生，必須是2020年8月31日之前已經年滿六周歲，即出生日期在2014年8月31日或者更早四川省中小學學籍管理系統，包括8月31日當天出生的兒童，同時這些兒童還要符合民辦小學公布的招生區域內的入學資格，是適合上小學的年紀。
2、信息采集、資料審核
在新區就讀小學的適齡兒童均須進行個人信息采集和資料審核。
（1）新區戶籍適齡兒童，分三個批次進行信息采集和資料審核。
信息收集：法定代理人必須進入四川天府新區成都直管區招生入學管理系統（網址：）。
通過20202，登錄系統，填寫個人資料，確定入學意向，并完成最終確認。
審核現場材料：法定看護人需帶著符合年齡要求的孩童，以及與看護人名字一致的戶口本，還有當前住址的證明文件，比如個人名下的房產證、政府部門提供的公租房合同、政府部門提供的廉租房合同等，前往社區管理機構負責社會事務的指定地點辦理審核手續。
報名天府第四中學校的學生，新區居民的孩子，可以自由選擇報志愿，5月14到16日要登記個人情況，5月17到18日要在線檢查提交的材料。
選擇在成都哈密爾頓麓湖小學報名入學的適齡兒童，如果符合條件，需要在5月14日至16日完成個人信息的登記工作，然后在5月17日至18日，根據成都哈密爾頓麓湖小學發布的招生說明，帶著必要的證件去現場進行材料的核對。
選擇報成都天府新區第七小學校、成都天府新區元音小學、成都天府新區第三中學小學部入學的華陽街道戶籍學齡兒童，以及選擇報成都天府新區第七小學校、成都天府新區元音小學入學的正興街道戶籍學齡兒童，需在5月21日至23日辦理個人資料登記，并于5月24日至25日完成現場材料核查。
第三批：那些在前兩次未能確定學位的新區戶籍學齡兒童，需要在5月28日到31日期間完成個人信息的登記工作，并且在6月1日到5日期間去進行現場相關材料的核查。
符合規定可獲新區戶籍兒童同等待遇的進藏干部后代適齡學生，需按時段前往社區管理機構與社事部門，辦理信息登記手續，并提交相關證明材料接受審核。
符合規定的現役軍人、高級人才等撫恤對象子女，以及雙職工家庭子女，應在六月份的第一天到第五天，前往社區事務管理部門遞交相關文件，配合完成身份信息登記。
符合規定的隨遷子女，在入學審核獲得批準之后，社區管理機構與社事部門會直接負責相關信息的收集工作。
3、民辦小學網上報名
達到入學年齡的兒童，若選擇民辦小學就讀，并且符合該校招生簡章里的條件，需要在6月15日到18日期間，通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”（網址：），點擊“民辦小學報名”選項完成網上申請。
所有民辦小學的招生全部通過一個集中的網絡平臺進行登記，報名的時段一旦結束，填寫的資料就不再允許改動。各個學校都不可單獨安排招生登記工作。
4、組織錄取
民辦小學的招生錄取工作由當地教育主管部門統籌安排，錄取信息會及時公布。學校不可以提前以任何方式承諾錄取學生。報名人數多于核定招生指標的民辦小學，將采用電腦隨機方式錄取；報名人數未滿核定指標的，會直接錄取所有報名的適齡兒童。如果適齡兒童未被民辦小學錄取，依然按照公辦小學的入學流程辦理入學手續。
5、學位確定
（1）公辦小學學位確定。
新區的適齡兒童，以及符合政策可享受同等待遇的居民，入學時會分三個階段安排學位。已經獲得第一批次學位的兒童，將不再參與后續階段的安排。如果適齡兒童沒有依照規定完成信息登記和材料核查，他們的學位將由社區管理部門和社事局統一處理。
第一批，天府第四中學校，成都哈密爾頓麓湖小學，采用電腦隨機方式錄取學生。
新區戶籍的適齡孩子，以及依照政策享有新區戶籍同等待遇的適齡孩子，可以自主選擇天府第四中學校作為入學目標，報名參加入學申請，如果申請入學的孩子數量多于學校核定的招生名額，學校將采用電腦隨機的方式確定錄取名單；如果申請入學的孩子數量沒有超出核定的招生名額，那么所有報名的適齡孩子都將被直接錄取。
符合成都哈密爾頓麓湖小學招生簡章里規定條件的適齡兒童，能夠申請成都哈密爾頓麓湖小學的入學名額，報名的人數如果比招生指標多，就會通過電腦隨機決定錄取，報名的人數如果沒達到招生指標，就會直接錄取所有報名的適齡兒童。
成都天府新區第七小學校,成都天府新區元音小學,成都天府新區第三中學小學部,將通過電腦隨機的方式完成報名錄取。
華陽街道的適齡兒童，以及符合政策可享受同等待遇的兒童，可以任選成都天府新區第七小學校、成都天府新區元音小學、成都天府新區第三中學小學部這三所學校中的一所來填報入學意向；正興街道的適齡兒童，以及符合政策可享受同等待遇的兒童，可以任選成都天府新區第七小學校、成都天府新區元音小學這兩所學校中的一所來填報入學意向。報名人數超出招生指標時，將由系統隨機確定錄取對象；報名人數未達招生指標，將全部接納符合條件的報名兒童。
第三批：參與多校劃片區域的學生通過電腦隨機方式分配入學名額，而單校劃片區域的學生則依據所屬片區分配學位。
符合多校劃片條件的學區內，持有戶籍的適齡孩子，能夠從本學區內的三所小學中，挑選服務對象，并排出填報的優先次序，依據志愿的先后順序來決定錄取情況，當某所學校第一志愿的報名者數量，超出規定的招生額度時，將通過電腦進行隨機分配，如果第一志愿的報名者數量，沒有超出規定的招生額度，那么所有報名的適齡兒童都將被直接錄取。未被首選學校錄取的學生，將參與次選學校的錄取過程，若申請同一所次選學校的報名者數量超過了該校尚有的招生名額，系統會進行隨機分配；如果申請同一所次選學校的報名者數量沒有超出該校尚有的招生名額，所有符合條件的報名兒童都將被直接錄取。對于未被首選和次選學校錄取的學生，將依照前述方法參與第三選學校的錄取工作。[id_423554429]
每回報名活動完成，就不再為該次活動補錄學生。先前報名活動完成，戶籍從外地轉入或因各種緣由未登記的適齡學生，能夠正常參與接下來對應階段的報名。第三回報名活動完成到新學期開始前，戶籍從外地轉入或因各種緣由未登記的適齡學生，由社區管理部門和社事局依照學位多寡狀況統一處理入學事宜。
民辦小學的入學資格核實工作，已獲得民辦小學就讀資格的適齡學生，其法定看護人需在六月二十九日至三十日期間，于網絡平臺完成最終資格的核實。若未按時完成資格核實，該適齡學生將歸入公立學校就讀范疇。已經核實民辦小學資格但決定放棄的適齡學生，須在新學年開學前向基層治理與社會事務管理機構提交申請，其公立學校就讀資格由該機構進行統籌分配。
6、入學告知
公私立小學結束招生錄取流程后，會通過公布消息、發放入學證明文件等方式，向適齡兒童家長通報報到細節。
符合要求的隨遷子女，需要在7月18日到19日，前往指定的登記地點，參觀分配的學校，并且要在8月31日之前，根據學校通知的時間，完成入學注冊的手續。
（二）小升初入學工作流程
1、信息采集
在四川天府新區成都直管區上學的所有小學生，畢業時都要在5月8日到15日期間，去“成都市義務教育招生入學服務平臺”操作，通過畢業信息錄入系統，核對并且改動自己的資料。社區管理單位以及社事局會根據錄入的信息和資格審核的情況，給符合條件的學生分配一個報名順序碼，這個碼是用來決定學額和查證的。
在成都市外小學讀書的學生，若其家庭屬于四川天府新區成都直管區，并且是區內戶籍的小學畢業生，在升入該區初中時，需要在5月8日至15日期間前往社區治理和社事局，攜帶戶口簿和學籍證明文件，接受審核，之后完成個人信息的登記工作。
在成都市外學校上學的符合條件的流動人口子女，并且他們要在四川天府新區成都直管區繼續學業的小學畢業生，等他們入學申請被批準了，就由社區治理和社事局直接負責收集他們的資料。
2、民辦初中網上報名
選擇在本區民辦初中繼續學習的小學畢業生，只要滿足民辦初中招生時的要求，需要在6月19日到22日期間，通過“成都市小升初服務平臺”完成網絡登記。
每名符合資格的小學結業生，都有權自主選擇一所民辦初級中學進行報名。
所有民辦初中學校的招生全部通過統一平臺進行網上報名。報名時段結束后，已經提交的報名資料將無法更改。任何學校都無權單獨開展招生報名工作。
3、組織錄取
（1）民辦初中學校錄取
民辦初中學校的招生工作由社區管理機構和社會事務部門共同負責執行，錄取信息會及時對社會公布。各學校不允許在規定時間之前以任何方式給予錄取保證。當申請人數多于學校設定的招生指標時，將采用電腦隨機的方式來決定錄取名單；如果申請人數未超出招生指標，那么所有報名的學生都將被直接錄取。對于那些沒有被民辦初中學校錄取的小學畢業生，他們依然要遵循公辦初中學校的入學流程。
（2）公辦初中學校錄取
確定公辦初中名額分兩個階段實施，第一階段選定的公辦名額對象不再參與下一階段的名額分配。
首批次，市直屬的若干學校采用電腦隨機方式錄取新生。石室中學的北湖校區，成都七中的高新校區，樹德中學的光華校區，樹德中學的外國語校區，以及北京師范大學成都實驗中學，均通過網上報名并運用電腦隨機錄取。倘若報名的學生人數沒有超出招生名額，那么所有報名者都將被直接錄取。中心城市的本地學生，以及已經在成都市小學就讀、滿足資格申請在中心城市就讀的流動人口子女，都能夠報名參與第一批學校的電腦隨機分配。在本區就學的郊區新城本地學生，以及在郊區新城小學就讀且符合資格申請在郊區新城就讀的流動人口子女，可以報名參與樹德中學（外國語校區）的電腦隨機分配。
第二個批次采用電腦隨機分配的方式錄取多校劃片學區的報名者，而單校劃片學區的學位則以片區為準分配確定。
符合條件的小升初學生，若在多校劃片學區內就讀，需按時登錄“四川天府新區成都直管區招生入學管理平臺”，通過系統完成入學志愿的填報工作。每名符合條件的小升初學生有權自主挑選三所服務于本校區域的學校，并排列填報優先次序，將依次依序錄取，當某所學校第一優先志愿的報名人數超出其規定的招生名額時，將采用電腦隨機方式確定錄取名單，倘若某所學校第一優先志愿的報名人數未達到該校規定的招生名額，則所有報名學生均可被錄取。投遞首選院校落選的人，會參與次選院校的錄取過程，倘若對某所大學的次選報名人數超出該校空缺名額，將采用電腦抽簽決定錄取人選；倘若對某所大學的次選報名人數未達該校空缺名額，將全部接納報名者。倘若首選與次選均未被錄取，將依照前述方法參與三選院校的錄取。若三所申請的學校都未被錄取，社區管理部門和社事機構將在學校區域內進行學位調配。
完成小學升入初中報名之后到新學期開始期間，那些戶籍從外地轉入或者因為各種理由沒有報名的新區域戶籍的小學畢業生，需要在學期開始前向社區行政和社會事務部門提交請求，由該部門依據剩余學位情況來統一安排入學。
4、學位確認
那些已經獲得民辦初中入學資格的小學畢業生，無論是通過電腦抽簽還是一貫制學校直接升入的，家長們必須在7月18日到19日期間登錄網絡平臺最終確認孩子的學位選擇，如果超過這個時間沒有完成確認，這些學生的學位將被視為公辦學位，由公辦學校提供。對于那些已經確認了民辦初中學位但最終決定放棄的學生，他們需要在新的學期開始之前向社區管理部門和社事局提交申請，他們的公辦學位將由社區管理部門和社事局進行統一安排。
5、入學報到
學生在規定時間內到錄取學校辦理入學報到手續。
四、保障特殊群體子女入學
（一）隨遷子女入學
辦理隨遷子女入學需依照《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市居住證持有人及本市戶籍跨行政區域居住務工人員隨遷子女就讀中小學校實施辦法的通知》（成辦函〔2018〕168號）中的條款執行。四川天府新區成都直管區的隨遷子女，需要在五月份的工作日內，前往社區治理和社事局指定的登記地點，也就是居住地所在的街道辦事處，去辦理入學申請手續。申請人要按照規定，提交在成都市連續合法繳納城鎮職工基本養老保險已滿一年的證明，以及已在四川天府新區成都直管區連續合法居住滿一年的證明，以此證明自己有合法穩定的就業和居住情況。自2021年開始，辦理隨遷子女入學手續的所需文件、辦理步驟、辦理時段，均與2020年保持不變，倘若出現調整，會提前告知相關方。
符合規定的隨遷子女申請進入四川天府新區成都直管區公立小學就讀，由社區管理與社會事務局統一調配入學名額。在四川天府新區成都直管區公立小學完成學業且滿足條件的隨遷子女，將按其就讀小學的劃分區域升學；在四川天府新區成都直管區以外公立小學完成學業且滿足條件的隨遷子女，由社區管理與社會事務局統一協調升學事宜。
（二）殘疾兒童入學
各學校需認真落實適齡殘疾兒童少年的教育安排，逐個確認未入學適齡殘疾兒童少年的情況，保證所有符合條件的學生都進入學校就讀。學校不能拒絕接收有普通教育能力的適齡殘疾兒童少年參與班級學習，這些殘疾學生要被納入中小學的學生檔案管理。
（三）優撫對象子女入學
對為國捐軀者后代,對符合標準的現役軍人后代,對公安領域的杰出人物及因公負傷犧牲的民警后代,對學識淵博者后代,對直接參與抗擊新冠病毒疫情的一線醫護人員后代,對進入高原工作者后代,以及其他所有應受照顧的家庭子女,都應依照相關制度,給予教育方面的優待措施。
（四）雙集體戶子女入學
法定監護人中父親和母親都在成都市“5+2”區域有集體戶口，而孩子本人卻是外地戶籍的適齡學生，這種情況下，需要由父親或者母親向他們戶口所在地的教育主管部門提交申請，同時提供父母雙方的戶口信息、親子關系證明以及居住狀況證明等文件，最終由該監護人戶口所在地的教育主管部門結合學位情況來安排就讀學校。
五、做好控輟保學工作
（一）落實法定責任
各教育機構需構建并執行防止學生流失保障學業機制，將防止學生流失納入年度工作規劃，借助全國中小學生學籍管理系統達成全教育階段動態監控，將流動人口子女、留守學生、特殊兒童及經濟困難適齡學生列為重點監控對象留學之路，務必做到無一家庭遺漏、無一學生疏漏，切實開展身份信息核對、協同管控、動員返校等工作。適齡兒童少年若因健康問題須推遲一年入學，戶籍學生的家長需向社區管理機構和社會事務部門遞交延期申請，并隨附證明文件，經管理機構與部門審核登記后可辦理緩學手續，不允許私自以家庭輔導來取代國家規定的義務教育。
（二）加強督促檢查
社區治理與社事局推行約談與通報機制，針對控輟保學問題，同時實施督導檢查結果公示、整改時限規定及責任追究措施。對于社會培訓機構，必須嚴密篩查，堅決打擊以“國學班”“讀經班”“私塾”等名義取代義務教育的不法辦學活動。適齡兒童少年應當接受九年義務教育，若其父母或法定監護人有合理依據未讓其入學，或導致其輟學，且行為惡劣或觸犯刑律，則必須承擔相應的法律責任。
六、規范招生入學行為
（一）加強組織領導
各學校必須組建以校長為領導的招生工作團隊，深入研讀相關法律條文，提升依法治校的意識，嚴格遵循招生政策法規，使學校招生行為更加規范，責任分工必須明確到位。街道管理機構及社事部門將對各校招生流程實施監管、指導、監督和核查，并開放社會監督渠道，保證招生錄取過程正規有序。
（二）嚴禁違規招生
義務教育學校不得提前進行招生工作，規定時間之前禁止進行任何招生宣傳活動，例如發布學校的招生說明和廣告，接受咨詢和安排參觀，舉辦公益性質講座等事項。學校招生工作必須按照既定計劃執行，不允許無計劃或者超出計劃進行招生，招生信息一旦公布，招生計劃不可隨意更改。規范轉學流程，禁止借助各類考核、競賽、培訓結果或資格證明等作為轉學評判標準或參考；禁止通過擴班轉學方式挑選生源，新辦學校轉學錄取需由批準單位嚴密管控。規范學習年限管理，未獲許可，不得隨意調整學習年限，嚴禁學校以改革學習年限為借口提前選拔、提前登記學生。禁止以考察學習、臨時就讀等名義招收或管理非本校學籍的學生。采用均衡分班措施，遵循班級規模、學生構成、性別構成等要素相對均衡的要求，合理分配學生名額，科學配置教學資源，嚴禁以學業表現為基礎設立各類重點班級、實驗班級、快慢程度班級以及具有特殊性質的班級。
（三）嚴格責任追究
各教育機構必須認真履行監管職責，強化對招生錄取環節的統籌與把控，依照相關法律法規和紀律要求實施招生錄取。對于違反規定的行為要堅決糾正，對違規的教育機構將予以告誡、公開批評、剝奪評優資格、取消榮譽稱號并責令改正，根據違規程度輕重，對負責人采取通報、取消評優資格、撤除榮譽頭銜等措施，直至給予行政免職處分。對于情節惡劣的私立教育機構，會削減其當年或下一年的招生額度，取消其招生資質，甚至終止其辦學許可。對于把校外輔導班的輔導成效和中小學的錄取工作聯系起來的做法，要堅決進行整治，對違規介入中小學錄取的校外輔導機構，將直接收回其辦學許可，將其列入“黑名單”，若存在違法行為，要移交司法機關追究相應責任。社區治理和社事局會將招生違規行為記入相關學校校長和教師的信譽檔案，并以此作為職稱職級評定、評先評優的參考依據。同時，會將招生紀律的執行情況納入所在學校黨風廉政建設履職情況的考核范圍。
（四）做好信息公開
社區治理部門、社事局及各學校借助網站平臺與社交渠道等途徑，向公眾發布義務教育學校招生的具體辦法、錄取區域劃分、年度招生名額、民辦學校費用標準、招生說明、食宿安排及聯系方式、投訴受理渠道等關鍵內容。開展招生政策宣講活動，深入居民區、社區、公司、大學和政府機關，廣泛宣傳義務教育均衡發展成果，及時解答市民疑問。公辦學校禁止進行商業性質招生推廣。在疫情防控措施完全取消前，學校不能舉辦現場家長座談會，包括本校學生家長會議，也不能開展任何形式的現場招生推廣活動。
2020年小升初入學工作日程安排
2020年小學招生入學工作日程安排
2020年小學招生入學工作日程安排
四川天府新區成都管委會社區治理和社事局
2020年4月30日
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