8月12日四平市舉行新聞發布會，介紹義務教育大學區運行管理機制
更新時間：2025-10-30 17:20:24作者：佚名
8月12日，在市政府新聞發布廳的四平市2016年健全城市義務教育大學區運行管理機制落實情況新聞發布會舉行，市教育局副局長李麗欣詳細介紹運行管理機制由來，介紹其與“學區”概念區別，介紹機制管理體系建設的基本構建情況，介紹工作推進情況，說明下一步工作思路，市教育局基礎教育科相關負責同志回答記者提問 。
一、什么是城市義務教育大學區運行管理機制
2014年年底，省教育廳下發了相關意見，省編辦也下發了相關意見，省財政廳同樣下發了相關意見，省人社廳也一同下發了相關意見，聯合下發的內容是《吉林省關于在城市推行義務教育大學區管理的指導意見》，其中文件編號為吉教聯字〔2014〕56號，該意見旨在指導各地，目標是縮小校際差距，目標是實現城市義務教育均衡發展，主線是以密切校際合作，主線是促進城市義務教育資源共享，借助大學區管理發揮優質學校的資源優勢，借助大學區管理發揮優質學校的品牌效應，積極構建和完善校際關系新模式，全面提高城市義務教育辦學水平，以及提升教育質量與水平，并最終全面提高城市義務教育辦學水平和教育質量。
2015年3月，市教育局下發了相關文件，市編辦也曾參與發文，市財政局同樣有發文行動，市人社局也聯合進行了發文，為貫徹落實上級文件精神，這幾個部門聯合下發了《關于在四平市區推行義務教育大學區管理的實施意見》（四教聯字〔2015〕5號），該意見明確了我市推行義務教育大學區管理的指導思想，該意見明確了工作任務，該意見明確了基本原則，該意見對大學區的設置辦法提出了具體要求，該意見對共享內容提出了具體要求，該意見對運行管理提出了具體要求。依循義務教育以縣為主管理的體制，鐵東區下發了實施意見，鐵西區下發了實施方案，鐵東區、鐵西區提出了在各自行政區域內推行義務教育大學區管理的具體實施辦法。
“大學區”區別于“學區”的地方在于：
“學區”是依據《義務教育法》里“適齡兒童、少年在戶籍所在地免試且就近入學”的要求，由各縣（市）以及區教育行政部門，按照適齡學生人數、學校分布狀況、交通狀況等多種因素，為每所公辦義務教育學校劃定的招生范圍，其目的乃是確保適齡兒童、少年能夠就近接受義務教育。
所謂“大學區”，是各縣（市）、區教育行政部門，依據相對就近這一原則，以一所優質學校作為牽頭學校，再以2 - 4所薄弱學校作為成員學校，進而組成的校際聯盟，其目的在于發揮優質學校的輻射作用，達成強校引領、校際聯動、優勢互補以及共同發展。
所以，“學區”明確了適齡兒童、少年前往哪所學校上學，然而“大學區”歸屬于促進義務教育均衡發展的舉措中的一項 。
二、我市城區義務教育大學區管理體系有所構建狀況，按照強校發揮引領作用、遵循相對就近的原則，當前四平市區公辦義務教育學校總共劃分成為9個大學區區域，其中小學的大學區個數為6個，初中的大學區個數是3個，覆蓋率達到了100%。各個大學區都是以1所區域范圍之內的優質學校作為牽頭學校，引領帶領2 - 4所成員學校實施校際聯動舉措、達成優勢互補目的，共同實現發展提高目標。
鐵東區設置了初中大學區，數量為2個，其中，第一大學區涵蓋了第二中學，第九中學初中部，十三中學，十六中學四平市世英實驗中學，葉赫中學，該大學區的學區長是第二中學；第二大學區包含了第三中學，第五中學，第六中學，十二中學，石嶺中學，二龍湖學校中學部，此大學區的學區長為第三中學。設有3個小學大學區，其中，第三大學區涵蓋六馬路小學、二馬路小學、平東路第二小學、山門鎮中心校，其學區長是六馬路小學；第四大學區包含中央東路小學、八馬路小學、葉赫鎮中心校、南一緯路小學、二龍湖學校小學部，學區長為中央東路小學；第五大學區有第一實驗小學、鐵東實驗小學、朝陽小學、石嶺鎮中心校、第六中學小學部、第九中學小學部，學區長是第一實驗小學。
鐵西區建有初中大學區一個，此大學區內包含十七中學，包含十四中學，包含二十中學，該初中大學區的學區長是十七中學。鐵西區設有小學大學區?個，其中，北區有地直街小學，有北體育街小學，有鐵路小學，北區小學大學區的學區長是地直街小學；西區含第二實驗小學，含陽光實驗小學，含愛民街小學，西區小學大學區的學區長是第二實驗小學；東區有迎賓街小學，有八一希望學校，有站前小學，東區小學大學區的學區長是迎賓街小學。
三、我市城區義務教育大學區管理體系管理機制發展情況
此處在大學區管理體系初步得以形成的基礎之上，市教育局對鐵東區教育局進行指導，同時也對焦鐵西區教育局進行指導，重在強化大學區運行管理機制的建設 。
6月15日上午，市教育局召開四平市區義務教育大學區管理座談會，這是為進一步落實城市義務教育大學區運行管理機制，會上還召開了座談會議，用以對運行管理情況進行調度，接著聽取和調度市區義務教育大學區管理運行情況，組織各大學區的學區長交流工作經驗，研究存在問題，并且也就有效推進義務教育大學區管理提出了意見和希望。鐵東區教育局要在進一步加大學區教研工作基礎上，會同區編制、人社、財政等部門重點推進校長教師交流和設施資源共享，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，逐步完善配套制度和措施并狠抓落實，切實提升義務教育整體辦學水平，鐵西區教育局同樣如此，各大學區也需這般 。
市教育局指導鐵西區教育局成立了同樣的大學區工作領導小組，統籌推進大學區管理工作。鐵東區第三大學區制定了《定期例會制度》，大學區校長例會每月舉行一回，由大學區負責人主持，必要時也能夠隨時組織召開，制定了《集體教研制度》四平市世英實驗中學，達成“三定”，也就是定時間、定地點、定中心發言人，做到“四統一”，也就是統一要求、統一進度、統一作業量、統一質量考核標準，制定了《資源共享制度》，大學區內施行人力資源共享、物質資源共享、課件資源共享、網載資源與人共享、師訓資源與人分享、德育資源與人共用 。鐵西區小學階段，有三個大學區，分別制定了《例會制度》，藉此例會能確定學區屆時階段性目標，可提出有關工作實施方案，還能總結前一階段工作進展那種情形，反思存在不足的環節，進而提出改進方案；制定了《工作調度制度》，于每月月末之時召開大學區工作調度會議，各成員學校負責人需匯報本月工作做完的情況以及下一個月主要工作的安排；制定了《集體備課制度》，每學期首次集體備課由學區長學校負責，往后則由成員學校輪流組織承辦；制定了《校本教研活動制度》，每學期當中開展大型教研活動一回、每月舉辦小型主題式研討一回、每周開展“會診課”一回；制定了《課堂互評制度》，經由互評會診，提出改進方案，落實指導教師。
首先，建立工作平臺，以此促進校際間資源共享。其一，積極進行課件資源庫的籌建工作，組織學校教師依據教材知識以及結構特點來制作課件，之后進行統一匯總，進而供給成員校教師使用。其二，及時搭建微信平臺等類似的信息共享平臺留學之路，將各大學區統一開展的活動借助網絡平臺進行實時發布以及調度，以此確保工作交流能夠達到便捷、迅速、高效的狀態 。一個是持續完善互動交流機制，比如說借助“享受學習，快樂成長”家長開放日活動，充分展現校園文化建設、國學經典傳承以及心理咨詢室、家校溝通平臺等內容，此外分享家庭教育指導經驗。還有一個是全力推進校園文化建設協調發展，以學區長學校優質的校園文化作為依托，促使成員學校挖掘自身文化底蘊，盡力塑造各具特色的大學區文化。
四、下步工作打算
市教育局接下來，會依照既定工作部署，打算召開全市義務教育大學區管理推進會，借助典型發言、現場觀摩等形式，進一步強化兩區教育行政部門在推行大學區管理工作里的主導作用。于此同時，在這個基礎上，進一步完善我市義務教育大學區管理的定期報告、調度、檢查等工作制度，并且細化有關政策規定，加強對市區義務教育大學區管理、運行情況的監督和指導。
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