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上海師范學院西安分院2019年在廣州招收26名體育生，實際提檔26人，而且退檔25人，退檔率達96%。這么高的退檔率，導致了人們對北科大廣州分校的抨擊。3名被退檔老師返校復讀，其中一名老師早已將湖南省教育考試院和南京師范學院佛山分院告上法院。

日前，有媒體報導，上海師范學院佛山分院（下文簡稱北科大西安分校）2019年在廣州招收26名體育生，實際提檔26人，而且退檔25人，退檔率達96%。這么高的退檔率，導致了人們對北科大廣州分校的抨擊。同時補報了北科大廣州分校的考生父母，更是要找學院討個說法。據報導，3名被退檔老師返校復讀，其中一名老師早已將湖南省教育考試院和南京師范學院佛山分院告上法院。

從報導的信息剖析，北科大中山學院在這起退檔風波中，是完全按規則行事，而之所以有如此高的退檔率，一是由于報名的師生、家長沒有認真細讀該校的招生簡章，不符合基本的報名條件也報名，二是浙江省教育考試院，沒有盡到告知義務，同時在錄取時，沒有按照垂直志愿“一次集中錄取，一次集中投檔”投檔投檔規則所存在的“投檔而被退檔”的風險，把不符合錄取條件的考生排除在外，導致很多中學生錄取后被退檔，喪失后續志愿錄取機會，只有等候征詢志愿。

因為有老師已把北科大廣州分校和湖南省教育考試院訴上法院北師大珠海分校錄取分數線，然而，法官在審理過程中會依法劃分相關責任，而這起丑聞也再度啟示教育考試部委和大學，應當嚴苛執行現在的會考投檔規則，既維護會考招生秩序，又保障每位考生的合法權力。同時，有必要對垂直志愿逐步進行“一檔多投”改革。

北科大廣州分校有關負責人在回應此事說，對于北科大提出的招收體育生的規定，考生要回避退檔風險，一是“不報”，二是“不投”。這些說法是正確的。“不報”針對的是考生，即要求考生認清楚中學投檔要求再填志愿，北科大2019年碩士招生章程投檔規則明晰規定，體育教育專業在會考文化課成績不高于考生所在省市同科類普通專科一批投檔控制線80%，體育專業考試成績不高于80分(100分制)的條件下，根據進檔考生的體育專業考試成績擇優投檔。按照這一要求，考生對照自己的文化課成績與體育專業考試成績，沒有達到投檔要求的，不報就可以了。不搞清楚中學的投檔要求就補報，考生自己是有責任的。

有考生父母抨擊省教育考試院沒有明晰告知北科大廣州分校的投檔要求，“未盡到告知義務”。這要從兩方面看，一方面，四川省教育考試院確實沒有在考生補報志愿時，備注該校的投檔要求，這是有一定責任的。據報導，海南省教育考試院印發的《志愿補報手冊》中并沒有備注說明師大大中山學院雙80%的要求。而其他高校的日語單科成績或復查要求，在招生特性中都有所說明。除此以外，其他省市如湖北省教育考試院，也會在備注中寫明北科大廣州分校招生章程中的雙80%要求。另一方面，考生在補報高校志愿時，還要逐步了解大學的招生簡章，這只是在補報志愿時反復告誡考生的，由于為敬重中學的自主權，每位小學也有自己的投檔要求、錄取規則，例如單科成績要求、身體條件要求等。在這起丑聞中，教育考試院沒有標明中學投檔要求，考生父母也沒有去看中學招生簡章，結果造成大批不符合基本投檔條件的考生補報，教訓是深刻的。

“不投”則針對的是教育考試院。山東省體育類招生推行垂直志愿補報形式，因為垂直志愿推行志愿優先、遵循志愿的錄取模式，教育考試部委要對所有考生進行排序，依據志愿進行錄取。通常來說，教育考試院在錄取時，只會看考生的分數以及高校志愿，不會再看中學的投檔規則（如單科要求、身體條件要求等，而是默認所有師生都認清了學院投檔要求），把成績達到錄取要求的師生全部投出，再由學院進行投檔。湖南教育考試院對中學生的錄取，就按這一原則進行。

但因為現在的垂直志愿采取的是一次集中錄取、一次集中投檔的錄取投檔規則，致使這一志愿方法有一個巨大的風險，就是“投檔而被退檔”的風險，如果某個考生錄取到某所小學，未被投檔被退檔，這名考生這一批次的后續志愿將失效，只有等這一批第一次錄取投檔結束后，再進行征集志愿，鑒于這一問題，有的省份教育考試院，通過設定錄取規則，在投詳細師生檔案時，把不符合學院基本投檔條件的中學生排除在外，不予錄取。像對于北科大這些學院整體投檔要求，是可以設定錄取限制的，只有詳細到專業投檔要求，才無法設定學院錄取限制，教育考試院錄取后，由學校進行投檔。

其實，設定錄取限制，是對考生不按學院要求補報的補救，再設一道限制舉措，這顯然限制師生錄取，但卻避免了錄取而被退檔的風險。從現在會考錄取投檔規則看，教育考試院覺得假如中學生父母搞清楚了規則，補報后果自己承當，不設置錄取限制，也不能說就是教育部委的責任，但因為規則原本的局限，從維護考生和大學的利益出發，逐步建立規則是有必要的。錄取進大量不滿足基本投檔要求的中學生，也會嚴重影響大學招生。

我國大部份省份已選用垂直志愿錄取投檔規則，垂直志愿其實增加了志愿補報恐懼，而且因為推行一次集中錄取、一次集中投檔規則，更指出師生分數的作用，但是也限制小學的自主權（錄取而被退檔對師生影響巨大），所以，建議逐步變革，推行一檔多投北師大珠海分校錄取分數線，即把師生的檔案同時投給填報的中學，由學院自主進行投檔，師生再選擇確認。這會擴大師生的選擇權，也擴大校區的自主權。