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2020年云南省文化和旅游工作在企穩回暖中穩步前行。預計全年接待國內外游客超5.3億人次，同比恢復65%左右。實現旅游總收入6780億元，同比恢復60%左右。

近年來，云南省努力打造世界一流“健康生活目的地牌”，瞄準國際化、高端化、特色化、智慧化發展方向，深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，推動旅游業全面轉型升級。通過在線上抓智慧化提升、在線下抓高質量發展，改善了旅游環境、提升了旅游體驗、促進了產業發展。2020年，全省文旅行業在疫情面前危中尋機，堅持新發展理念，努力構建新發展格局，旅游文化業發展呈現新亮點。

1、疫情防控措施有力，率先安置滯滇游客獲好評

云南省在全國率先公布187家滯滇游客安置酒店名單，安置滯滇游客106157人，協調省財政為174家安置酒店發放獎補資金3000萬元，組織向800多家旅行社退還質保金1.7億元。同時，從嚴加強景區“限量、預約、錯峰”開放管理，確保了旅游景區及各類公共文化場所“零感染”、“零擴散”。

2、文旅行業復工復產情況總體良好

為積極推進惠企紓困和市場復蘇工作，制定出臺《云南省支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施》。截至2020年12月10日，40家景區成功創建為A級景區浙江到云南旅游，獲獎補1600萬元。

全省368家A級旅游景區，已陸續開放360家，復工復產率達97%；全省1047家旅行社，已復工686家，復工復產率達65.52%；全省星級飯店610家，恢復營業567家，復工復產率達92.95%。歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、上網服務場所、演出場所恢復營業6000余家。清明、“五一”、端午、國慶旅游假日，全省接待游客量分別同比恢復53.7%、66.8%、76.2%、79%。

3、旅游目的地品牌創建獲突破

普者黑旅游景區躋身國家5A景區，大理古城旅游度假區創建為國家級旅游度假區，彌勒市、大理市、麗江市古城區創建為國家第二批全域旅游示范區。目前，云南省有5A級景區9家、國家級全域旅游示范區5家、國家級旅游度假區5家，與浙江省并列全國第一。

4、“一部手機游云南”成為智慧旅游標桿

截至目前，“一部手機游云南”智慧旅游項目為游客提供服務達1億次，下載量突破2000萬次，注冊用戶達730萬，小程序用戶近400萬。

5、“30天無理由退貨”成為誠信云南新標志

全省16個州市和旅游重點縣設立了123個游客購物退貨監理中心，在全省機場、主要火車（高鐵）站和游客集中區域設立了130個“云南省游客退貨中心”服務點。2019年5月1日至2020年12月26日退貨成功10861起，退款金額7819.77萬元。通過游客評價滿意度調查，滿意度達99.9%。

6、重拳整治市場秩序取得明顯成效

持續實施旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業人員“八不準”規定，多措并舉整治“不合理低價游”、嚴查各類涉旅案件、強化“行轉刑”、完善涉旅輿情及投訴處置機制，旅游亂象得到有效遏制。從全國旅游投訴平臺12301看，云南旅游投訴量呈逐年下降趨勢。從2017年全國第6位下降至2019年的第25位。投訴24小時辦結率為99.9%，平均辦結時間為3小時53分，是全國旅游投訴處置最快的平臺。

同時，大滇西旅游環線建設穩步推進，文化事業繁榮發展成果豐碩，文旅融合發展亮點頻現，文化旅游扶貧成效顯著。

2020年12月21日，中共云南省委召開首場新聞發布會，省文化旅游廳黨組書記、廳長曾艷在會上回答記者提問。

中國日報記者現場提問

中國日報記者：

省委“十四五”規劃《建議》提出，要深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”。目前，旅游市場通過重拳整治取得了初步成效，智慧旅游建設走在全國前列，請問省文化和旅游廳在提升品質，促進文化旅游高質量發展方面有什么舉措？

云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長曾艷回答記者提問

云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長 曾艷：

感謝記者的提問，感謝記者朋友們一直以來對云南文旅工作的關心和支持。近年來，云南深入實施“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，全省旅游市場秩序根本好轉，“一部手機游云南”成為智慧旅游新標桿。當前，隨著文化和旅游消費新需求的出現，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，成為我們要重點關注和解決的緊迫問題。現階段，品質提升成為全省文旅工作的重中之重，我們將著力推動“三個體系”構建。

一是構建全域文旅融合發展體系。倡導“云南只有一個景區，這個景區叫云南”的全域旅游理念，借力全省快速形成的立體化交通網絡，積極創建國家級全域旅游示范區、國家級旅游度假區、國家級文化產業示范園區、國家文化和消費試點（示范）城市和國家5A級旅游景區，提升旅游目的地產品和服務供給品質，培育打造一批新的品牌旅游目的地。遵循“改革創新、示范引領、宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”原則，加快文旅深度融合發展，著力把以非遺、文物、世界遺產等為代表的多彩民族文化和厚重歷史文化，以及以紅軍長征精神、西南聯大教育救國精神、西疇精神、善洲精神等為代表的革命文化元素，深度嵌入到旅游開發建設、旅游宣傳營銷、旅游活動組織等各個領域，讓收藏在禁宮里的文物活起來，陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富文旅產品內涵，充分彰顯文化價值，體現文化自信。

二是構建文旅新產品供給體系。堅持新發展理念，以高質量發展為主題，以深化文旅供給側結構性改革為主線浙江到云南旅游，以改革創新為動力，堅持需求導向，聚焦文旅新項目建設、新產品開發和新業態培育，推動“一流資源”轉化為“一流產品”、形成“一流產業”，提供“一流服務”，打造“一流品牌”，建設“世界一流旅游目的地”。依托全省高品質文旅資源，結合國內外文旅市場新需求，高水平策劃包裝一批省級重大文旅項目，納入全省產業發展“雙十”“雙百”工程統籌推進。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在堅決保護生態環境基礎上，加快大滇西旅游環線建設，盡快落地一批“藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內部高端、設施現代、服務一流”的半山酒店，布局一批文旅融合、度假康養、研學科考、戶外運動、鄉村休閑新產品，積極引進國內外知名管理運營品牌，提供專業化一站式高品質服務，開創文旅產品供給和運營服務的全新模式。

三是構建優質文旅服務供給體系。加大公共服務補短板力度，推進“三館一站一中心”和智慧景區、旅游廁所、綜合性游客服務中心、自駕車露營地等公共服務設施建設，推動“愛國衛生7個專項行動”進景區、進公共文化服務場所。組織開展“文化大篷車·千鄉萬里行”“戲曲進鄉村”“我們的中國夢·文化進萬家”“彩云之南等你來”夜間文藝演出等群眾公共文化活動和惠民演出。鞏固旅游市場秩序整治成果，創新文旅市場監管手段，完善游客投訴快速處置和“30天無理由退貨”機制，不斷提高涉旅案件處置質量和效率。完善旅游誠信體系，開展文明旅游活動，著力提升服務品質，倡導文明、健康、綠色文旅新風尚，為游客提供安全、方便、快捷、放心、舒心的文旅市場環境。

這是我們的初步考慮，在今后的實踐當中我們還將不斷地借鑒國內外的好經驗、好做法，不斷完善我們的工作，守護好云南旅游這塊金字招牌。謝謝?。ňC合云南網上發布廳 云南省人民政府網）