更新時間：2021-06-23 09:12:19作者：admin2
第一條 為預防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，特制定本規(guī)定重點人口管理規(guī)定。
第二條 重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關重點管理的人員。
重點人口管理為公安機關內(nèi)部掌握的基礎工作，嚴禁對外泄露。"重點人口"為公安機關內(nèi)部用語，嚴禁對外使用。
第三條 有下列行為嫌疑的人員應當列為重點人口：
（一）有危害國家安全活動嫌疑的：
1、有從事顛覆國家政權、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；
2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破 壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；
3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有 組織、參加其他危害國家安全和穩(wěn)定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的；
4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的；
5、有故意破壞民族團結，抗拒國家法律 實施等宣傳煽動活動嫌疑的；
6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、 非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；
7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。
（二）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的：
1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童 等侵犯公民人身權利嫌疑的；
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物 嫌疑的；
3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的；
4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；
認有參與境外黑社會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑社會性旗的組織及犯罪團伙嫌疑的；
6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的；
7、有使用詐騙方法非法集資貸款或者進行金融票據(jù)、信用證、搐用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的；
8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；
9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；
10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。
第四條 下列人員應當列入重點人口管理：
（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的。
（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。
第五條 重點人口的列管與撤管，由公安派出所責任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領導集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。
對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領導集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。
第六條 公安派出所負責重點人口日常管理工作，戶政 （治安）部門負責業(yè)務指導工作，有關業(yè)務部門應當協(xié)助做好重點人口管理工作。
第七條 重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。
第八條 公安派出所責任區(qū)民芒應當通過人口調查、特種行業(yè)和公共復雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。
第九條 重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結合的方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調查研究，根據(jù)不同對象，采取相應的工作方法。
（一）讕查了解。公安派出所責任區(qū)民警應當深入轄區(qū)開展調查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。
（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉遞的各種信息材料，應當調查核實。對需要偵查的重要線索應當按有關規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應當做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應當撤管。
（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責任區(qū)民警應當采取公開和秘密相結合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。
（四）積極疏導。對因矛盾糾紛激化可能鍵而走險的，公安派出所應當依靠基層治保、調解組織協(xié)同其親屬共同進行教育疏導，及時緩解矛盾，
（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉化，減少重新違法犯罪。
第十條 重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。
（一）通報協(xié)查制度。現(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應當向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應當了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。
（二）材料轉遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務部門以及公安派出所在查處各類案件時，應當將可能涉及重點人口的信息材料及時轉遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。
（三）清理考察制度。對重點人口情況應當定期進行清理檢查，準確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應當及時辦理審批手續(xù)。
（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應當逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應當齊全。戶口遷移的，應當將檔案轉遞到遷入地公安機關管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應當長期保管。
重點人口檔案只供公安機關內(nèi)部參考便用，不得對外提供。
第十一條 對重點人口管理工作要進行考核評比，并作為考核公安派出所及責任區(qū)民警工作的重點指標之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進行，責任區(qū)民警的考核由派出所進行。
考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉變情況進行檢查，看幫教工作的效果。
第十二條 對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應當給予表彰獎勵，成績特別突出的，應當給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應當給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴重后果的，應當給予行政紀律處分。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止