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各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師商會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)秩序的意見》已經(jīng)省注協(xié)六屆四次理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)給以印發(fā)，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

二O一二年十月二十六日

湖北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師商會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)秩序的意見

為了進(jìn)一步規(guī)范我省審計(jì)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體利益和社會(huì)公眾利益，商會(huì)決定對(duì)審計(jì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行大力整治和規(guī)范，特制訂本施行意見。

一、進(jìn)一步規(guī)范防偽標(biāo)示發(fā)放使用制度

防偽標(biāo)示的使用一是為了維護(hù)社會(huì)公眾利益，避免不法分子假冒偽造會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)告，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)中介組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用；二是為了強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開具審計(jì)報(bào)告行為的監(jiān)管。目前，某些會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在審計(jì)報(bào)告不粘貼防偽標(biāo)示或謊報(bào)資產(chǎn)總值等方式侵吞防偽標(biāo)示等問(wèn)題。

為規(guī)范防偽標(biāo)示的發(fā)放和使用，商會(huì)將不定期對(duì)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所防偽標(biāo)示的發(fā)放和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。對(duì)存在防偽標(biāo)示管理混亂、保管不當(dāng)?shù)葒?yán)重問(wèn)題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將暫停領(lǐng)取防偽標(biāo)示。

二、進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽發(fā)審計(jì)報(bào)告的行為

嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告上簽名簽章有關(guān)問(wèn)題的通知》，除加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所私章外，審計(jì)報(bào)告必須由兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名簽章，一名為校長(zhǎng)會(huì)計(jì)師或授權(quán)的副校長(zhǎng)會(huì)計(jì)師，另一名為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須做到：一是必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人簽名，不能由別人代簽；二是留檔審計(jì)報(bào)告必須和交與顧客的審計(jì)報(bào)告完全一致，即存檔報(bào)告也須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并簽章。

三、進(jìn)一步治理行業(yè)不正當(dāng)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為

會(huì)計(jì)師事務(wù)所不正當(dāng)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為是當(dāng)前阻礙行業(yè)科學(xué)發(fā)展的一顆毒瘤，是行業(yè)發(fā)展眾多矛盾的重要因素，不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)可靠的審計(jì)信息，不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所培植核心競(jìng)爭(zhēng)力和常年穩(wěn)定發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期商會(huì)將把整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為監(jiān)管工作的重中之重，重點(diǎn)取締會(huì)計(jì)師事務(wù)所以降低審計(jì)程序、犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：一是為爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)給予招標(biāo)方為主體的權(quán)利部門和以顧客為主體的企事業(yè)單位的高額回扣行為；二是為搶業(yè)務(wù)以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià)給與介紹業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人高額提成的行為。對(duì)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的事務(wù)所，商會(huì)將在第一時(shí)間約談會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。一經(jīng)查實(shí)，將依法給以嚴(yán)格懲戒，對(duì)經(jīng)查實(shí)問(wèn)題非常嚴(yán)重的將移交財(cái)政、司法等有關(guān)部門。

四、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)行為

合理的審計(jì)收費(fèi)是保證審計(jì)質(zhì)量的主要要素之一。目前我省部份會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)過(guò)高，甚至高于正常的業(yè)務(wù)成本，執(zhí)業(yè)質(zhì)量無(wú)法保證，為了著力提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)錢[2010]196號(hào)）和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師商會(huì)《關(guān)于堅(jiān)決整治注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不正當(dāng)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的通知》（會(huì)協(xié)[2012]58號(hào)）文件精神，規(guī)定如下：

1.各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完善充分有效的業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，強(qiáng)化項(xiàng)目時(shí)間成本、項(xiàng)目費(fèi)用等的核算河北注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平不高于該業(yè)務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序的成本。

2.取消冀會(huì)協(xié)[2007]18號(hào)文件中規(guī)定的驗(yàn)資業(yè)務(wù)收費(fèi)不高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的70%、工商驗(yàn)車審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)不高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的50%、其他審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)不高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的60%的規(guī)定，所有業(yè)務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一根據(jù)山東省物價(jià)部門發(fā)布的《關(guān)于重新核定四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字[1999]第53號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)招投標(biāo)形式提供服務(wù)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于價(jià)錢主管部門制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限。因委托方特殊緣由確需會(huì)計(jì)師事務(wù)所給與一定價(jià)位減讓的，在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下河北注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以適當(dāng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)，但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于價(jià)錢主管部門制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的75%。