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中山大學(xué)南華學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)于士友為新生上思想政治教育第一課

背景：

南方大學(xué)成立于2006年中山大學(xué)南方學(xué)院怎么樣，是一所以文理科為主的綜合性、教學(xué)型本科院校。學(xué)院堅(jiān)持“高起點(diǎn)、有特色、更加開放”的辦學(xué)理念，采取通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的方式，不斷深化教學(xué)改革。與普通公立大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不同，南方大學(xué)等民辦高校采取的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在這樣的體制下，如何凝聚和統(tǒng)一意志，把黨的工作落實(shí)到基層和實(shí)踐中，成為南方學(xué)院黨委的當(dāng)務(wù)之急。

發(fā)揮黨支部書記表率作用

高校黨委抓黨建，必須重視和依靠基層黨組織的作用，而不是只喊口號(hào)、演“獨(dú)角戲”。據(jù)調(diào)研組介紹，南方大學(xué)的做法是讓基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委有向心力，黨建工作才有政治活力。有了這“三個(gè)力”，黨的工作內(nèi)涵才豐富、充實(shí)。

那么如何提升基層黨支部的活力呢？南方大學(xué)認(rèn)為，要從提升黨支部書記的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)入手。基層黨組織書記負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常黨務(wù)工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。黨務(wù)工作起著上下溝通的橋梁和紐帶作用。一個(gè)強(qiáng)大的基層黨組織的核心力量在基層黨組織書記，所以抓基層黨組織建設(shè)、抓支部書記培訓(xùn)，就是抓黨建的核心。

調(diào)研組了解到，學(xué)院通過(guò)“弘揚(yáng)延安精神、堅(jiān)定理想信念”等系列活動(dòng)，堅(jiān)定了黨支部書記的理想信念，解決了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”問(wèn)題，書記的引領(lǐng)作用凸顯，黨員有了榜樣、有人依靠，工作有了方向。這正是中山大學(xué)南大分校“書記工程”成立的初衷和思路。

把握“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提高基層黨組織建設(shè)水平

基于這一理念，三年來(lái)，南方大學(xué)黨委把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與加大基層黨組織書記教育培訓(xùn)力度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行了一系列行之有效的探索和實(shí)踐，得到了廣東省的認(rèn)可。調(diào)研組將南方大學(xué)書記項(xiàng)目的實(shí)施情況及主要成效概括為三個(gè)方面：教育培訓(xùn)系列化、項(xiàng)目資金專項(xiàng)化、責(zé)任體系明確化。

一是教育培訓(xùn)系列化，每學(xué)期學(xué)院組織召開支部書記培訓(xùn)會(huì)、兄弟學(xué)院工作交流會(huì)、黨校實(shí)地培訓(xùn)等，其中書記培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)中山大學(xué)組織部組織人員到學(xué)院支部書記處授課，開展培訓(xùn)，使學(xué)院支部書記熟悉黨員發(fā)展工作實(shí)際操作要領(lǐng)；學(xué)院工作交流會(huì)上，支部書記擔(dān)任黨校教師，通過(guò)備課、講授黨校課程，提升支部書記理論水平和工作能力；在培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，2015年學(xué)院組織黨員到延安黨校實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2016年計(jì)劃到井岡山黨校開展培訓(xùn)。

二是項(xiàng)目資金專項(xiàng)化。自2014年起，學(xué)院每年設(shè)立5萬(wàn)元黨建研究項(xiàng)目專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)黨支部書記申報(bào)專項(xiàng)，并給予政策傾斜；對(duì)能在省內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文的黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)扶持基層黨組織開展特色黨日活動(dòng)，形成特色鮮明的黨建活動(dòng)品牌。

三是明確責(zé)任制。南方學(xué)院自實(shí)施書記項(xiàng)目以來(lái)，完善了“責(zé)”“權(quán)”“利”明確的黨支部書記工作責(zé)任制，形成了“一級(jí)抓一級(jí)”、“逐級(jí)抓”、“逐級(jí)抓”。一方面，各系黨委書記兼任本系黨總支書記，把黨建工作落實(shí)到實(shí)際教學(xué)工作中去；另一方面，學(xué)院實(shí)行“人”、“才”、“物”三級(jí)管理制度，系主任兼任黨支部書記。這樣，黨支部書記就可以充分利用資金支持單位黨支部建設(shè)，避免了工作效率低、工作難的問(wèn)題。

兼任兩個(gè)職務(wù)：學(xué)院院長(zhǎng)、黨總支書記

《廣東省高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任清單》是落實(shí)高校基層黨建工作的重要內(nèi)容，其中清單中的十項(xiàng)責(zé)任是確保實(shí)效的重要舉措。談及“十項(xiàng)責(zé)任”帶來(lái)的壓力，中山大學(xué)南華學(xué)院黨委書記余世友笑著說(shuō)：“我是院長(zhǎng)、黨委書記，清單上的十項(xiàng)責(zé)任對(duì)我來(lái)說(shuō)肯定壓力很大。但我覺(jué)得，這就是一個(gè)大學(xué)黨委書記應(yīng)該做的。”他認(rèn)為，黨要管自己、從嚴(yán)治黨中山大學(xué)南方學(xué)院怎么樣，就要增強(qiáng)基層黨建的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。說(shuō)到工作，就是要增強(qiáng)對(duì)黨的責(zé)任感、對(duì)事業(yè)的責(zé)任感、對(duì)師生的責(zé)任感。

在談及民辦高校黨建工作的方向時(shí)，余士友鄭重表示：“現(xiàn)在民辦高校黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。”南方學(xué)院辦學(xué)才十年，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)院任職時(shí)間最長(zhǎng)也不過(guò)三年，加之民辦高校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的模式可循，體制機(jī)制在運(yùn)行中不斷調(diào)整完善，南方學(xué)院的做法是大膽通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證思路，按照黨的教育方針辦學(xué)，并做出自己的特色，其中學(xué)院院長(zhǎng)還兼任黨總支書記，這是對(duì)自己的挑戰(zhàn)。

南方學(xué)院要求各系主任要把黨建工作融入到教學(xué)科研各環(huán)節(jié)、師德師風(fēng)教育中去，把黨建工作做實(shí)做實(shí)，不做作秀。黨員要以身作則，沖在教學(xué)科研第一線。弘揚(yáng)正能量，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是在學(xué)生和身邊群眾面前做好表率、做先鋒，讓學(xué)生和群眾相信黨、跟黨走。南方大學(xué)正利用“書記工程”進(jìn)一步強(qiáng)化這一工作體系。余世友強(qiáng)調(diào)，“我們會(huì)繼續(xù)努力，不動(dòng)搖。”

堅(jiān)定信仰：在黨的組織下堅(jiān)定理想信念

2015年7月1日，省委組織部、省教育工委印發(fā)《廣東省關(guān)于從嚴(yán)管理高校領(lǐng)導(dǎo)干部的若干意見(jiàn)》，提出從嚴(yán)教育培訓(xùn)。南方大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《意見(jiàn)》精神。高度重視政策學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)干部政策貫徹落實(shí)意識(shí)。據(jù)調(diào)研組了解，南方大學(xué)從嚴(yán)治黨的總體思路可以概括為三個(gè)方面：

一是鼓勵(lì)黨員干部到黨校任教。學(xué)院黨校課程分為“入黨積極分子黨性基礎(chǔ)知識(shí)課”、“發(fā)展對(duì)象輔導(dǎo)課”、“培訓(xùn)人員、入黨介紹人培訓(xùn)課”等，學(xué)院除聘請(qǐng)校外資深黨員教師、教師授課外，還鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)任黨課教師。通過(guò)自愿報(bào)名、備課、聽課、試聽、正式授課等形式，符合授課條件的黨員干部可成為學(xué)院黨校的授課教師，讓他們更加主動(dòng)地在“講課”和“聽課”過(guò)程中，鍛煉和提高黨性修養(yǎng)。

二是把黨員干部納入黨委中心組學(xué)習(xí)。黨委中心組學(xué)習(xí)期間，組織組員討論、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，使黨員干部“學(xué)得快一步”“學(xué)得深一點(diǎn)”，更好地掌握政策。學(xué)院黨委明確強(qiáng)調(diào)，要以理論建設(shè)為基礎(chǔ)、以黨性教育為核心、以道德建設(shè)為基礎(chǔ)。

三是把豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與活躍的學(xué)習(xí)形式結(jié)合起來(lái)，搭建領(lǐng)會(huì)平臺(tái)。學(xué)院舉辦“群眾路線”主題演講比賽、首屆黨建研討會(huì)、編纂黨建工作論文集等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式。據(jù)調(diào)研組介紹，南方學(xué)院每學(xué)期都安排一次“黨內(nèi)民主生活會(huì)”，班子成員可以暢所欲言。在“群眾路線教育活動(dòng)”中，工作組對(duì)學(xué)院班子民主生活會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這次民主生活會(huì)“敢講真話、敢講真話，交流十分坦誠(chéng)”。調(diào)研組認(rèn)為，這樣一場(chǎng)“接地氣”的民主生活會(huì)，能讓大家的理想信念更加堅(jiān)定，工作中更加有力。

培育人才：開展學(xué)生黨建工作

學(xué)生黨建是高校黨建的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)生黨建是培養(yǎng)我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略工程。課題組介紹，項(xiàng)目總體思路可以從“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”、“經(jīng)費(fèi)支持”和“檔案跟蹤”三個(gè)方面展開。在領(lǐng)導(dǎo)帶頭方面，指派黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記；學(xué)生擔(dān)任副黨支部書記；在經(jīng)費(fèi)支持方面，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位，學(xué)院支持黨建活動(dòng)，與周邊鄉(xiāng)村建立大學(xué)生黨員實(shí)踐基地；在檔案跟蹤方面，定期進(jìn)行組織關(guān)系、檔案清查，確保不出現(xiàn)“口袋黨員”和“隱形黨員”，并將學(xué)生黨建工作提上議事日程。

突破困境：確保黨務(wù)工作者可持續(xù)發(fā)展

雖然南方大學(xué)在推進(jìn)創(chuàng)新型黨建秘書項(xiàng)目方面取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難，據(jù)調(diào)研組介紹，南方大學(xué)秘書項(xiàng)目的實(shí)施主要面臨兩個(gè)困難：一是黨建經(jīng)費(fèi)獲取難；二是黨建工作隊(duì)伍建設(shè)難。

首先，民辦高校難以獲得黨建經(jīng)費(fèi)。高校的主要收入來(lái)源是學(xué)費(fèi)，其中一部分用于學(xué)校基本運(yùn)行，另一部分則集中在科研和教學(xué)設(shè)備方面，可用于黨建的資金十分有限。加之近兩年來(lái)，學(xué)校對(duì)黨員人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，省級(jí)財(cái)政按照在校黨員人數(shù)來(lái)?yè)芨饵h建經(jīng)費(fèi)。在這種情況下，高校黨建經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。其次，民辦高校黨建隊(duì)伍難以培養(yǎng)。學(xué)校教職工流動(dòng)率高是民辦高校的普遍特點(diǎn)，在這種情況下，單純依靠學(xué)校自身的教育培訓(xùn)，能夠提高的黨性培育能力和水平十分有限。結(jié)果，黨建人員很難積累工作經(jīng)驗(yàn)，黨委也無(wú)法對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行可持續(xù)的培養(yǎng)。

如何破解“經(jīng)費(fèi)難”“培訓(xùn)難”困境？南方大學(xué)建議：一方面，上級(jí)主管部門每年定期組織民辦高校黨務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，為其提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)；另一方面，針對(duì)民辦學(xué)校黨建工作激勵(lì)機(jī)制，加大專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)支持比例。

課題組認(rèn)為，本次書記項(xiàng)目最突出的特點(diǎn)和最重要的意義在于黨建工作探索與創(chuàng)新相結(jié)合。民辦高校黨建工作不能完全按照公辦高校的方式去做，要尋求突破和提升貝語(yǔ)網(wǎng)校，承載著國(guó)家和青年的未來(lái)。黨建工作只有夯實(shí)道德建設(shè)基礎(chǔ)、把握理論建設(shè)根本、突出黨性教育核心，才能更好地培養(yǎng)人才。項(xiàng)目初步建立了“一人兼任院長(zhǎng)、書記”的創(chuàng)新黨建模式，黨政工作融為一體，大膽通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證思路，按照黨的教育方針辦學(xué)，打造自己的特色。學(xué)院正是在這一理念下，不斷探索黨建創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合的新模式、新機(jī)制。

（崔懷鋒、謝欣欣、彭一華）

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