更新時間：2023-01-14 11:02:14作者：佚名
麟游縣人民政府辦公室
麟政辦發〔2016〕3號
各鎮人民政府，縣政府各工作部門，各直屬機構：
《關于加快電子商務發展的實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
麟游縣人民政府辦公室
2016年1月5日
關于加快電子商務發展的實施方案
為貫徹落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號)、《陜西省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》(陜政發〔2014〕22號)和《寶雞市百鎮千企萬人電商創業行動方案》精神，進一步加快我縣電子商務發展，促進商務經濟轉型升級，助推企業和個人利用互聯網技術創業興業，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作思路
按照“政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏”的原則，圍繞產業發展、產品銷售、群眾消費、全民普及、行業管理等重點，培育和壯大農村電子商務經營體系，加快建設以縣服務中心為平臺、以鎮村服務站（點）為基礎的電子商務產業鏈，打通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道，有效促進農業增效和農民增收。
二、工作目標
通過扶持引導和示范帶動，2016年1月底前建成1個縣級電子商務服務中心、7個鎮級電子商務服務站和14個村級電子商務服務點，到2016年底村級電子商務服務點力爭達到50個，2017年實現農村電子商務網絡全覆蓋，各類地方產品年交易額達到300萬元以上，網購消費額達到500萬元以上。
三、工作任務
（一）加快服務網點建設。由縣電商辦負責，委托電子商務企業建設并運營縣鎮村電子商務服務網點，簽訂合作協議，嚴格建設標準和完成時限，配合做好網點選址、宣傳和特色產品征集等工作。由電子商務企業投資，按期完成縣鎮村服務網點建設任務，實行企業化運營、規范化管理，自負盈虧。電商網點正常運營1個月后，由縣電商辦牽頭，財政、發改、工信、人社等部門配合，對網點建設運營情況進行考核驗收。對驗收合格的網點，2016年按照縣級電商服務中心10萬元、鎮級服務站每個0.78萬元、村級服務網點每個0.32萬元的標準，由縣財政兌現以獎代補扶持資金。
（二）推行統一管理模式。由電子商務企業負責，統一網點標志標識、規范制度和標準要求，做到服務設施齊全、門牌標志規范、服務項目公開、產品展示新穎、制度機制完善。由工信、公安、交通、稅務、市場監管等部門負責，按照職能分工，積極履行監管職能，加強對電子商務行業的管理，維護電子商務活動正常秩序。縣統計局要加強電子商務企業信息統計和采集，提升電子商務統計、監測、分析的科學化水平，逐步建立商品品類、企業法人、交易信息、倉儲物流等信息數據庫。由縣電商辦負責，逐步建立電子商務行業協會，實現行業自律與行業監管有效融合，促進電子商務健康有序發展。
（三）著力打造產品品牌。由工信、農業、林業、文廣、市場監管、供銷等部門負責，立足全縣主導產業和優質產品電子商務方案，突出九成宮歷史文化特色，鼓勵市場主體和個人對我縣土特產品、風味小吃、手工藝品、書法作品等進行商標注冊、報檢和“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志）認證，使更多麟游品牌產品順利上線交易。線上宣傳推介要突出“一村一品”或“一鎮一品”，主打綠色、健康品牌，將品牌文化及九成宮歷史文化體現到產品包裝、快遞包裝和生產加工等各個環節，樹立良好的品牌形象。
（四）完善配套服務體系。由縣電商辦、發改局、工信局等相關部門負責，配合電子商務企業做好店鋪裝修、推廣宣傳、客戶溝通、物流快遞、售后服務等環節協調服務工作。整合現有快遞、倉儲和運輸等物流資源，培育一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業，推動郵政、申通、韻達、匯通等物流配送體系建設，提高物流配送的市場化、組織化和信息化水平，為線上交易提供快速高效的物流支撐，逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。
（五）發展壯大電商隊伍。由縣人社局負責，整合培訓資源，將電子商務專業技能培訓納入年度培訓計劃，定期面向全縣電子商務從業人員、創業青年免費開展專業技能培訓，提高電子商務應用能力。要加強電商、互聯網專業技術人才引進培養，廣泛動員和鼓勵支持企業、個體工商戶、大學生村官、社會待業青年、大中專院校畢業生利用互聯網創業興業。在有計劃有編制的前提下，每年從大學畢業生本地生源中招聘一批電子商務專業技能人才。
四、保障措施
（一）加強組織領導。健全縣推進電子商務發展領導小組，由縣委常委、常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、團縣委、縣發改局、工信局、公安局、財政局、人社局、住建局、交通局、農業局、文廣局、市場監管局、統計局、供銷聯社、國稅局、地稅局、郵政局、電信公司及各鎮人民政府負責同志為成員。領導小組下設辦公室電子商務方案，辦公室設在縣供銷聯社，縣供銷聯社主任兼任辦公室主任。領導小組各成員單位要充分發揮統籌規劃、政策制定、綜合協調作用，按照職能分工密切配合，協同推進，努力形成加快我縣電子商務發展的工作合力。
（二）加大扶持力度。由縣財政局負責，將2016年縣電子商務工作經費和縣鎮村三級網點建設以獎代補資金納入縣財政預算，保障日常工作運轉和網點建設運營。從2017年開始，由縣財政每年預算一定數額的電子商務發展專項扶持資金。由縣電商辦負責，盡快制定電子商務考核獎勵辦法，對發展成效顯著的電商企業、驗收合格的服務網點、物流配送機構、網絡零售主體等給予獎勵和扶持。
（三）強化宣傳引導。由縣委宣傳部、縣文廣局負責，利用微信、微博等新媒體平臺，充分發揮縣電視臺、政府信息網站等導向作用，廣泛宣傳電子商務知識，及時報道優秀電商創業典型，推廣電子商務領域好的經驗和做法，帶動現代物流等相關領域創業創新，營造濃厚的宣傳氛圍。
（四）優化發展環境。由縣發改局牽頭，將電子商務產業列為我縣優先發展的戰略性新興產業，通過項目帶動，加快電子商務產業體系建設。由稅務部門負責，對符合稅收優惠政策的電商企業，積極做好跟蹤指導，幫助支持企業用足用好各類政策。