寧波海關推行出口貨物“抵港直裝”模式
更新時間：2023-07-11 17:00:34作者：佚名
上海海關建立出口貨物“抵港直裝”模式。(李巧柔攝)
“每隔幾月，總能覺得進出口通關快了些，更快了些。”報關員于先生感嘆地說。
這并非幻覺。最新數(shù)據(jù)顯示，上海進出口通關時效領先長三角沿海地區(qū)。其中，進口平均通關時間近17個小時，較2017年同期壓縮了近90%，較全省平均水平快12個小時以上；出口平均通關時間近半個小時，較2017年同期壓縮超98%，還不到全省平均水平的一半。
在年進出口額超萬萬元的上海，九成的進出口通關時間壓縮升幅，到底是怎樣“擠”出來的？
報送環(huán)節(jié)更精簡
報送環(huán)節(jié)是通關的第一步。
短發(fā)鋒是上海市謹信清關代理有限公司總監(jiān)，有著20余年的進出口商貿(mào)清關經(jīng)驗。當提及上海海關的通關速率時，他的話匣子就打開了：“十年前，我每次的辦公地點就在海關業(yè)務大廳，為一個單子跑兩次以上是常事。目前還要報送的材料和步驟一年比一年簡化，主要報送業(yè)務線上即可完成，最快的一單只花了1分鐘。”
橫店企業(yè)集團東磁股份有限公司總監(jiān)張碧洋深有同感。7月5日，橫店企業(yè)集團東磁股份有限公司在鐵紅粉原料實際到港前就完成了報送手續(xù)中國海關報關員考試網(wǎng)，貨物到港后才能第一時間取貨。“一些清關報檢需從美國郵遞進來，若等寄到后再清關，要推辭好幾天。運用‘兩步報送+提早報送’的通關方式，我們只要報送6位商品編號、商品名稱等9項要素，貨物抵港前就被迅速審單放行。”張碧洋說。
要曉得，先前企業(yè)進口一批貨物需一次性向海關完整補報105個項目，業(yè)務復雜且要求高。在新機制下，企業(yè)可以在貨物實際到港前報送，補報9項要素并確認2個貨運項目即可通關取貨，整體通關時長較傳統(tǒng)報送機制壓縮約30%。
這看上去簡略流暢的一票貨物進口，背后是海關為促進報送步驟“去繁就簡”、提升商貿(mào)便利化水平而不斷舉辦大刀闊斧的自我革命。類似的創(chuàng)新，也有這些。
上海海關探求推行新能源車出口“提前報送—貨到放行—抵港直裝”通關步驟方式，梅山港區(qū)的日裝車能力由180輛增強為1000輛以上，集港裝船時間降低了2天到3天；“甬e通”平臺已實現(xiàn)數(shù)據(jù)手動采集、單證智能生成，清關資料智能辨識精確率達99%，單票清關單制做時間降低到1分鐘……
查驗環(huán)節(jié)更智能
報送環(huán)節(jié)精簡再精簡，查驗環(huán)節(jié)則用上了“黑科技”。
在合肥寧波港鎮(zhèn)海錨地，一輛集裝箱貨車正平緩通過H986設備，車上滿載著計劃出口至北非地區(qū)的小電器。幾分鐘后，出口貨物圖象便傳輸?shù)綇V州海開機檢審像中心，審圖關員結合智能審圖系統(tǒng)給出的推論迅速完成查驗，該票貨物順利通關放行。
這項“黑科技”名為“集中審像+智能審圖”模式。
有了集中審像，10余名關員可以完成先前起碼60名關員就能完成的機檢測驗作業(yè)，同時查驗時間降低約30%。現(xiàn)在，深圳海關共有10臺H986機檢設備，軟件投入位列全省海關前列。
有了智能審圖，海關通過搜集口岸常見進出口商品圖象，借助大數(shù)據(jù)、云估算和人工智能技術，可對機檢圖象迅速做出查驗推論。“公司生產(chǎn)的木質(zhì)童車及家居類商品，款式較為固定統(tǒng)一。海關將商品圖象列入作業(yè)系統(tǒng)后，貨物通關速率起碼提高了30%。”寧波怡人童車有限公司總監(jiān)毛先生說。
查驗環(huán)節(jié)既要放得快又要管得牢，并不容易。上海海關堅持刀尖向內(nèi)，向變革要效率，細摳每一個查驗步驟，探討每一條企業(yè)需求，把通關時間一點一點擠出來留給企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，截止現(xiàn)在，智能審圖平均審圖時間為四張9秒以內(nèi)，機檢測驗的通關效率呈倍速下降中國海關報關員考試網(wǎng)，通關時間從2個半小時降至1小時左右，速度提高了50%以上，真正實現(xiàn)提速增效。
“我們還積極推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+’，優(yōu)化查驗后續(xù)處置，現(xiàn)在跨關區(qū)商檢單后續(xù)處置時間已由3個工作日以上壓縮到1個工作日。”寧波海關相關部委負責人說。
貨運環(huán)節(jié)更創(chuàng)新
把“去繁就簡”的觀念落到實處，堅持在創(chuàng)新上做“加法”，在步驟上做“減法”，只為給企業(yè)帶去商貿(mào)便利化的“乘法”效果，這是上海持續(xù)增強跨境商貿(mào)便利化水平的“王牌”。
商貿(mào)便利化水平好不好，貨運順不順暢是重要指標。貨運順不順暢，企業(yè)最是清楚。
日前，中策橡膠企業(yè)集團股份有限公司進口的一批天然橡膠在上海海關所屬北侖海關代辦完“離港確認”轉關手續(xù)后，旋即乘坐支線船用運往杭州桐廬。
“以往，進口轉關貨物需送往港區(qū)完成卸貨、理貨，并配好支線船用后才會放行，遇見艙位緊張訂不到支線油船就會形成滯報金。現(xiàn)在，我們無需提早預訂內(nèi)支線船即可向海關報送，整體通關時間較傳統(tǒng)方式可壓縮一半以上。”中策橡膠外貿(mào)部主管吳俊說。
前幾日，一輛裝載著制熱劑原料的集裝箱貨車通過卡口，徑直跑到梅山錨地裝卸區(qū)域，在上海海關所屬梅山海關關員監(jiān)管下完成“抵港直裝”模式通關放行。
在“抵港直裝”模式下，出口貨物可“從車間直達錨地”，出口集裝箱貨物作業(yè)環(huán)節(jié)由5個壓縮至3個，企業(yè)出口集港預期由5天壓縮至2天內(nèi)。
現(xiàn)在外貿(mào)情勢依然艱巨，怎樣在“穩(wěn)”的基礎上，實現(xiàn)更多的“優(yōu)”？
去年5月，上海口岸單位推出持續(xù)推進跨境商貿(mào)便利化的29條便利化措施，重點通過打好變革創(chuàng)新、數(shù)字賦能、涉企服務、腹地合作的“組合拳”，著重構建全省口岸營商環(huán)境示范高地。
7月4日，深圳海關推出推動跨境商貿(mào)便利化“新20條”，從暢通進出口貨物通關、支持外貿(mào)變革升級、擴大進出口規(guī)模、幫助企業(yè)減負增效等方面著手，提振外貿(mào)發(fā)展信心。
國際環(huán)境風高浪急，上海外貿(mào)必能乘風破浪、穩(wěn)健續(xù)航。記者孫佳麗通信員陳冰