更新時間：2024-03-01 17:08:28作者：佚名
科學防控，規劃先行。 近日，國務院辦公廳印發《全國職業病防治規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），部署“十三五”期間職業病防治工作“十二五”期間，進一步保障勞動者職業健康權益，推動健康中國建設。
《方案》指出，要堅持正確的衛生健康工作方針中國職業病網，強化政府監管責任，督促用人單位落實主體責任，提高職業病防治水平，鼓勵全員廣泛參與切實防治職業病危害，切實保障勞動者職業健康權益，促進經濟社會持續健康發展中國職業病網，為建設健康中國奠定重要基礎。
“這是‘十三五’期間防治職業病、保障勞動者職業健康權益、推進健康中國建設的綱領性文件，是保障廣大勞動者職業健康的重大舉措。”中國疾病預防控制中心輻射安全所所長蘇旭說：和預防。
每年新增職業病病例近3萬例
職業病防治關系到勞動者的身體健康和生命安全，也關系到經濟發展和社會穩定的大局。 目前，我國職業病危害依然嚴重。 與此同時，新的職業病危害因素不斷出現，對職業病防治提出新的挑戰。
具體來說，一是職業病危害依然嚴重。 全國每年新發職業病病例近3萬例，分布于煤炭、化工、有色、輕工等不同行業，涉及企業數量較多； 二是用人單位主體責任落實不到位。 一些用人單位主要負責人法治意識不強，在改善勞動環境、配備防護用品、組織職業健康檢查等方面投入不足。 農民工、勞務派遣人員等職業病防護得不到有效保障； 三是職業衛生監督和職業病防治服務能力不足。 一些地區基層監管防范工作薄弱，危害信息不全，重點職業病和職業病危害監測能力不足； 四是新職業病危害不容忽視。 隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的廣泛應用，新的職業病危害因素不斷出現，對職業病防治提出新的挑戰。
鑒于此，《方案》明確提出，要堅持依法防控、源頭治理、綜合施策的原則。 到2020年，建立健全用人單位負責、行政機關監督、行業自律、職工參與、社會監督的職業病防治工作格局。 還從落實用人單位主體責任、完善職業病防治體系、提高職業病監測能力、保護勞動者健康權益四個方面提出了一系列具體量化指標。
2020年職工工傷保險覆蓋率超過80%
目前，工人因工致殘甚至死亡的事件層出不窮，工人的處境令人痛惜。 對此，《方案》指出，職工依法參加工傷保險，覆蓋率達到80%以上，逐步實現工傷保險與基本工資有效銜接。醫療保險、大病保險、醫療救助、社會慈善、商業保險等，切實減輕職業病患者負擔。 。
《規劃》要求，到2020年，職業病防治法律法規和標準體系基本完善，職業衛生監督水平顯著提高，職業病防治服務能力顯著增強增強，救援和工傷保險水平不斷提高； 職業病防治源頭將進一步加強。 大，用人單位主體責任持續落實，工作場所勞動環境有效改善，職業健康監測工作有序開展，勞動者職業健康權益得到有效保障； 接觸粉塵5年以下職工塵肺病新發病例數占年度報告總數的比例有所下降，重大急性職業病危害事故、慢性職業化學品中毒、急性職業病職業輻射病得到有效控制。
《方案》提出，重點行業用人單位職業病危害項目報告率達到85%以上，工作場所職業病危害因素定期檢測率達到80%以上，現場職業病危害因素定期檢測率達到80%以上。 ——接觸職業病危害作業人員崗位職業健康檢查率達到90%以上。 主要負責人和職業衛生管理人員職業衛生培訓率達到95%以上，醫療衛生機構放射工作人員個人劑量監測率達到90%以上； 監測網絡更加完善，開展職業病重點監測工作的縣（區）覆蓋率達到90%。 提高職業病報告質量，職業病診斷機構報告率達到90%。 初步建立職業病防治信息系統，實現部門間信息共享； 依法要求職工參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，逐步實現工傷保險與基本醫療保險、大病保險、醫療救助、社會慈善、商業保險、等，有效減輕職業病患者的負擔。
此外，建立健全省、市、縣三級職業病防治聯席會議制度。 設區的市應至少確定1個醫療衛生機構負責轄區內職業病診斷工作，縣級行政區原則上應至少確定1個醫療衛生機構負責職業健康檢查在他們的管轄范圍內。
醫療衛生機構個人劑量監測需加強
目前，我國約有35萬名放射工作人員，分布在6萬個放射工作單位，其中60%-70%是各級醫療衛生機構從事放射診療工作的人員。 “《方案》對于保護這些員工的身體健康具有重要意義。” 蘇旭說道。
蘇旭介紹，防治職業輻射病的重要技術措施主要包括工作場所防護監測、輻射工作人員個人劑量監測、職業健康監測等。 其中，個人劑量監測尤為重要。 它是輻射作業人員職業健康管理的重要組成部分，是保證輻射作業人員職業健康的重要技術手段，也是職業放射病診斷的重要依據。
“從1985年起，我國對輻射工作人員普遍實行個人劑量監測和職業健康監測。目前全國有個人劑量監測機構200多個，輻射工作人員個人劑量監測率逐年提高。現在已經達到70%左右，人均劑量從20世紀80年代末的2毫西弗左右，逐年下降到目前0.5毫西弗左右的水平。”蘇旭說。
對此，《方案》明確要求進一步提高個人劑量監測率。 到2020年，全國醫療衛生機構放射工作人員個人劑量監測率達到90%以上。 各地要結合本地實際，制定更加具體的規劃指標。
同時，《方案》特別強調，要推進職業病防治科學研究，鼓勵和支持職業病防治基礎科學研究和前瞻性研究，加快職業病防治轉化和應用。科技成果應用推廣； 加大職業病防治宣傳教育和健康促進力度，廣泛宣傳職業病防治法律法規和相關標準，推動“健康企業”建設。
“職業病防治確實不是一個單位或個人能夠解決的問題。 需要多個部門聯動，形成合力。 只有納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，加強統籌協調，多措并舉，才能有效提高職業病綜合防治水平。 ”蘇旭說道。文·本報記者付莉莉
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