更新時(shí)間：2024-02-27 14:07:12作者：佚名
工資和福利
一個(gè)過(guò)渡
期將保留用于新舊系統(tǒng)之間的過(guò)渡
《條例》第三十二條、第三十三條關(guān)于事業(yè)單位工資福利的規(guī)定，“事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼”。
“2006年，國(guó)家頒布了事業(yè)單位職工工資制度改革方案，確定了這一工資結(jié)構(gòu)，《條例》以法律形式予以規(guī)定。”據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳工資司負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去的改革側(cè)重于調(diào)整工資水平，但2006年后，更多的是規(guī)范收入分配秩序，解決工資管理和調(diào)控機(jī)制不完善的問(wèn)題。
記者了解到，我區(qū)制定了各級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資水平控制指導(dǎo)線，事業(yè)單位工資與政府機(jī)構(gòu)工資相近，但分配更加靈活，更具激勵(lì)性。
“《條例》出臺(tái)后，大家最關(guān)注的兩點(diǎn)：一是繳納社保后工資結(jié)構(gòu)是否會(huì)發(fā)生變化;二是退休時(shí)如何將待遇與社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前事業(yè)單位任職人員實(shí)行崗位和薪金制，崗位改為薪金制，退休時(shí)的崗位也用于確定待遇，體現(xiàn)的是資歷、年限、在職級(jí)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是兩種完全不同的規(guī)劃和支付模式。國(guó)家應(yīng)從整體上考慮新舊制度的融合問(wèn)題，并留出過(guò)渡期，以確保待遇不減少。
據(jù)報(bào)道，近期，一些媒體誤讀了事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。事實(shí)上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革尚未進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行階段，具體方案要出臺(tái)后才能確定，各省市將根據(jù)各自國(guó)情進(jìn)行對(duì)接
養(yǎng)老保險(xiǎn)
改革在推進(jìn)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)三方責(zé)任
中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
最早的探索是近30年前，按類別分為兩大類，一類是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，另一類是政府事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
據(jù)介紹，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的總體框架與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體框架相同。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)始于1986年我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度改革，從勞動(dòng)合同工入手。1987年，我國(guó)建立了退休人員退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌制度，解決了企業(yè)退休人員退休費(fèi)用異常輕重的問(wèn)題。
1991年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，要求企業(yè)長(zhǎng)期職工也要繳納繳費(fèi)。1995年，我國(guó)初步提出社會(huì)池和個(gè)人賬戶相結(jié)合的想法，并開(kāi)展了試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)個(gè)人賬戶有“大”和“小”兩種，我區(qū)選擇了大賬戶方式，即個(gè)人賬戶規(guī)模定為11%。
1997年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，明確企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采用“社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶”模式，基金由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不再按照個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)工資或基本工資來(lái)計(jì)算，而是與個(gè)人的支付水平和年限掛鉤。2005年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，在保證公平的基礎(chǔ)上，更加突出了效率問(wèn)題，即個(gè)人繳費(fèi)問(wèn)題。
近30年來(lái)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也在探索養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。1993年，一些政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位雇用的人員也納入了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍;1994年，包括我區(qū)在內(nèi)的多個(gè)省、自治區(qū)在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，但起點(diǎn)較低，只實(shí)現(xiàn)了市縣統(tǒng)籌;2007年，國(guó)家開(kāi)展了五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為《條例》總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
如今，養(yǎng)老金“雙軌制”終于迎來(lái)了“合并”的曙光。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人透露，“下一步要同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”，仍沿用“社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶”模式。募資仍實(shí)行“單位+個(gè)人支付，國(guó)家補(bǔ)貼”的方式，強(qiáng)調(diào)三責(zé)。
據(jù)悉，目前整個(gè)改革方案尚待人力資源和社會(huì)保障部制定，我區(qū)正在積極配合基本準(zhǔn)備工作，待國(guó)家相關(guān)配套文件出臺(tái)后再制定具體實(shí)施方案。
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