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近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。

關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)〉的通知》精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神行政管理就業(yè)前景，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想行政管理就業(yè)前景，堅(jiān)持推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點(diǎn)，以探索建立簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)、務(wù)實(shí)高效的用編用人制度和適應(yīng)發(fā)展實(shí)際的財(cái)政管理模式為保障，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的要求，在昆明市嵩明縣小街鎮(zhèn)、曲靖市宣威市熱水鎮(zhèn)、玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)、保山市隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)、楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)、紅河州個(gè)舊市雞街鎮(zhèn)、文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)、普洱市景谷縣永平鎮(zhèn)、大理州大理市大理鎮(zhèn)、臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。力爭(zhēng)2022年年底前破解制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)初步構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，并在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大改革范圍，打造一批發(fā)展速度快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)次中心，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好地激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、改革任務(wù)

（一）擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。按照權(quán)責(zé)相稱(chēng)、依法依規(guī)、宜放則放的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)功能定位，科學(xué)合理下放權(quán)限，除涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)等重要領(lǐng)域的權(quán)限外，下放基層管理迫切需要且能夠有效承接的縣級(jí)管理權(quán)限。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門(mén)的上述管理權(quán)限需要賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的，按照法定程序和要求辦理。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)承接權(quán)限的監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和事中事后監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，定期開(kāi)展評(píng)估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在履職過(guò)程中存在不作為、亂作為情況的，及時(shí)指出糾正，對(duì)接不住、管不好的事項(xiàng)及時(shí)按照程序進(jìn)行調(diào)整。暫時(shí)不具備條件下放的管理權(quán)限，可探索由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)預(yù)辦理，切實(shí)簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)。