中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)《關于深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見》
更新時間：2022-01-15 22:01:37作者：佚名
（二）構建簡約精干的組織架構。強化經濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委領導作用，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機構設置，經濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委、政府在限額內自主設立、調整、撤銷黨政機構和事業(yè)單位，報縣級機構編制部門備案。立足基層工作實際，建立健全工作機制，創(chuàng)新管理方式，建立扁平高效的基層組織架構。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果，除中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣級部門派駐在經濟發(fā)達鎮(zhèn)的機構原則上應下放實行屬地管理；繼續(xù)實行派駐體制的，要充分授權，日常管理和工作考核要以經濟發(fā)達鎮(zhèn)為主，干部任免應當聽取干部所在鎮(zhèn)黨委、政府意見。
（三）探索審批服務和綜合行政執(zhí)法新機制。加強經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政執(zhí)法和綜合服務等前臺機構建設，統(tǒng)一履行直接面對公民、法人的行政審批、公共服務和行政執(zhí)法職責；整合內部決策、管理、監(jiān)督、服務職責和工作力量，為前臺工作提供支持和保障，逐步建立完善“前臺+后臺”運行新機制。以為民服務中心為基礎，將下放的縣級行政職權事項統(tǒng)一納入為民服務中心集中辦理，實行“一門式辦理”、“一站式服務”，打造綜合、高效、便民的服務平臺。大力推進行政審批和公共服務標準化建設，進一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項，完善運行機制，探索建立行政審批專用章制度。積極推行行政審批和公共服務網上辦理，推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，積極拓展經濟發(fā)達鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領域和范圍，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調配合機制，探索實行“一支隊伍管執(zhí)法”，真正實現(xiàn)“看得見、管得著”。全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，強化監(jiān)督問責。
（四）建立務實高效的用編用人制度。根據(jù)工作任務需要，在編制保障上給予經濟發(fā)達鎮(zhèn)適當傾斜。經濟發(fā)達鎮(zhèn)可在上級核準的編制總量內統(tǒng)籌調整各行政、事業(yè)機構的編制數(shù)量，報縣級機構編制部門備案。加強領導班子建設，對實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的黨政正職，可在職數(shù)規(guī)定范圍內提拔為上一級領導班子成員并繼續(xù)兼任現(xiàn)有職務。其他工作業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的班子成員，在選拔使用干部時同等條件下優(yōu)先考慮。賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)靈活用人自主權，鎮(zhèn)工作人員（含派駐機構人員）的調配，在堅持干部管理權限前提下，應充分聽取鎮(zhèn)黨委、政府的意見。在經濟發(fā)達鎮(zhèn)編制總量內加大公務員招錄力度。鼓勵縣級部門和事業(yè)單位以掛職鍛煉等方式選派業(yè)務骨干到經濟發(fā)達鎮(zhèn)幫助工作。全面推進后勤服務保障社會化，大力推行政府購買服務，凡是適宜通過政府購買服務提供的公共服務和事務性、輔助性工作等，都要引入競爭機制，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變。落實基層干部待遇政策，推進公務員職務與職級并行，拓寬選拔任用渠道，完善人才引進機制，確保經濟發(fā)達鎮(zhèn)需要的人才進得來、留得住、干得好。