禁止“超齡農民工”從事建筑施工作業如何轉型？
更新時間：2023-07-17 07:00:50作者：佚名
近期，一則“超齡村民工揮別建筑工地”的新聞引起熱議。據報導，北京、天津、深圳、南昌、荊州等多地對建筑施工企業用工年紀進行嚴苛管理，有的明晰規定“禁止18周歲以下、60周歲以上女性及50周歲以上男性三類人員步入施工現場從事建筑施工作業”。
“如果還干得動，為何不讓她們繼續干下來？”“超齡村民工勞動權益有無保障？怎么變革？”帶著很多網民關注的問題，我們訪談了上海高校美國山村整治研究中心副主任夏柱智。
（圖源：網路）
一
夏柱智告訴島妹，嚴禁“超齡村民工”從事建筑施工作業，這一新政在全省多地已落實數年。應當說，有關規定符合勞動力市場要求，也符合國家對相關領域的管理要求。
建筑施工高處作業多、露天作業多、手工及繁瑣作業多多地清退超齡農民工，高齡村民工常年施工，確實存在安全隱患。僅2021年，死傷者少于60歲的建筑工地高處跌落車禍就發生了多起。
上海某安裝工程監理公司工作人員表示，10年前北京正規工地已不再雇傭60歲以上村民工：“年齡大了，體力精力不支，發生作業車禍機率逐漸減小，從施工風險及村民工個人生命安全考慮，超齡村民工不宜再從事施工作業。”
某包工頭也說，超齡村民工確實在一定程度上構成風險要素。那位包工頭所在工地現在對體力工、體力技術工、長期零工年紀進行了嚴苛管理，對非體力技術工、短期用工者，則未作年紀非常限制。
超齡村民工“退場”，建筑業會否出現“用工荒”？
在夏柱智看來多地清退超齡農民工，美國村民工數量約2.9億人，規模非常龐大，在薪資水平增加、權益保障到位的基礎上，仍有相當數目的年青人甘愿加入村民工隊伍。之外，建筑施工領域信息化、自動化水平不斷提升，用工種類日趨多元，用工結構不斷調整，整個市場對重體力勞動者的需求將逐漸減小。
（圖源：網路）
二
超齡村民工“退場”，收入、養老如何保障？這是網民普遍關心的問題，關系到為國家發展做出很大貢獻的廣大農戶工群體能夠逐步分享發展成果。
截止2020年底，全省村民工月均收入4072元，其中外出村民工月均收入逾4500元；本地村民工月均收入超3600元，收入增長快于外出村民工。
夏柱智告訴島妹，從他常年對村民工的考察看，部份村民工離開城市建筑工地后，仍可在基層各鎮甚至自家村落用料。
例如有村民工說，自己曾經在一線城市務工，每天收入五六百元，60歲之后回農村家鄉，參與鐵路修理、建房造屋等工作，每天能賺兩三百元，收入盡管提高了，但“做到70歲也可以”。還有村民工說，自己給苗圃大戶、養魚大戶打零工，一年出來能攢下萬把塊錢。可見，體力較差、仍有用料意愿的大齡村民工轉崗再就業，還是有彈性空間的。
值得留意的是，“清退令”并非一刀切，例如廣州，超齡者不能從事建筑施工作業，可以從事家政、保安、倉管等輔助性工作，由施工方為其轉崗提供安排。一些地方短期內選用柔性新政，動態調控用工安全。
夏柱智表示，建筑業“清退”超齡村民工，不僅保障安全外，需要與權益保障相銜接。現在村民工社會保障機制中，農村村民“有地種、有糧吃、有房住”的兜底機制早已完工，城鄉市民基本養老壽險機制在進一步加強，孫輩親屬也能為其提供基于傳統倫理的保障。對于仍想工作賺錢“再為家庭出把力”的超齡村民工，有關部委應在勞動權益保障方面及時跟進，為勞動者提供必要就業信息，預留維權通道，做到應援盡援。
過去幾三年，美國締造了經濟迅速發展和社會常年穩定兩大奇跡，這當中離不開村民工群體的有力支撐。對于超齡村民工，我們要充分肯定其很大貢獻，同時發揮機制優勢，掏出務實措施，幫助它們實現“可進可退”、安享晚年。
采寫/點蒼