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[關(guān)鍵詞] 高素質(zhì)；銀齡教師；隊伍建設(shè)；價值取向；提升策略

近日，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《全國銀齡教師行動計劃》，進一步加強頂層設(shè)計，明確實施路徑，完善退休教師這一重要人力資源的政策保障，為退休教師發(fā)揮示范帶頭作用、實現(xiàn)退休養(yǎng)老搭建廣闊平臺。全面實施全國銀齡教師行動計劃，需要鼓勵和動員更多的退休教師和教育人才參與到各級各類教育的各項工作中來，建設(shè)一支高素質(zhì)的全國銀齡教師隊伍。這既是全國銀齡教師行動計劃實施的重要目標(biāo)，也是計劃取得實際成效的關(guān)鍵基礎(chǔ)。因此，理清高素質(zhì)銀齡教師隊伍建設(shè)的內(nèi)在邏輯，明確其作用的價值取向和提升策略，將有助于在更大范圍內(nèi)推動全國銀齡教師行動計劃的實施和成效。

打造高素質(zhì)銀齡教師隊伍的內(nèi)在邏輯

喚醒“服務(wù)大眾”本色，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。銀齡教師作為國家優(yōu)質(zhì)教師隊伍建設(shè)的重要補充力量，既是我國教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實推動者和歷史見證者，也是依然堅強、渴望繼續(xù)擔(dān)負(fù)起社會發(fā)展責(zé)任、為學(xué)校、社區(qū)、社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的新時代的建設(shè)者、推動者。組織引導(dǎo)銀齡教師發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極帶領(lǐng)中青年一代教師特別是青年教師快速成長，是助力教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的戰(zhàn)略需要。 加強高素質(zhì)銀齡教師隊伍建設(shè)，就是要激活銀齡教師的班級特色和使命感，強化銀齡教師“服務(wù)大眾”本質(zhì)和發(fā)展精神，吸引更多優(yōu)秀退休教師加入銀齡教師隊伍，積極投身和服務(wù)國家高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，為培養(yǎng)一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍貢獻(xiàn)力量。

創(chuàng)新生命表達(dá)，服務(wù)積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略。黨的十八大以來，國家高度重視老齡工作，把積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略。全國銀齡教師行動計劃的實施，為“銀發(fā)不老”的銀齡教師從“潛力大”向“成績大”轉(zhuǎn)變打造了重要平臺，為他們積極參與社會進步建立了長效工作機制。實現(xiàn)了銀齡教師個體生命創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量教育體系加快構(gòu)建的有機融合，促使銀齡教師在社會變革過程中將個體生命發(fā)展價值與社會需求轉(zhuǎn)變、個體生命和行動邏輯轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系起來，成為推動我國教育強國建設(shè)的重要人力資源。

構(gòu)建實踐聯(lián)盟，加速高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全國銀齡教師行動計劃以助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)為目標(biāo)，積極設(shè)計規(guī)劃銀齡教師實踐聯(lián)盟，構(gòu)建跨教育領(lǐng)域的銀齡教師實踐聯(lián)盟。全國銀齡教師行動計劃根據(jù)高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、終身教育、公立學(xué)校、民辦學(xué)校等特點實施，以受助學(xué)校的實際資源條件、創(chuàng)新改革策略、自身職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與需求作為構(gòu)建實踐聯(lián)盟的現(xiàn)實動因和相關(guān)條件，實現(xiàn)多領(lǐng)域共謀教育發(fā)展、共享教育智慧、共創(chuàng)立體多維融合教育體系，充分發(fā)揮銀齡教師在各方面的“種子作用”和引領(lǐng)價值，構(gòu)建跨代際互助層面的銀齡教師實踐聯(lián)盟。 老中青教師代際互助、銀齡教師與青年代際傳承是全國銀齡教師行動計劃的政策實施重點，通過政策引導(dǎo)，不僅回應(yīng)了銀齡教師的職業(yè)發(fā)展需求，也增強了我國教育發(fā)展在代際互助中的旺盛活力。保障體系層面的銀齡教師實踐聯(lián)盟已經(jīng)建立。在此前“中小學(xué)銀齡講堂計劃”和“高校銀齡教師援西部計劃”實踐的基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級的全國銀齡教師行動計劃的實施，將有助于進一步增強銀齡教師與政府、學(xué)校、社會組織在提供公共教育服務(wù)方面的合力，完善銀齡教師服務(wù)各級各類教育的工作體系，形成政府主導(dǎo)、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局。

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍的價值取向

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍，對于推動尊師重教的社會風(fēng)尚、促進教育公平、推動學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型強國建設(shè)具有重要的價值和意義。

1.發(fā)揮表率作用，推動尊師重教的社會風(fēng)尚

培育時代新風(fēng)、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮社會輿論深度影響社會風(fēng)尚的機制功能，發(fā)現(xiàn)和放大有真正才華、有個人魅力、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀代表的示范作用。

《全國銀齡教師行動計劃》明確提出，對在銀齡教師工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。同時，要深入挖掘和宣傳銀齡教師先進典型和感人事跡，全面總結(jié)和推廣銀齡教師工作經(jīng)驗和研究成果，大力宣傳銀齡教師的奉獻(xiàn)精神和引導(dǎo)青年健康成長的重要作用，在全社會形成關(guān)愛銀齡教師的濃厚氛圍。這不僅是對退休不離崗、無私奉獻(xiàn)的銀齡教師的肯定和贊揚，也有利于在社會層面大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位，使教師成為社會最受尊重的職業(yè)之一，不斷支持和吸引優(yōu)秀人才熱心教書、細(xì)心教書、長期教書、終身教書。

2.彰顯群體力量，以教育公平促進社會公平正義

公平配置公共教育資源、完善教育領(lǐng)域社會治理、加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)、促進優(yōu)質(zhì)教師資源均衡發(fā)展是促進教育公平的重要手段。

全國銀齡教師行動計劃秉持教育公平的價值理念和行動目標(biāo)，突出發(fā)揮優(yōu)秀銀齡教師群體這一力量，要求各級政府部門、教育單位、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)和功能發(fā)揮國家銀齡教師行動計劃印發(fā)，積極動員和支持符合條件的本行業(yè)優(yōu)秀退休人員參與全國銀齡教師行動計劃，為不同發(fā)展階段、不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校教育提供更加平等的發(fā)展資源和機會，助力改善教育發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、重點行業(yè)和人才領(lǐng)域突出不足等問題。不僅在社會層面提高全民素質(zhì)、營造公平公正的社會環(huán)境，而且在個體層面為社會成員提供平等的發(fā)展機會，幫助個體獲得實現(xiàn)自我價值所需的能力，最終實現(xiàn)通過教育資源優(yōu)??化配置和公平發(fā)展促進社會公平的重要目標(biāo)。

3.弘揚終身教育理念，推動學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型國家建設(shè)

終身教育理念強調(diào)在時代變遷、社會變革的背景下，每一個個體都需要通過終身教育或終身學(xué)習(xí)來加強自身能力的培養(yǎng)，以有效應(yīng)對現(xiàn)代社會層出不窮的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。對于每一位銀齡教師來說，為了在新的環(huán)境中繼續(xù)開展教育教學(xué)、教育管理、科學(xué)研究等工作，需要不斷關(guān)注學(xué)科前沿的發(fā)展，同時也將面臨專業(yè)能力和專業(yè)技能的考驗。特別是在生成性人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的數(shù)字時代背景下，知識更新、認(rèn)知迭代“要求”銀齡教師接受再教育，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的興趣和動力。

全國銀齡教師行動計劃鼓勵社會各界優(yōu)秀退休教師和符合條件的退休人員參與，實際上是以引領(lǐng)時代的價值理念和構(gòu)建個體終身學(xué)習(xí)的教育機制理想為個體終身教育發(fā)展和社會再生產(chǎn)再創(chuàng)造提供補充，其輻射帶動效應(yīng)和實踐影響力，有利于引導(dǎo)青少年、青年教師乃至社會各界人士以終身職業(yè)理念作為個體長遠(yuǎn)發(fā)展、服務(wù)社會需求的價值基礎(chǔ)，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)素質(zhì)，支撐國家終身學(xué)習(xí)教育機制建設(shè)，從而健全完善個體終身職業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會全面進步相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)體系，為及時轉(zhuǎn)化培育發(fā)展我國人口紅利優(yōu)勢、強化我國現(xiàn)代人力資源戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、凝聚堅實社會共識、奠定人才基礎(chǔ)。

推進高素質(zhì)銀齡教師隊伍建設(shè)的策略

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍，必須優(yōu)化晉升策略、建立價值引領(lǐng)機制、形成協(xié)同機制、提升能力機制，有效發(fā)揮退休教師這一重要人力資源的有益補充、示范引領(lǐng)、傳幫帶作用。

1. 前提條件：建立銀齡教師隊伍建設(shè)的價值導(dǎo)向機制

全國銀齡教師行動計劃具有鮮明的價值導(dǎo)向。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把退休教師資源優(yōu)勢與加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)結(jié)合起來，把銀齡教師隊伍建設(shè)與老年大學(xué)師資隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把銀齡教師行動計劃與終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)、應(yīng)對人口老齡化結(jié)合起來，是實施全國銀齡教師行動計劃的重要原則。建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍是實施銀齡教師行動計劃的關(guān)鍵基礎(chǔ)。組織和動員更多的優(yōu)秀退休教師參與銀齡計劃是建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍的首要前提。如何把這些國家倡導(dǎo)的價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為社會、地區(qū)、學(xué)校和銀齡教師實踐的工作指南，使之在實踐中更具有操作性和引領(lǐng)性，這需要有效的措施、方法和工作抓手，其中首要的是構(gòu)建銀齡教師隊伍的價值引領(lǐng)機制。

不可否認(rèn)，影響退休教師參與銀齡計劃的客觀因素是存在的，無論是身體健康原因、家庭原因，還是社會輿論，都會不同程度地削弱退休教師參與銀齡計劃的積極性和主動性。在保證充足后勁的情況下，退休教師自身的意愿和社會支持環(huán)境尤為重要。這就需要樹立積極的老齡觀，形成參與文化。通過積極的宣傳引導(dǎo)，一方面激發(fā)退休教師參與高校銀齡教師計劃的意愿和積極性，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，為國家教育事業(yè)特別是中西部地區(qū)教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 另一方面要消除認(rèn)知偏差，使全社會形成共識，重視和肯定老年人的價值，即專業(yè)技術(shù)人員退休是二次人才資源開發(fā)的抓手，對社會發(fā)展具有巨大的推動力。從“中小學(xué)銀齡講課計劃”和“西部高校銀齡教師支持計劃”的實踐效果看，“銀齡教師行動計劃”的實施，使我國中西部教育既實現(xiàn)了“輸血”，又實現(xiàn)了“造血”，有效帶動了中西部地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)、科研創(chuàng)新能力提升和師資隊伍建設(shè)加強，為受援學(xué)校提供了寶貴的智力支持，在一定程度上有效緩解了地區(qū)教師總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。

2.關(guān)鍵要素：形成銀齡教師隊伍建設(shè)合力機制

復(fù)雜性科學(xué)的發(fā)展為教育領(lǐng)域的創(chuàng)新研究提供了新的理論視角和思維方式，促使人們在思考解決教育問題時更加注重教育改革的系統(tǒng)設(shè)計，從而提升教育主體在系統(tǒng)要素合力作用下的實踐成果的產(chǎn)生和個性化發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊伍，需要兼顧這一目標(biāo)的整體性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要政府、社會、高校、家庭和個人的合作、協(xié)調(diào)和參與，整合優(yōu)化人、財、物、時、空的配置，克服和緩解各主體措施之間的沖突和解體，扭轉(zhuǎn)各自為政、事倍功半的局面，解決協(xié)同不足的問題，形成各方面合力，產(chǎn)生“1+1>2”的建設(shè)效應(yīng)。

雖然前期開展的試點探索取得了明顯成效，但據(jù)了解，在具體實施過程中，部分受援學(xué)校確實注重為銀齡教師安排了大量課堂教學(xué)任務(wù)，但未能充分發(fā)揮其對學(xué)校、學(xué)科和師資隊伍整體發(fā)展的引領(lǐng)作用，即把銀齡教師更多地看作“口糧”而不是“種子”；學(xué)校內(nèi)部規(guī)則不規(guī)范，保障激勵機制不足；受援學(xué)校在管理銀齡教師過程中責(zé)權(quán)不一致，管理機制碎片化，各學(xué)科、部門之間缺乏有效聯(lián)動。 對此，隨著國家銀齡教師行動計劃的全面實施，亟待形成中央和地方教育行政部門、受援學(xué)校、銀齡教師等各主體的合力，系統(tǒng)謀劃，各方協(xié)同，優(yōu)化供給，彌補短板，形成整體棋局，為高素質(zhì)銀齡教師隊伍建設(shè)提供必要的人力資源、財力支持、物質(zhì)條件、時間資源和空間資源。

三、重要舉措：強化銀齡教師隊伍建設(shè)能力機制

能力與方法是完成任務(wù)的必要條件。在明確價值追求與目標(biāo)方向后，各級各類主體在銀齡教師隊伍建設(shè)中需要有針對性地提升行動能力，即著力解決“能與不能”的問題。如各級教育主管部門能否有效對接受援高校需求，為銀齡教師提供保障與激勵；支持高校能否有效對接需求；受援高校能否充分發(fā)揮銀齡教師作為優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢，推動自身發(fā)展；銀齡教師自身能否充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，能否跟上時代發(fā)展，特別是教育信息技術(shù)的快速迭代。

對此，已發(fā)布的《全國銀齡教師行動計劃》明確提出通過建設(shè)銀齡教師數(shù)據(jù)庫和教學(xué)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)字化賦能，不斷完善開放靈活的線上線下教學(xué)方式，為銀齡教師隊伍建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。在此基礎(chǔ)上，以全社會共同推動全國銀齡教師行動計劃落地的系統(tǒng)視野，將各級各類責(zé)任主體的實施能力納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新體系，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校組織、社會參與的總體發(fā)展格局，明確各類相關(guān)主體的能力要素和建設(shè)渠道國家銀齡教師行動計劃印發(fā)，構(gòu)建動態(tài)、全面、縱深的能力體系，更有利于全國銀齡教師行動計劃的長效推進。

【作者：白雪媛、邱雁南、張玲麗，作者單位：華東師范大學(xué)】

原文刊登于《中國高等教育》2023年第18期