更新時(shí)間：2025-09-30 08:34:53作者：佚名
回顧2024年，世界治理框架和國際態(tài)勢快速演變，全球教育遭遇全新困境，眾多跨國機(jī)構(gòu)與各國當(dāng)局持續(xù)探索職業(yè)教育的革新之道，從各個(gè)層面著手優(yōu)化職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)卓越進(jìn)步，我國政府亦正逐步融入全球職業(yè)教育管理進(jìn)程。年底之際，北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院會(huì)同全球職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展智庫，以及中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)外語教育工作委員會(huì)、外語教學(xué)與研究出版社等相關(guān)單位，系統(tǒng)整理了全球職業(yè)教育過去一年的發(fā)展?fàn)顩r，剖析了世界職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況，并研究了未來職業(yè)教育的發(fā)展方向。
國際組織對職業(yè)教育發(fā)展預(yù)期積極
國際機(jī)構(gòu)在協(xié)助各國構(gòu)建經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力與專業(yè)人才庫時(shí)，對職業(yè)教育的關(guān)注程度和期望值明顯增強(qiáng)。聯(lián)合國教科文組織所發(fā)的《2024年全球教育觀察報(bào)告》，在探討教育怎樣有力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成時(shí)，提倡借助教育和培訓(xùn)體系的革新，解決目前勞動(dòng)力面對氣候轉(zhuǎn)變所需能力欠缺的問題。世界經(jīng)濟(jì)合作組織在2024年公布的《教育概覽》一書，深入考察了全球教育體系的實(shí)際狀況和所面臨的問題，同時(shí)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，清晰呈現(xiàn)了職業(yè)訓(xùn)練對于青年人從學(xué)習(xí)階段平穩(wěn)過渡到就業(yè)崗位，以及對于提升勞動(dòng)者參與工作方面的正面成效。據(jù)歐盟委員會(huì)《2024年教育與培訓(xùn)監(jiān)測報(bào)告》所述，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生的就業(yè)狀況普遍樂觀，同時(shí)該報(bào)告著重指出，職業(yè)教育對于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有顯著貢獻(xiàn)。G7教育部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合聲明突出了職業(yè)培育對于全球公民掌握未來所需學(xué)問、技藝以及端正心態(tài)和正確觀念的關(guān)鍵作用，并鄭重保證將采取措施強(qiáng)化職業(yè)訓(xùn)練體系，旨在提升就業(yè)市場適配度，同時(shí)促進(jìn)持續(xù)教育。
各國出臺(tái)政策加大職業(yè)教育投入力度
提升職業(yè)教育的資源支持，打造服務(wù)更完善、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的專業(yè)培養(yǎng)體系，是許多國家教育政策的核心方向。今年，歐盟利用Erasmus+計(jì)劃提供的資金，設(shè)立了十五家職業(yè)發(fā)展卓越站點(diǎn)，這些站點(diǎn)致力于提供水準(zhǔn)較高的教育訓(xùn)練項(xiàng)目，項(xiàng)目范圍既涵蓋常規(guī)專業(yè)，也包含前景廣闊且具備創(chuàng)新特質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。英國政府設(shè)立了“技能英格蘭”這一機(jī)構(gòu)，在國家層面規(guī)劃了16歲以后的人才培養(yǎng)規(guī)劃，支持企業(yè)自主支配稅收款項(xiàng)用于人才培訓(xùn)，目的是為了應(yīng)對未來十年國內(nèi)對專業(yè)人才的需求。德國聯(lián)邦教研部,以及各州文教部長聯(lián)席會(huì)議,與萊布尼茨教育研究與教育信息研究所,在2024年共同公布了《德國教育2024》報(bào)告,其中提到,德國未來將加大職業(yè)教育的資金投入,并給予更多扶持,計(jì)劃與企業(yè)攜手,共同開啟職業(yè)教育的新階段,泰國教育部,也將職業(yè)教育的發(fā)展,列為2024財(cái)年教育和培訓(xùn)系統(tǒng)資助的重點(diǎn)內(nèi)容之一。芬蘭教育部門修訂了“芬蘭國家實(shí)施方案”，提出了增強(qiáng)職業(yè)教學(xué)與學(xué)習(xí)效果的相關(guān)舉措。希臘通過了5082/2024號(hào)法規(guī)，規(guī)定全國需設(shè)立約六十處職業(yè)教學(xué)與學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，提升其與就業(yè)市場的對接程度。
職業(yè)教育國際合作交流積極活躍
聯(lián)合國教科文組織于2024年召開全球教育大會(huì)，通過了《福塔萊薩宣言》文件，該文件構(gòu)成了達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4的全球性行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)著重指出需要提升教育及培訓(xùn)領(lǐng)域的國際合作與交流水平。二零二四年，第四十七屆全球技藝競技大會(huì)于法國里昂拉開帷幕，來自全球七十個(gè)不同國家的1400位參賽者不僅展示了各自的精湛技藝，還進(jìn)行了相互交流學(xué)習(xí)，同時(shí)為職業(yè)教育的國際互動(dòng)提供了廣闊平臺(tái)。在第十一屆金磚國家教育部長會(huì)議上，與會(huì)各方聯(lián)合推出《喀山宣言》，呼吁更加重視金磚國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)合作聯(lián)盟作為溝通、互動(dòng)和協(xié)作渠道的核心功能，以促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展共同體的構(gòu)建。瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)、教育和研究部與美國達(dá)成職業(yè)教育與培訓(xùn)合作協(xié)議的續(xù)簽，旨在深化兩國在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的溝通和經(jīng)驗(yàn)分享。澳大利亞教育部同馬來西亞高等教育部門簽署了合作文件，就職業(yè)教育的整體規(guī)劃和實(shí)施展開協(xié)作，合力推動(dòng)教育數(shù)字化進(jìn)程，促進(jìn)教學(xué)與學(xué)習(xí)方式的革新。英國在2023至2024年度，為南非的“職業(yè)能力提升計(jì)劃”撥款500萬英磅，旨在強(qiáng)化英南兩國在學(xué)術(shù)與就業(yè)領(lǐng)域的互動(dòng)，助力南非構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)框架。
職業(yè)教育推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型理念與實(shí)踐深化
歐盟委員會(huì)公布了《職業(yè)教育與培訓(xùn)及綠色發(fā)展》的文件，著重說明了職業(yè)培訓(xùn)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色變革的重要性，列舉了全球各國在促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)生態(tài)化進(jìn)程中的創(chuàng)新舉措，呼吁各方協(xié)同合作，為職業(yè)培訓(xùn)的生態(tài)化永續(xù)發(fā)展提供支持。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，其人力資源開發(fā)工作小組，在2024年工作安排里，有兩個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和達(dá)成可持續(xù)目標(biāo)的重要性，建議提高職業(yè)培訓(xùn)水準(zhǔn)，融合環(huán)保技能和認(rèn)知，培養(yǎng)符合未來發(fā)展的高水平人才，以此促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)進(jìn)步。非洲聯(lián)盟（African Union）主辦了首屆“非洲技藝周”活動(dòng)，活動(dòng)中心思想是“面向21世紀(jì)的技藝與工作：優(yōu)良技藝進(jìn)步推動(dòng)非洲可持續(xù)工作”，重點(diǎn)放在職業(yè)技術(shù)教育體系的持續(xù)進(jìn)步，促進(jìn)非洲各國在此方面的緊密協(xié)作。聯(lián)合國教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)國際中心推出了《促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，構(gòu)建對所有人公平且持久的未來》的報(bào)告，為職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公平發(fā)展及可持續(xù)進(jìn)步規(guī)劃了實(shí)施步驟。
積極應(yīng)對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2024年，聯(lián)合國教科文組織公布了關(guān)于“2015年職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)建議”實(shí)施情況的第二次協(xié)商成果文件，文件表明，許多國家在職業(yè)教育體系數(shù)字化升級方面主動(dòng)制定措施，把信息通信技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)和行政工作中，幫助受教育者適應(yīng)即將到來的數(shù)字化就業(yè)環(huán)境。職業(yè)培訓(xùn)師的信息化能力，關(guān)乎到教育成效和學(xué)員感受的改善。國際勞工組織（ILO）攜手微軟，舉辦“職業(yè)培育者的人工智能技術(shù)強(qiáng)化”系列網(wǎng)絡(luò)講座，旨在提高職業(yè)培育者運(yùn)用人工智能相關(guān)手段的水平，從而優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐和培訓(xùn)成果。東南亞教育部長組織技術(shù)教育發(fā)展區(qū)域中心（SEAMEO TED）發(fā)布了第七個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的核心思想是致力于打造面向綠色和數(shù)字化時(shí)代的包容性職業(yè)教育體系，該計(jì)劃著重關(guān)注科技革新與數(shù)字化進(jìn)程，并將培養(yǎng)未來人才以及推廣終身教育作為關(guān)鍵任務(wù)。英國政府打算在人工智能、6G和量子計(jì)算等前沿產(chǎn)業(yè)中，注入超過11億英鎊的資金，目的是強(qiáng)化未來核心技術(shù)的專業(yè)人才培養(yǎng)，同時(shí)提升英國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力。
加快建設(shè)職業(yè)教育體系質(zhì)量提升機(jī)制
經(jīng)合組織公布了《PISA職業(yè)教育與培訓(xùn)：評估和分析框架》這份文件，職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的國際學(xué)生評估項(xiàng)目（即“PISA VET”）由此啟動(dòng)。該項(xiàng)目的目的在于提供客觀且可信的質(zhì)量評估手段，收集專家們的看法，補(bǔ)齊部分國家在職業(yè)教育質(zhì)量評估方面的不足之處，同時(shí)推動(dòng)職業(yè)教育的優(yōu)秀做法在全球范圍內(nèi)廣泛傳播。泰國教育部著手構(gòu)建國家職業(yè)能力考核平臺(tái)，用以衡量從業(yè)者的專業(yè)能力，從而促進(jìn)職業(yè)教育的革新。德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、瑞士聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)高等院校以及奧地利經(jīng)濟(jì)教育研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建了“二元化職業(yè)訓(xùn)練合作組織”，目的在于協(xié)助各國的職業(yè)教育體系進(jìn)行改良，為世界職業(yè)教育的進(jìn)步提供借鑒和范例。二零二四年，國家教育主管部門公布了《關(guān)于我國職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)步狀況的說明》，清晰表示往后要迅速建立職業(yè)與普通教育互通、產(chǎn)業(yè)同教學(xué)聯(lián)合的職業(yè)技術(shù)教育構(gòu)造，以便切實(shí)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)更迭和人們成長路徑的豐富要求。同一年份，法蘭西共和國整體著手推動(dòng)職業(yè)中學(xué)的變革，目的在于提高職業(yè)中學(xué)的教育水準(zhǔn)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)與繼續(xù)深造本領(lǐng)。如今，微證書正作為一種更先進(jìn)、更便捷的學(xué)識(shí)與能力掌握及資格證明途徑，得到廣泛采納，它有助于個(gè)人適應(yīng)工作環(huán)境的持續(xù)演變，也為終身教育開辟了新通道。
職業(yè)教育促進(jìn)社會(huì)更加公平與包容
聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2024年全球教育監(jiān)測報(bào)告》表明，世界各國在教育領(lǐng)域內(nèi)，對于包容性和公平性的追求獲得了顯著進(jìn)展。聯(lián)合國教科文組織在第二次磋商關(guān)于“2015年職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)建議”落實(shí)情況的結(jié)果性文件里指出，針對弱勢人群推出無償培訓(xùn)計(jì)劃或者設(shè)立助學(xué)金，鼓勵(lì)女性和女童參與職業(yè)訓(xùn)練，這些舉措的施行讓職業(yè)教育的服務(wù)范圍大幅增加。國際勞工組織在《2024年全球青年就業(yè)趨勢》這份文件中提出，需要增加對教育和技能培養(yǎng)的資金支持，推廣具備高水準(zhǔn)的學(xué)徒制項(xiàng)目，借助數(shù)字技術(shù)來完善持續(xù)教育體系，以此應(yīng)對世界范圍內(nèi)以及各國國內(nèi)的青年就業(yè)機(jī)會(huì)不均等狀況。德國聯(lián)邦教育部門頒布針對學(xué)徒的《技術(shù)移民法》簡化版政策，旨在方便赴德尋求職業(yè)培訓(xùn)的移民及難民。南非高等教育與培訓(xùn)部門啟動(dòng)“國家殘疾人技能基金項(xiàng)目”，目的是讓殘疾人獲得均等的技能培訓(xùn)和發(fā)展資源。
重視職業(yè)教育在全球減貧中的關(guān)鍵作用
聯(lián)合國教科文組織同韓國聯(lián)手啟動(dòng)“非洲振興：更優(yōu)教育”計(jì)劃，目的在于強(qiáng)化科特迪瓦、加納、尼日利亞和塞拉利昂這四個(gè)國家的職業(yè)技術(shù)教育跟培訓(xùn)體系，增強(qiáng)非洲青年就業(yè)本領(lǐng)和水平。國際勞工組織（ILO）在莫桑比克實(shí)施職業(yè)教育計(jì)劃，目的在于提升青年就業(yè)才干，讓他們能更順暢地進(jìn)入職場，培養(yǎng)青年技能和職業(yè)前景。國際金融組織打算向柬埔寨職業(yè)技能教育領(lǐng)域提供四千萬美元援助，目的是增強(qiáng)該國勞動(dòng)者專業(yè)能力，優(yōu)化技術(shù)人才培養(yǎng)和就業(yè)環(huán)境，從而助力該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步。該組織亦與加勒比海東部諸國集團(tuán)聯(lián)手實(shí)施技術(shù)革新計(jì)劃，旨在幫助成員國青年掌握先進(jìn)技術(shù)，深化集團(tuán)內(nèi)部協(xié)作職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)，激發(fā)創(chuàng)新潛能。
產(chǎn)教融合賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
英國教育主管部門設(shè)立教師學(xué)位學(xué)徒項(xiàng)目貝語網(wǎng)校，旨在使學(xué)員掌握教育學(xué)生必備的專業(yè)素養(yǎng)，助力學(xué)校充實(shí)優(yōu)秀師資隊(duì)伍，為有志于教育領(lǐng)域者開辟一條嶄新通道。美國教育及勞工部門運(yùn)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持教師注冊學(xué)徒項(xiàng)目職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)，意在推動(dòng)學(xué)徒制不斷進(jìn)步，強(qiáng)化高校與行業(yè)單位間的協(xié)作關(guān)系，并協(xié)助教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯全方位發(fā)展。瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)、教育和研究部門啟動(dòng)了“下一步”項(xiàng)目，旨在讓瑞士職業(yè)學(xué)校的學(xué)子們獲得三個(gè)月到一年不等的外國工作實(shí)踐，目的是增強(qiáng)他們的實(shí)際操作能力，并且按照行業(yè)需要來培養(yǎng)專業(yè)人才。德國將在2024年10月1日推行一項(xiàng)扶持計(jì)劃，名為“優(yōu)秀跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)倡議”，旨在促進(jìn)跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地與公司、科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建更緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)這些培訓(xùn)基地獲得更高水平的發(fā)展。
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中國參與全球職業(yè)教育治理能力提升
2024年世界數(shù)字教育大會(huì)于上海舉行，會(huì)議聚焦“數(shù)字教育：應(yīng)用、共享、創(chuàng)新”這一主題，展示了中國與多國在數(shù)字教育領(lǐng)域的合作成就，同時(shí)公布了國際數(shù)字教育案例集錦、全球數(shù)字教育進(jìn)步排行榜等成果。2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)在天津舉辦，活動(dòng)圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，技能成就人生”這一核心，整合了“會(huì)議、聯(lián)盟、獎(jiǎng)項(xiàng)、競賽、展覽、刊物”六項(xiàng)國際職業(yè)教育資源，并公布了《世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識(shí)——32國部長聯(lián)合聲明》。當(dāng)前，中國有二十七個(gè)省級行政區(qū)內(nèi)的兩百多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在七十多個(gè)國家和地區(qū)建立了四百個(gè)左右的辦學(xué)單位及項(xiàng)目，形成了諸如“魯班工坊”“現(xiàn)代工匠學(xué)院”“絲路學(xué)院”“大禹學(xué)院”等一批頗具影響力的海外教育品牌。這些機(jī)構(gòu)中，三十三所魯班工坊分布到二十九個(gè)國家，開設(shè)了十四個(gè)門類五十七個(gè)專業(yè)方向，參與學(xué)歷教育的總?cè)藬?shù)已超過一萬，開展職業(yè)技能培訓(xùn)的累計(jì)人次超過二萬二千。兩次世界教育會(huì)議的舉辦，以及一系列促進(jìn)職業(yè)教育國際化的行動(dòng)，彰顯了我國在世界教育及職業(yè)教育進(jìn)步中的重要作用，有助于增進(jìn)各國對職業(yè)教育發(fā)展的認(rèn)同，促成全球職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的整體效應(yīng)。
苑大勇任職于北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院，擔(dān)任常務(wù)副院長一職，同時(shí)是職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)外語教育工作委員會(huì)的副主任委員，楊成明在北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院攻讀博士學(xué)位，李淑靜在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)外語教育工作委員會(huì)擔(dān)任秘書長，并且是外語教學(xué)與研究出版社職業(yè)教育出版分社的社長
《中國教育報(bào)》2025年01月07日 第05版
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