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京人社發(fā)〔2024〕13號(hào)

依據(jù)新階段生產(chǎn)力進(jìn)步需要，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新核心打造、國(guó)家服務(wù)業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)建設(shè)，迅速提升北京高級(jí)人才聚集水平，凸顯市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源調(diào)配中的主導(dǎo)地位，同時(shí)強(qiáng)化政府功能，注重關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培育，北京市人力資源和社會(huì)保障部門制定了《北京市新質(zhì)生產(chǎn)力人才資源培育指南（2024版）》，現(xiàn)將該文件公布。

特此通告。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2024年9月4日

北京市新質(zhì)生產(chǎn)力人力資源開發(fā)目錄

（2024年版）

為加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需人才保障，助力國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)，以及北京人才優(yōu)勢(shì)區(qū)打造，北京市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)過社會(huì)調(diào)研，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘手段，并與重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行座談交流，最終制定出《北京市新質(zhì)生產(chǎn)力人力資源培育指南（2024版）》（簡(jiǎn)稱“《指南》”）。

一、編制目的

本目錄著眼于國(guó)際科技創(chuàng)新中心構(gòu)建、“兩區(qū)”建設(shè)、高水平人才聚集區(qū)建設(shè)等目標(biāo)，彰顯科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，集中關(guān)注本市新質(zhì)生產(chǎn)力培育和急需緊缺技術(shù)技能人才缺口，真實(shí)呈現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源供需對(duì)接情況、薪酬標(biāo)準(zhǔn)及核心能力標(biāo)準(zhǔn)，為用人單位、求職者、人力資源中介、教育培訓(xùn)單位在招聘、就業(yè)、教育培訓(xùn)、技能提升等方面提供參考，推動(dòng)人力資源充分發(fā)掘、合理調(diào)配，協(xié)助創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈緊密銜接，更有效地支持新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《目錄》包含兩個(gè)部分,一是關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)方面的人力資源培育清單,二是專業(yè)人才需求清單。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)目錄

本市著重培育的行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋了尖端科技應(yīng)用、芯片制造、醫(yī)療醫(yī)藥、自動(dòng)化生產(chǎn)與設(shè)備、清潔能源及生態(tài)保護(hù)、聯(lián)網(wǎng)汽車、新型材料、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技咨詢、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融投資、文化旅游以及日常服務(wù)。

人力資源開發(fā)關(guān)鍵范疇，同本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密對(duì)接，科技成分豐富且經(jīng)濟(jì)效益顯著，在人才市場(chǎng)供求兩方面均形成相當(dāng)體量。該范疇以科技創(chuàng)新與實(shí)際應(yīng)用為核心，同時(shí)涵蓋生產(chǎn)制造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以及金融事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才服務(wù)等相關(guān)行業(yè)。

人才培育的關(guān)鍵領(lǐng)域。體現(xiàn)該核心范疇發(fā)展尖端，擁有扎實(shí)的行業(yè)根基和廣闊的發(fā)展空間，具備清晰的應(yīng)用情境和商業(yè)價(jià)值，人才需求增長(zhǎng)迅速且存在明顯空缺的具體業(yè)務(wù)范疇。

該崗位屬于人力資源開發(fā)領(lǐng)域，與核心方向的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)拓展緊密相連，并且是行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的典型職位，具有廣泛共識(shí)基礎(chǔ)。

專業(yè)領(lǐng)域必備素養(yǎng)。履行該領(lǐng)域職責(zé)必須具備的關(guān)鍵職業(yè)素質(zhì)，包括學(xué)問探究本領(lǐng)、器具操作本領(lǐng)、方案構(gòu)思與實(shí)施本領(lǐng)、市場(chǎng)開拓本領(lǐng)、技術(shù)攻關(guān)本領(lǐng)、工法生產(chǎn)與檢驗(yàn)本領(lǐng)、事務(wù)統(tǒng)籌本領(lǐng)等。

專業(yè)資質(zhì)方面，需與該中心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的普通大學(xué)本科學(xué)科和研究生培養(yǎng)方向，本科學(xué)科參照教育部《普通大學(xué)本科學(xué)科目錄（2024年）》中提供的學(xué)科類別名稱及編號(hào)，研究生方向則按照國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部《研究生培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》中的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)類別名稱及編號(hào)進(jìn)行確認(rèn)。

年薪范圍參考標(biāo)準(zhǔn)。該核心領(lǐng)域典型職位的招聘年薪，即十二個(gè)月的總薪資，不包括股權(quán)激勵(lì)分紅等額外收益，其上下四分位數(shù)值為參考依據(jù)。這些數(shù)據(jù)源自第三方平臺(tái)收集的用人單位招聘信息，以及抽樣調(diào)查中部分用人單位代表職位的資料。具體計(jì)算方式是，將截止到2024年6月的用人單位招聘月平均工資乘以十二。

人力資源評(píng)估等級(jí)，依據(jù)人才供給與需求契合度、人才培養(yǎng)復(fù)雜度以及崗位轉(zhuǎn)換難易度這三個(gè)方面，對(duì)該關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，設(shè)定五個(gè)等次，最多評(píng)定五級(jí)星。級(jí)數(shù)越高，代表該領(lǐng)域人才整體稀缺性越強(qiáng)，其開發(fā)潛力也越顯著。

該區(qū)域是關(guān)鍵需求地帶。此處具備扎實(shí)產(chǎn)業(yè)根基和資源便利條件，同時(shí)勞動(dòng)力需求較為活躍。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，其大興部分計(jì)入大興區(qū)，通州部分計(jì)入通州區(qū)。

（二）技能人才需求目錄

屬于城市核心規(guī)劃目標(biāo)領(lǐng)域，并且勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)專長(zhǎng)人員存在顯著不平衡的行業(yè)。

急需緊缺工種。這類工種屬于核心技能崗位，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)有嚴(yán)格要求，同時(shí)市場(chǎng)需求非常旺盛，人才缺口相當(dāng)大。這些工種被標(biāo)記為綠色職業(yè)或數(shù)字職業(yè)。其中，L代表綠色職業(yè)，S代表數(shù)字職業(yè)，而L/S則表示既是綠色職業(yè)又是數(shù)字職業(yè)。

職業(yè)類別編碼，參考《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的職業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

該職業(yè)的工作性質(zhì)及其主要職責(zé)進(jìn)行闡述，說明其具體任務(wù)范疇和活動(dòng)界限。

這個(gè)職業(yè)的年度收入中間標(biāo)準(zhǔn)值，是依據(jù)招聘時(shí)的月薪數(shù)據(jù)綜合得出的。具體來說，計(jì)算方式是將企業(yè)發(fā)布的該崗位十二個(gè)月的薪資總額確定下來。這個(gè)總額不包含股票期權(quán)或分紅等額外福利。數(shù)據(jù)采集自兩個(gè)渠道，一個(gè)是第三方平臺(tái)收集的企業(yè)招聘信息，另一個(gè)是通過抽樣調(diào)查獲取的急需或緊俏崗位數(shù)據(jù)。最終的計(jì)算公式是截止到2024年6月份的企業(yè)月薪乘以十二。

職業(yè)（工種）需要緊急補(bǔ)充程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，分為普通急需、較為緊缺、嚴(yán)重緊缺三類評(píng)定。

需求集中地區(qū)。具體指某些行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ趯I(yè)人才吸納較為活躍的政府管轄范圍。經(jīng)濟(jì)開發(fā)地帶沒有被單獨(dú)劃分，大興地帶囊括了經(jīng)濟(jì)開發(fā)地帶在大興的部分范圍，通州地帶涵蓋了經(jīng)濟(jì)開發(fā)地帶在通州的部分范圍。

三、應(yīng)用方向

（一）促進(jìn)市場(chǎng)主體提高人力資源市場(chǎng)化配置效率

求職者能將《目錄》當(dāng)作找工作與創(chuàng)業(yè)的參考，有目標(biāo)地尋找工作、增強(qiáng)個(gè)人技能。企業(yè)能把它當(dāng)作人才管理的指南，精確規(guī)劃人力建設(shè)，增加工作崗位。中介機(jī)構(gòu)能通過《目錄》了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，努力吸引國(guó)內(nèi)外出色人才，給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）促進(jìn)教育領(lǐng)域提高人力資源供給與社會(huì)需求匹配度

各類學(xué)校可以參照《目錄》改進(jìn)專業(yè)和課程安排，增強(qiáng)青年人的創(chuàng)新與實(shí)踐本領(lǐng)，推動(dòng)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，造就更多滿足首都新時(shí)代發(fā)展要求的新型、實(shí)用、技術(shù)型人才。

（三）促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

培訓(xùn)學(xué)校可以參照《目錄》來調(diào)整和設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，幫助勞動(dòng)者提高技術(shù)能力與工作技巧。學(xué)校與工作單位可以依據(jù)《目錄》一起實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)校企合作、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

（四）促進(jìn)政府部門、社會(huì)組織等提高人力資源服務(wù)保障水平

《目錄》有助于各級(jí)政府部門在制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)政策時(shí)作為借鑒，同時(shí)也能引導(dǎo)社會(huì)組織等提供更加精確的服務(wù)。

四、政策支持

北京市人力資源和社會(huì)保障局將聯(lián)合相關(guān)政府部門人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照《目錄》內(nèi)容，提供政策扶持和配套服務(wù)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以此促進(jìn)《目錄》所含成果的落地實(shí)施。對(duì)于希望吸引人才，涉及《目錄》里關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位，如果國(guó)內(nèi)的人才、歸國(guó)人員、大學(xué)畢業(yè)生和完成課題的博士后在這些單位從事關(guān)鍵技術(shù)或核心業(yè)務(wù)工作，符合條件的話，可以申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)和工作居住證；對(duì)于單位聘請(qǐng)的、符合《目錄》要求和相關(guān)規(guī)定的國(guó)外人才，在辦理來華工作許可時(shí)會(huì)提供方便。選拔培養(yǎng)工作中，對(duì)于符合《目錄》標(biāo)準(zhǔn)的高水平人才，鼓勵(lì)其申請(qǐng)本市的人才計(jì)劃及科技項(xiàng)目起步網(wǎng)校，相關(guān)部門將從中挑選優(yōu)秀者進(jìn)行推薦；同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)與《目錄》內(nèi)容一致的專技人才知識(shí)更新研修項(xiàng)目，在條件相仿的情況下將給予優(yōu)先處理。關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，需加強(qiáng)《目錄》里關(guān)鍵行業(yè)的人才評(píng)估體系改良，同時(shí)讓相關(guān)技術(shù)人才的上進(jìn)路徑更順暢；要推動(dòng)《目錄》相關(guān)行業(yè)的企業(yè)與個(gè)人參與職業(yè)能力提升計(jì)劃。在支持服務(wù)方面，應(yīng)促使人才服務(wù)公司參照《目錄》為商業(yè)主體提供幫助，并使《目錄》與本地的獵頭人才引進(jìn)補(bǔ)助措施緊密配合。此外，需加大《目錄》的推廣力度并拓展其實(shí)際運(yùn)用，適時(shí)舉辦線上與線下相結(jié)合的說明會(huì)、座談會(huì)、招募活動(dòng)等，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，為勞動(dòng)力有序遷移、資源優(yōu)化配置創(chuàng)造有利條件。