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上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)文件

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)關(guān)于印發(fā)《上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

校屬各部門：

《上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》這項(xiàng)規(guī)定，已然獲得學(xué)校方面的認(rèn)可，現(xiàn)在將其印發(fā)給你們，你們需要貫徹并執(zhí)行該辦法 。

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

2019年7月10日

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章? 總則

第一條，要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，需完善各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，以提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理且專款專用，依據(jù)國(guó)家和上海市財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，從而制定本辦法。

第二條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校除去基本支出之外的經(jīng)費(fèi)，它是依據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃設(shè)立的有指定用途的經(jīng)費(fèi)，是按照辦學(xué)目標(biāo)和實(shí)際情況來設(shè)立和管理使用的，是具有指定用途或特殊用途的項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于上級(jí)部門的撥款或者有關(guān)單位的撥款，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校部門的預(yù)算安排，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校教學(xué)和學(xué)科發(fā)展方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于科學(xué)研究方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于人才引進(jìn)和師資隊(duì)伍建設(shè)方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于信息化建設(shè)方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于基本建設(shè)方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于大型修繕方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)生資助方面的項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于離退休等方面項(xiàng)目的支出。

第三條? 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下基本原則：

其一是政策導(dǎo)向的原則，預(yù)算項(xiàng)目的選擇，要以國(guó)家以及本市的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策作為導(dǎo)向；要以學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃還有年度工作計(jì)劃為依據(jù)；優(yōu)先去保障學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）科學(xué)地進(jìn)行論證所遵循的原則，預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的論證，并且要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，還要與學(xué)校中期財(cái)政規(guī)劃的編制相互銜接，以此來強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算的科學(xué)性，以及合理性。

（三）遵循規(guī)范管理原則，執(zhí)行規(guī)范的項(xiàng)目編報(bào)程序，將項(xiàng)目全部納入項(xiàng)目庫(kù)管理啦，而列入預(yù)算安排的項(xiàng)目是從項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行選取的。

（四）追蹤問效所遵循的原則，需將績(jī)效管理的理念以及要求，融入到項(xiàng)目支出預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，進(jìn)而推進(jìn)全過程的項(xiàng)目支出績(jī)效管理。

（五）綜合預(yù)算之原則，學(xué)校于編制項(xiàng)目支出預(yù)算之際，需結(jié)合部門職能以及事業(yè)發(fā)展所需，對(duì)財(cái)政資金與其他各項(xiàng)資金予以統(tǒng)籌安排。

第二章??? 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)立項(xiàng)

第四條，申報(bào)上級(jí)部門預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校項(xiàng)目歸口管理部門牽頭組織，依專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)要求立項(xiàng)申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目通過有關(guān)部門組織的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審后，項(xiàng)目歸口管理部門要將項(xiàng)目預(yù)算等材料報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)處備案。申報(bào)其他部門（單位）預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校項(xiàng)目歸口管理部門牽頭組織，按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)要求立項(xiàng)申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目通過有關(guān)部門（單位）組織的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審后，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算等材料報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)處備案。

申報(bào)學(xué)校部門預(yù)算所安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各歸口管理部門要依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照年度工作計(jì)劃，依照市財(cái)政以及上級(jí)主管部門針對(duì)項(xiàng)目支出的有關(guān)管理規(guī)定，來組織項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)行項(xiàng)目論證，開展項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。財(cái)務(wù)處構(gòu)建學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施定期開放管理，受理學(xué)校各部門評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)。每年六月份前，項(xiàng)目歸口管理部門要完成下一年度實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作，把項(xiàng)目納入學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，給項(xiàng)目排序，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處按規(guī)定程序?qū)⒛甓软?xiàng)目預(yù)算上報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委常委會(huì)，審議通過后，上報(bào)上級(jí)主管部門。

第六條，申報(bào)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，申報(bào)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按上海市有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，申報(bào)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按學(xué)校有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

第三章??? 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用

第七條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用時(shí)，要堅(jiān)持專款專用的原則，需嚴(yán)格去遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，以及會(huì)計(jì)制度，還有學(xué)校相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算申報(bào)的內(nèi)容來執(zhí)行，不可以擅自挪作其他用途，不可以支付各種罰款、捐款、贊助、還貸、對(duì)外投資。

第八條，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校財(cái)務(wù)處，依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款通知單，以及項(xiàng)目預(yù)算，設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)核算。

第九條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之中，存在按規(guī)定需要進(jìn)行政府采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)，此經(jīng)費(fèi)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定去執(zhí)行。

第十條，使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，要按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定貝語(yǔ)網(wǎng)校，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

注：原句中“第十一條”未參與改寫，且按要求拆分句子后整體表述較復(fù)雜拗口，實(shí)際應(yīng)用中可能需根據(jù)具體情況優(yōu)化表達(dá)。

第十二條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)若存在結(jié)余，對(duì)于上級(jí)部門以及歸口管理部門有文件規(guī)定的情形，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行；而要是沒有文件規(guī)定，那么對(duì)于已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余，則由學(xué)校收回并進(jìn)行統(tǒng)籌使用。

第四章??? 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督和績(jī)效考核

第十三條，依據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，按照對(duì)口這一原則，由學(xué)校來決定各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的歸口管理部門。

第十四條，項(xiàng)目歸口管理部門，要強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，用以制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，以及進(jìn)展情況，嚴(yán)格實(shí)施控制把關(guān)，定期開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的檢查找詢，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算總體績(jī)效情況承擔(dān)責(zé)任。

第十五條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)施行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度”，對(duì)于立項(xiàng)至個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)而言，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)于立項(xiàng)至部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來講，部門負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及第一責(zé)任人全面負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)行與經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，對(duì)立項(xiàng)預(yù)算使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性以及項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效情況擔(dān)負(fù)責(zé)任。

第十六條，學(xué)校財(cái)務(wù)處有權(quán)上海應(yīng)用科技大學(xué)幾本，按財(cái)務(wù)制度，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、實(shí)施、使用、管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)，學(xué)校審計(jì)處同樣有權(quán)，按預(yù)算管理制度，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、實(shí)施、使用、管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)，學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處也有權(quán)，按審計(jì)條例上海應(yīng)用科技大學(xué)幾本，對(duì)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、實(shí)施、使用、管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)。

第十七條，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編報(bào)，要按照本市預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，績(jī)效跟蹤，要按照上級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)，要按照學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信息公開，也要按照本市、上級(jí)部門和學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 附則

第十八條，本辦法的修改，是由財(cái)務(wù)處提出，或者由審計(jì)處提出，之后報(bào)學(xué)校，由學(xué)校進(jìn)行研究，最終做出決定。

第十九條，在本辦法執(zhí)行期間，倘若遇到上級(jí)出臺(tái)新的規(guī)定，那么就要依照上級(jí)規(guī)定來執(zhí)行，并且對(duì)本辦法予以修改。

第二十條，本辦法自發(fā)布之日起開始施行，滬應(yīng)院財(cái)〔2010〕9號(hào)文與此同時(shí)廢止。

第二十一條? 本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

有關(guān)印發(fā)《上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知的文件，是由上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)出的，其文件格式為.doc 。

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，校長(zhǎng)辦公室，于2019年8月7日進(jìn)行印發(fā)。