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2021年全國職業(yè)教育大會(huì)提出，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。職業(yè)教育學(xué)歷提升至本科層次的體系化改革，在各項(xiàng)舉措中最受關(guān)注。隨后，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，確保公平公正。

職教高考制度是職業(yè)教育招生考試辦法中的關(guān)鍵核心，對整個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)生強(qiáng)大的導(dǎo)向作用，是中等職業(yè)教育的指揮棒。事實(shí)上，職教高考在部分省市不同程度上實(shí)行多年。其定位屬性是否與職業(yè)教育類型定位相一致，能否緩解中職學(xué)校的尷尬地位并提高職業(yè)教育的吸引力，職教高考面臨的這些問題都等待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

須重視職教高考科學(xué)性和公平性

拓寬升學(xué)道路還是保障就業(yè)質(zhì)量，是當(dāng)前中職學(xué)校面臨的兩難選擇。就業(yè)與升學(xué)的博弈，導(dǎo)致中職學(xué)校產(chǎn)生內(nèi)部分化，反映在學(xué)生身上也存在兩種截然不同的選擇。有關(guān)數(shù)據(jù)分析，中職教育的整體升學(xué)率和直接就業(yè)率各占50%。但是，中職學(xué)校辦學(xué)運(yùn)行中往往只能有一個(gè)主導(dǎo)方向，就業(yè)方向即使尚有一半的比例，按照現(xiàn)實(shí)情況，中職學(xué)校的就業(yè)功能還將弱化，反映在教學(xué)上的表現(xiàn)就是壓縮實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，弱化非考試技能培養(yǎng)，這會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致中職教育失去類型特色，辦學(xué)定位不再置于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展之上，而是轉(zhuǎn)向幫助學(xué)生通過職教高考升學(xué)。

在職教高考內(nèi)容設(shè)計(jì)上，認(rèn)知性考試和通用能力考察相對容易，但無法體現(xiàn)職業(yè)教育特色江蘇2022中職職教高考考綱，應(yīng)注重真操實(shí)做、突出專用能力的考核。但是如何在職教高考中真正以考核職業(yè)行動(dòng)能力為主、采用真操實(shí)做的考核形式，需要形成一個(gè)全新“職業(yè)性的考試生態(tài)”，包括體現(xiàn)科學(xué)性、公平性、職業(yè)性的工作任務(wù)型考試題題庫、工作情景式考試環(huán)境、行動(dòng)能力載體設(shè)計(jì)、工具設(shè)備設(shè)施、技能評價(jià)的方法與足夠?qū)I(yè)人員，以及與之相應(yīng)的高昂的考試費(fèi)用和人力成本支持。但職教界的準(zhǔn)備和成本條件都達(dá)不到應(yīng)用的要求。

目前，一些省份的做法是專業(yè)技能考試+文化統(tǒng)考總分值1000分，其中專業(yè)技能300分，文化統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、專業(yè)綜合理論，實(shí)行閉卷筆試。可以看出專業(yè)技能的分?jǐn)?shù)占比較低。而且，目前還有一種做法，是把技能考試的真操實(shí)做，把過程性和結(jié)果性的職業(yè)行動(dòng)能力考核，轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)知記誦的考試，以“知道”來預(yù)測“做到”的能力測評，存在危害職業(yè)教育的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管這種能力測評考試成本低，易于大規(guī)模實(shí)施，但同樣是一種普教化傾向，無法徹底克服“知道=做到”理論假設(shè)缺陷。在德國職業(yè)資格考試中，學(xué)生可以把包括認(rèn)知記憶的理論知識、公式、參數(shù)等等的書帶進(jìn)考場，作為開放的參考資料，真正考核的是完成工作任務(wù)職業(yè)行動(dòng)能力等。