更新時(shí)間:2023-01-15 08:02:54作者:佚名
海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要機(jī)制保障吃住行游購(gòu)?qiáng)蕠?guó)際化改革創(chuàng)新提供機(jī)制體制保障《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要( 簡(jiǎn)本) 》中指出,海南提出從三個(gè)層面改革旅游體制。首先,成立海南省旅游發(fā)展委員會(huì),根據(jù)將旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)配置旅游資源之需,統(tǒng)管和協(xié)調(diào)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣政府相應(yīng)設(shè)立旅游管理部門。其次,健全旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織,賦予其對(duì)日常化、程序化旅游事項(xiàng)的公共服務(wù)職能,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和促進(jìn)等功能。最后,還要培育、扶持多種形式和不同體制的專業(yè)機(jī)構(gòu), 讓其從事旅游理論和旅游文化研究、整體旅游宣傳、公共咨詢服務(wù)和提高全民旅游意識(shí)和文明水平等方面的專項(xiàng)工作。海南將通過(guò)上述改革,組建由政府部門、行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)共同形成合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制,“這樣的體制同樣也是符合國(guó)際慣例的。”省旅游局副局長(zhǎng)陳耀介紹說(shuō)。《綱要》還提出海南國(guó)際旅游島規(guī)劃,要從創(chuàng)新旅游規(guī)劃編制機(jī)制、創(chuàng)新旅游行業(yè)管理機(jī)制、推行國(guó)際化旅游營(yíng)銷機(jī)制、推行國(guó)際化旅游培訓(xùn)機(jī)制和改革旅游資源管理和配置機(jī)制等五個(gè)方面創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。完善配套政策體系參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)“中國(guó)要想成為旅游強(qiáng)國(guó),不僅需要觀光旅游,也需要度假旅游。就目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)唯一有可能成為濱海度假勝地的就是海南了。
”因此,陳耀認(rèn)為,海南要想在國(guó)際市場(chǎng)上參與度假旅游競(jìng)爭(zhēng),必須有完善政策保障作為有力競(jìng)爭(zhēng)武器。《綱要》中提出,海南要通過(guò)對(duì)世界著名濱海、島嶼旅游目的地以及旅游發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)比較研究,借鑒其促進(jìn)旅游發(fā)展政策,發(fā)展國(guó)際旅游通行規(guī)則, 實(shí)施國(guó)際化旅游管理和服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 以及旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等方面運(yùn)作慣例,從兩個(gè)層次建立國(guó)際旅游島的配套政策體系。首先海南國(guó)際旅游島規(guī)劃,海南要積極爭(zhēng)取國(guó)家和有關(guān)部門的批準(zhǔn)、授予政策。這其中包括,便利國(guó)際國(guó)內(nèi)游客入境和出境的政策; 旅客免稅購(gòu)物等優(yōu)惠政策; 航權(quán)開(kāi)放政策; 開(kāi)放的海洋旅游政策; 靈活的融資政策; 開(kāi)放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策; 對(duì)海南旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和探索性、創(chuàng)新性文化項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持政策; 列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并享有相應(yīng)的發(fā)展政策等方面。接下來(lái),海南省也要運(yùn)用海南的立法權(quán),頒布和制定相關(guān)政策法規(guī)。對(duì)吃住行游購(gòu)?qiáng)蔬M(jìn)行國(guó)際化改造“所謂的旅游要素國(guó)際化改造,就是要求海南要在吃住行游購(gòu)?qiáng)实母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到國(guó)際化的水平。決不能讓國(guó)際化的游客在支付了國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用后,卻享受不到國(guó)際化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。”陳耀介紹說(shuō),《綱要》中提出海南將從生態(tài)、文化、餐飲、住宿、交通、旅游、購(gòu)物和文娛 8 個(gè)方面進(jìn)行國(guó)際化改造。
生態(tài)環(huán)境首先是自然生態(tài)環(huán)境方面, 將以國(guó)際化理念保護(hù)與開(kāi)發(fā); 在社會(huì)文化環(huán)境方面將以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升與完善,加強(qiáng)公眾文明教育、旅游意識(shí)教育和包括外語(yǔ)在內(nèi)的基本素質(zhì)培訓(xùn),促進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境的國(guó)際化、旅游化等。餐飲在餐飲方面,將挖掘和開(kāi)發(fā)海南特色餐飲、菜肴、小吃、飲品、果蔬等品種,促進(jìn)形成海南旅游餐飲和美食品牌,結(jié)合旅游區(qū)、度假區(qū)和休閑城鎮(zhèn)的建設(shè), 打造以餐飲為主題的特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店等; 在住宿方面,將建設(shè)世界一流的高檔次度假酒店群和一批風(fēng)格各異、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的濱海、山區(qū)、溫泉等旅游酒店,借助“大景區(qū)+ 風(fēng)情小鎮(zhèn)”旅游開(kāi)發(fā)模式,打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等住宿形態(tài)。交通在交通方面,將完善旅游交通體系,開(kāi)發(fā)“交通旅游”產(chǎn)品; 在旅游產(chǎn)品方面將建立富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系,培育旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài),
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