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本報記者 ??柳 ?旭 ??見習(xí)記者 ??孫 ?璐

《2023年安慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，到2023年年底，安徽省安慶市年滿六十歲及以上的老年居民數(shù)量達(dá)到九十五萬八千四百人，這一群體占常住人口的比例為百分之二十三點二八。隨著人口老齡化現(xiàn)象不斷加劇，安慶市主動面對這一難題，運用整體性觀念規(guī)劃了養(yǎng)老服務(wù)的未來發(fā)展方向。安慶市通過“養(yǎng)老獎補九條”來激活市場，借助職業(yè)院校定向培養(yǎng)護理人才，并建立了覆蓋227家機構(gòu)的智能養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，以此作為基礎(chǔ)，該市以政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)為支柱，成功開辟出一條養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量路徑。

政策引領(lǐng)，守護“夕陽紅”

安慶市迎江區(qū)怡康養(yǎng)老服務(wù)中心的居家養(yǎng)老服務(wù)人員何聲躍，隨身攜帶的裝備箱里備有消毒紙巾、防滑墊以及分類的垃圾袋等物品。上午九點整，他背著裝備箱，準(zhǔn)時來到黃宜生老人的住處進行探訪。進入屋內(nèi)后，何聲躍首先為老人測量血壓，緊接著又動手幫助老人清理環(huán)境、整理藥品收納盒，沒過多久便將老人家中打理得井然有序。

看到何聲躍辛苦工作的樣子，黃宜生老人感嘆道：孩子們在異地任職，日常難得有人交談。自從小何到來，家中變得整潔，日子充滿活力，內(nèi)心也感到溫暖明亮。

何聲躍說明，他提供的服務(wù)種類很多，涵蓋了打掃衛(wèi)生、幫助洗澡、準(zhǔn)備食物、協(xié)助就醫(yī)等二十多個方面。

二零二零年，安徽省頒布了關(guān)于購買基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性文件，為省內(nèi)推行此項改革工作明確了方向，提供了依據(jù)。安慶市致力于提升家庭與社區(qū)層面的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)水平，旨在更好地滿足老年人在家庭生活中對照料和康復(fù)護理等方面的需求，為此，安慶市相繼公布了關(guān)于推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的試點計劃，以及加強居家和社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的具體措施方案，同時制定了上門服務(wù)的工作規(guī)范，依據(jù)老年人整體健康狀況的評定結(jié)果，針對那些有相應(yīng)需求但尚未設(shè)立家庭養(yǎng)老床位的老年人，提供上門的出行協(xié)助、環(huán)境整理、日常起居、飲食照料的居家養(yǎng)老服務(wù)，此外還包括健康監(jiān)測、康復(fù)設(shè)備支持、精神慰藉、代為處理事務(wù)等多樣化服務(wù)，從而不斷優(yōu)化形成家庭、社區(qū)與養(yǎng)老機構(gòu)相互配合、醫(yī)療保健與康復(fù)護理緊密結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

安慶市為了提高養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平，于2023年發(fā)布了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補助辦法，推出了具有地方特色的“養(yǎng)老獎補九條”。這些條款分別從鼓勵養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增加投入、扶持社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施擴大規(guī)模運營、倡導(dǎo)購買商業(yè)保險、協(xié)助智慧養(yǎng)老院建設(shè)、支持示范性養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建、購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目、協(xié)助養(yǎng)老機構(gòu)聘請專業(yè)人才、支持第三方運營市級養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺這九個方面，為社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建立起全面的支持網(wǎng)絡(luò)。

安慶市的養(yǎng)老服務(wù)在政策推動下，正從基本滿足需求向注重品質(zhì)提升快速轉(zhuǎn)變，許多長者因此能夠體驗到更加溫馨、更優(yōu)的晚年時光。

專業(yè)支撐，鍛造養(yǎng)老護理“生力軍”

閱讀期間，我對老年恢復(fù)訓(xùn)練和健身方面的學(xué)科最為著迷，不僅涵蓋了系統(tǒng)性的知識傳授，導(dǎo)師還會運用多種實用器具進行演示教學(xué)，感覺十分引人入勝。許佳怡就讀于安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)學(xué)院，是2020級智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生留學(xué)之路，她在安慶市四照園街怡人堂養(yǎng)老中心進行實習(xí)，期間，她運用所學(xué)專業(yè)能力為老年人創(chuàng)建了動態(tài)健康檔案，并且設(shè)計出了新穎的認(rèn)知訓(xùn)練手指操，由于表現(xiàn)出色，在實習(xí)階段就被該養(yǎng)老院提前決定聘用。

“雙師型”教學(xué)團隊是智慧養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的顯著標(biāo)志。安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)學(xué)院院長陳穎說明，學(xué)院百分之五十六的教師擁有心理咨詢師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等資格認(rèn)證，這保障了學(xué)生能夠掌握最先進的實用技術(shù)。

學(xué)院著力提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度，主動推進校企聯(lián)合，現(xiàn)已和合肥泰康之家·徽園、安慶市一加億綜合醫(yī)養(yǎng)中心、安慶市迎江區(qū)怡人堂養(yǎng)老中心等十余家單位建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同打造實習(xí)和就業(yè)平臺。

黎明時分安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院地址，年輕護士推著載有血糖檢測設(shè)備、血壓測量裝置的診療車，踏上了例行查房之旅。

她替劉大爺綁好袖帶，熟練地量完血壓，接著又去給王大爺測指尖血糖，同時提醒他最近把水果換成黃瓜安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院地址，記得餐后多散步。隨后，她端著無菌盤來到周奶奶房間，小心地揭開她傷口上的舊紗布，用碘伏從里到外消毒一圈，然后換上新的紗布。老人小腿出現(xiàn)輕微浮腫現(xiàn)象，小曹馬上將此情況記入護理記錄表，打算通知醫(yī)生重新設(shè)定利尿藥的用量。

小曹通過安慶市金安養(yǎng)老中心的人才政策引進，成為了一名護士。中心的相關(guān)人員表示，此舉旨在提升慢性病管理、術(shù)后護理等服務(wù)的專業(yè)水平。這樣做能夠有效減少長者的健康隱患。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要優(yōu)秀人才的堅實后盾。近些年，安慶市在多個層面著力提升養(yǎng)老隊伍的建設(shè)水平，首先，積極健全了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機制、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位安排以及權(quán)益維護體系，著重增加了養(yǎng)老管理崗位和護理崗位的人才儲備，并且加強了各類人才的進修和合作活動。其次，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)積極引進專業(yè)能力突出的工作人員?！栋矐c市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補助辦法》中詳細(xì)說明，養(yǎng)老機構(gòu)若要吸納養(yǎng)老護理領(lǐng)域的專業(yè)人才，同時安排社工師、康復(fù)師、營養(yǎng)師、藥劑師等職位，并且與持有相應(yīng)資格的人員簽訂三年以上的工作協(xié)議，則可以按照每位人員三千元的額度領(lǐng)取一次性崗位安置獎勵。

許佳怡的進步發(fā)展，小曹的刻苦鉆研，充分展現(xiàn)了安慶市加強養(yǎng)老工作者隊伍建設(shè)的顯著成效。當(dāng)前，安慶市涌現(xiàn)出大批專業(yè)人才，他們正為提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量貢獻(xiàn)強大動力。

“數(shù)”暖夕陽，打造養(yǎng)老服務(wù)“升級版”

清晨，安慶市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心的大屏幕上，實時更新的信息不斷變化，包括227家養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況，1.2萬名住在機構(gòu)內(nèi)的老人以及3949名社區(qū)和居家老人資料，這些信息讓全市養(yǎng)老服務(wù)狀況一目了然。

“以前跑很多地方，現(xiàn)在動動手指就能搞定?！卑矐c市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺負(fù)責(zé)人這樣說。因為年紀(jì)大了的人越來越多，現(xiàn)在用新方法改變養(yǎng)老服務(wù)的事情，正在長江邊的安慶市進行中。

安慶市近些年嘗試運用一種特別的“1+1+10”工作方法，成功建立了一個市級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，并且制造了養(yǎng)老信息存儲中心和智能養(yǎng)老網(wǎng)站，還一直改進和完善十個主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓養(yǎng)老服務(wù)管理的水平有了非常大的進步。二零二零年，這個平臺被選為省級“城市大腦”應(yīng)用試驗的對象；二零二四年，又被民政部和國家級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)選為基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試驗的對象。

數(shù)據(jù)整合互通有力輔助了我們的方針擬定以及服務(wù)人群的鎖定。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺負(fù)責(zé)人說明，平臺達(dá)成了不同部門、多個業(yè)務(wù)范疇的數(shù)據(jù)深度結(jié)合，收集了整個城市老年群體、養(yǎng)老場所、服務(wù)站點、從業(yè)者等全方位信息，構(gòu)建了完整的數(shù)據(jù)采集、合并、解析、運用循環(huán)體系。

安慶市作為全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，使該平臺的作用更加明顯。市民政局能夠直接調(diào)取現(xiàn)成的低保等資料，準(zhǔn)確識別出符合要求的老人，從而減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān)。各區(qū)只需核實信息，就能直接提供服務(wù)，不再需要像以前那樣逐戶進行探訪。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的負(fù)責(zé)人表示。

借助養(yǎng)老信息系統(tǒng)的指揮功能，養(yǎng)老組織能夠為居住在家的老人方便地對接服務(wù)供應(yīng)商，提供多種入戶服務(wù)項目。使用“宜起養(yǎng)”應(yīng)用，全市范圍內(nèi)養(yǎng)老組織、社區(qū)服務(wù)站點、助餐網(wǎng)點等資訊清晰可見，同時可以查閱各項養(yǎng)老福利措施。通過選擇“享照護”功能，居家護理、清潔沐浴、安全監(jiān)護等多樣養(yǎng)老支持服務(wù)唾手可得。該小程序匯集了全市養(yǎng)老資源，既能讓老人更便捷地享受服務(wù)，也能幫助養(yǎng)老機構(gòu)擴大經(jīng)營。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺負(fù)責(zé)人說明。自2021年4月起，安慶市累計服務(wù)已超過72萬余人次，相關(guān)資金支出達(dá)2811萬余元。

安慶市民政局為加強運營管理，利用養(yǎng)老服務(wù)信息平臺增設(shè)了“養(yǎng)老機構(gòu)視頻監(jiān)控”功能。民政局負(fù)責(zé)人透露：最近，他們借助養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的視頻監(jiān)控功能，察覺到一位老人在養(yǎng)老機構(gòu)門口不慎跌倒，隨即馬上聯(lián)系了該養(yǎng)老機構(gòu)，其工作人員迅速趕到現(xiàn)場將老人攙扶起來，并確認(rèn)老人無礙。

現(xiàn)在，本市所有227家養(yǎng)老機構(gòu)都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，借助監(jiān)控設(shè)備可以實時觀察養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等機構(gòu)的服務(wù)入口、大廳、值班室、走廊、食堂等公共區(qū)域和關(guān)鍵位置。

科技成為照護晚霞的溫馨源泉，信息化作支撐安康暮年的可靠支柱，安慶市正借助于一項智能養(yǎng)老探索，呈現(xiàn)出現(xiàn)代社會“養(yǎng)老無憂”的鮮活范例。