更新時間：2025-09-20 15:30:47作者：佚名
石曉虎 北京第二外國語學院政黨外交學院院長
近些年，特別是美國總統特朗普就任后，美方對中美科技領域的較量愈發重視，甚至將正常的雙邊高科技交流與競爭推向政治高度，持續渲染所謂中國高科技風險，聲稱要限制中國相關企業的發展。最近，美國總統特朗普甚至不顧一切地宣布進入緊急狀態，通過行政手段來針對華為公司。美國政府針對中國先進科技企業實施政治打壓并非偶然事件，需要深入探究其背后政治觀念和意識形態層面的內在原因，并制定出切實可行的應對策略。
美國擔心因高科技競爭失利被迫讓出全球領導地位
在美國官方認知里，尖端科技并非僅關乎技術層面，哪個國家掌握全球科技主導權，哪個國家就能擁有全球領導地位。自第二次世界大戰結束后，美國之所以能夠長期在國際上占據優勢地位，主要是依靠其經濟實力、金融體系、科技水平以及軍事力量等多方面的優勢。美國容忍某些國家在特定領域或多個領域具備一定的技術領先性，但絕不許可任何國家損害美國的整體技術領先優勢。當今世界主要國家中，德國和日本在科技領域成就顯著，然而其軍事能力相對有限；歐盟雖然體量龐大，但內部矛盾日益突出；俄羅斯雖然在軍事和政治上具有影響力，不過經濟基礎比較薄弱；目前唯有中國具備實力去挑戰美國的科技主導地位起步網校，并且有能力撼動美國的全球主導地位。最新一份美國蓋洛普國際民意測驗結果也表明，在調查的133個國家與地區受訪者里面，有34%的人認為中國展現出較強的全球領導力，而認為美國具備這種能力的比例僅為31%。這一發現無疑對美國構成了某種提醒。美國政府已經對自身在國際領導力方面的衰退產生了擔憂，并且著手實施多項舉措，致力于增強自身的科技實力。美國在5G方面增加創新上的資源投入，同時持續推動在精密制造、信息通訊、智能科技、交通運輸、能源供應、醫療保健等科技研發，目的是為了提升核心產業的競爭地位。與此同時，美國指責中國采用不正當和不合規的方法盜取美國知識產權，要求中國不得強迫在華的西方公司讓渡技術，并且無理地要求中國政府終止所有對高新產業技術進步的支持計劃。
美國主動挑起高科技競爭背景下的制度和模式之爭
現在這個時代，科學技術發展很快，各種新創造和高科技商品接連不斷出現，不少國家的人民憑借簡單的認知和直接體驗，把科技發展看作是社會前進乃至文明演進的表現。像有些外國人把高鐵、手機支付、網上買東西等，當作是中國開啟新文明階段的象征。國際社會廣泛認可中國的創新策略和體制具備顯著優勢，認可中國成功實現了技術研發與持續進步的協調統一，科技上的長處正逐步演變為制度層面的吸引力。許多后來者指出北京第二外國語學院是幾本，中國經由數十年的改革和開放，達成了技術上的快速前進，其追趕策略對自身發展具有實際的參考和啟示作用。美國對此深表擔憂，強調國際技術交流不應只關注技術層面，還需兼顧供應國政治環境、管理模式等體制層面的“非技術性”考量。美方批評中國科技創新存在顯著的國家資金支持傾向，認為這對美國構成“不公正”待遇，并具有體制層面的破壞作用。最近，美國國務院負責政策規劃的高級官員斯金納聲稱，當前的中美競爭已經演變為美國歷史上首次不同文明和意識形態間的對抗，這既可看作是冷戰舊有觀念的復活，也體現了美國試圖通過科技和意識形態手段打壓中國的意圖。
以整體思維破解美國對中美高科技競合的政治攻勢
美國政府總是從政治層面審視中美在高科技領域的合作與競爭，這意味著兩國在高科技方面的較量將會持續很長時間，并且過程會比較復雜。美方不斷對中國的高科技企業施加壓力，其目的不只是要限制中國企業及其技術和產品的發展，還企圖迫使其他國家明確立場，人為地造成國際社會的分裂。對此，我們必須有清醒的認識，并采取恰當的措施來應對。
必須從全局角度審視美國科技思想文化上的挑戰，牢牢掌握戰略主導權。要持續揭露美國在國際科技交流與較量中的兩面派做法，明確抵制給尖端技術貼上政治標簽的行為。要積極宣傳尖端技術是全人類集體智慧的成果，是共同創造的結晶，并且科技進步對文明發展具有重要作用。要指出中國科技創新體制和方法并非憑空產生，而是包含了一些國際通行的特點。各個國家的科技能力以及特定行業的科技長處高低不一，這是天生的條件所致，不能單憑科技方面的強弱來衡量國家間的交往準則。
積極尋求歐洲及部分西方國家協助，緩解美國在科技領域與中國競爭的態勢。西方國家內部并非完全團結。美國試圖通過利益誘惑和強制手段，促使盟友一同對中國進行科技限制，這種做法正逐漸失去支持，并且不斷遭遇一些西方國家的隱蔽反抗乃至公開抵制。這種情況為中國打破美西方科技遏制提供了有利契機。要善于借助美西方內部紛爭及部分發達國家經濟困境、希望與中國合作的契機，著重強調合作前景、共同義務，主動激發相關發達國家的參與熱情，促使它們與中國展開對話，增強科技協作。
三是要廣泛吸引西方金融資源，借助市場機制回擊美國對華科技遏制。在西洋社會，當資本利益與官方意志相合時，常會充當官方的助手并協助官方。倘若資本覺得官方決議損害自身利益，也可能為追求自身訴求，用明里暗里手段對抗官方相關行動。美國針對中國的科技限制措施，并非完全契合西方資本的商業訴求，已經導致部分國家資本界產生顯著不滿情緒。這種狀況值得密切關注，并設法加以運用，借機在西方社會內部發掘更多臨時的合作力量，以此削弱美國科技遏制行動的效果。同時，必須講究方法，側重推動西方企業與中方企業之間的直接互動，借助西方企業追求利潤的特性，引導它們與中國相關企業協同發展。
要持續增強同眾多發展中國家在科技領域的協作關系，以此擴大在國際科技交流中的影響力。眼下正在全面展開的第四次工業變革，或許為許多發展中國家實現趕超目標提供了最后的重要契機。這些國家普遍重視這一機遇，相繼制定了科技發展規劃并增加了財政投入北京第二外國語學院是幾本，同時也在積極與中國方面增進溝通和合作。中國應當把握當前有利的形勢，著力推動“一帶一路”倡議和有關國家及地區的規劃實現融合，在產業規劃、跨國生產協作等領域多下功夫，協助相關國家提高技術水準和制造實力，通過思想觀念和實際操作來提升中國科技合作的成效和可信度。