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各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

金融產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。金融后臺(tái)服務(wù)是金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。為促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，市委、市政府決定加快首都金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)）建設(shè)，并以此為契機(jī)，健全和完善金融后臺(tái)服務(wù)支持體系，全面提升本市金融后臺(tái)服務(wù)能力。根據(jù)本市工作實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署要求北京市金融工作局，充分發(fā)揮首都金融資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以政策支持為導(dǎo)向、以工作機(jī)制為保障、以人文服務(wù)為依托的首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系，扎實(shí)做好服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的工作，實(shí)現(xiàn)首都金融產(chǎn)業(yè)的聚集和持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，充分考慮本市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和金融資源基礎(chǔ)分布，合理布局，做到功能明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；堅(jiān)持有序發(fā)展，因地制宜，有效配置利用資源，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套服務(wù)體系；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)育與政府推進(jìn)相結(jié)合，機(jī)構(gòu)自愿與適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)具有較強(qiáng)實(shí)力的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，積極引導(dǎo)多種資本力量、技術(shù)力量投入；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，突出服務(wù)特色，提升承接能力，不斷擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力。

三、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)。以朝陽金盞產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建設(shè)朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)，主要為國際金融機(jī)構(gòu)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移后臺(tái)服務(wù)；以中關(guān)村創(chuàng)新園為核心，輻射環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、上地信息產(chǎn)業(yè)基地等周邊地區(qū)，建設(shè)海淀稻香湖金融服務(wù)區(qū)，主要為中央金融監(jiān)管部門及國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)；以通州商務(wù)園為基礎(chǔ)，建設(shè)通州新城金融服務(wù)區(qū)北京市金融工作局，主要為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)向新城轉(zhuǎn)移后臺(tái)服務(wù)；以西城區(qū)德勝科技園為核心，輻射周邊地區(qū)，建設(shè)西城德勝科技園金融服務(wù)區(qū)，主要為金融街大型金融機(jī)構(gòu)總部核心后臺(tái)服務(wù)。

四、本意見所指金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)，是與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營活動(dòng)（即前臺(tái)）相對(duì)分離，并為前臺(tái)提供服務(wù)和支撐的數(shù)據(jù)處理、資金清算、銀行卡等業(yè)務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)。

本意見適用于金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、入駐金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)及其從業(yè)人員。對(duì)入駐金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、承接金融機(jī)構(gòu)信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù)等的服務(wù)外包企業(yè)及其從業(yè)人員，可參照?qǐng)?zhí)行。

五、由市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。在市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市政府分管副秘書長(zhǎng)牽頭，由市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市財(cái)政局、市人事局、市國土局、市規(guī)劃委、市建委、市交通委、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市國資委、市地稅局、市工商局、中關(guān)村管委會(huì)、市投資促進(jìn)局、市國稅局、北京海關(guān)、北京住房公積金管理中心、人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、西城區(qū)政府、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府參加的首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)中的問題。日常工作由市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

六、金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)所在區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)金融后臺(tái)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全完善工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)支持政策，設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

七、強(qiáng)化土地開發(fā)和交通設(shè)施的相互協(xié)調(diào)，建立便利快捷的內(nèi)部交通系統(tǒng)。區(qū)域交通規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)充分考慮金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)發(fā)展需要，加強(qiáng)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)外部交通系統(tǒng)。建設(shè)良好的電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提供雙回路一級(jí)環(huán)網(wǎng)供電，建成雙備份網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、雙局向雙路由語音數(shù)據(jù)通訊和高速寬帶的國際數(shù)據(jù)端口等高效、安全的通訊系統(tǒng)。充分考慮入駐金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)的運(yùn)營需要，合理安排必要的生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。

市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)內(nèi)外相關(guān)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持，優(yōu)先安排政府投資，適當(dāng)加大市級(jí)直接投資力度。

八、在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，實(shí)行分類供應(yīng)土地。由商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)投資且用于金融后臺(tái)服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式供應(yīng)土地，但僅限于入駐金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)自用，不得轉(zhuǎn)讓、出租；其他不屬于金融后臺(tái)服務(wù)的配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，按國家政策辦理用地手續(xù)。