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交匯點(diǎn)訊北京信息工程學(xué)院濱江大學(xué)的“轉(zhuǎn)設(shè)動(dòng)員會(huì)議”近日引起各界關(guān)注，去年年末，濱江大學(xué)將改名為杭州大學(xué)，成為浙江首家由公辦獨(dú)立大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)的民辦普通專科院校。

去年獨(dú)立大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)工作將步入“快車道”，教育部5月18日發(fā)布的文件要求各獨(dú)立大學(xué)到2020年底全部制訂轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，一批獨(dú)立大學(xué)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。記者注意到，在山東，中國(guó)傳媒學(xué)院南廣大學(xué)去年2月份已改名為北京傳媒大學(xué)，轉(zhuǎn)設(shè)為公辦普通專科院校。常年在“公”“民”之間游弋的獨(dú)立大學(xué)，或?qū)⒂瓉?lái)真正的“獨(dú)立”元年。

站上“岔路口”，離開(kāi)小樹(shù)獨(dú)面“風(fēng)雨”

獨(dú)立大學(xué)誕生于上世紀(jì)90年代末，在高等教育大眾化擴(kuò)招的背景下，獨(dú)立大學(xué)借助母體民辦院校“借船出海”，如雪后萵筍，一度迅速下降到300多所，所培養(yǎng)的大專生最多時(shí)侯占到了全省大專生的三成以上。

從母體的“二級(jí)大學(xué)”，轉(zhuǎn)設(shè)成普通專科院校是國(guó)家重要的新政導(dǎo)向。中國(guó)公辦教育商會(huì)研究分會(huì)副理事長(zhǎng)闕明坤告訴記者，獨(dú)立大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)為普通專科院校是國(guó)家重要新政導(dǎo)向，“在全省257所獨(dú)立大學(xué)中，四川有24所，目前是全省最多的。截止今年9月，全省共有69所獨(dú)立大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)為68所普通專科院校，轉(zhuǎn)設(shè)比列約占20%。而浙江目前只有兩所完成轉(zhuǎn)設(shè)工作。”

這次濱江大學(xué)規(guī)劃中“民轉(zhuǎn)公”引人關(guān)注。闕明坤表示，“民轉(zhuǎn)公”是獨(dú)立大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)的三個(gè)選擇之一，除此之外，還可以轉(zhuǎn)為公辦普通專科院校，以及中止辦學(xué)。

到底路向何方，記者就此尋問(wèn)了省內(nèi)多家獨(dú)立大學(xué)，發(fā)覺(jué)多所高校還處于困擾中。有多所中學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正處于特殊時(shí)期，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃正在反復(fù)討論中，還沒(méi)有定論。

“獨(dú)立大學(xué)的辦學(xué)歷史、創(chuàng)辦模式、合作模式千差萬(wàn)別，未來(lái)選擇也必然多樣化。”闕明坤說(shuō)，一些轉(zhuǎn)設(shè)條件不達(dá)標(biāo)的獨(dú)立大學(xué)，將退出市場(chǎng)，也可以選擇保留“人贓物”，例如上海師范學(xué)院梅州中學(xué)就轉(zhuǎn)設(shè)為北師大本部同水平、同標(biāo)準(zhǔn)的北工大廣州分校。

絕大多數(shù)中學(xué)困擾苦惱的是“公辦”“民辦”向左走還是往右走，闕明坤說(shuō)，事實(shí)上，民有公辦型專科高校大多會(huì)選擇轉(zhuǎn)為公辦普通專科院校，轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制也很順暢。但在獨(dú)立大學(xué)當(dāng)中，大多數(shù)的國(guó)有公辦大學(xué)境遇難堪。從1998年創(chuàng)立的西北學(xué)院中大大學(xué)（現(xiàn)稱西南學(xué)院成賢大學(xué)）是廣東最早的一所獨(dú)立大學(xué)，此后陸續(xù)開(kāi)辦的青島學(xué)院文正大學(xué)、南京學(xué)院金陵大學(xué)等一大批均為公有公辦二級(jí)大學(xué)。

而轉(zhuǎn)為民辦雖然并非易事，有相關(guān)人士透漏，高等教育財(cái)政投入持續(xù)壓力較大，中學(xué)一旦轉(zhuǎn)為民辦，還涉及事業(yè)單位編制等問(wèn)題。“但常年以來(lái)，獨(dú)立大學(xué)存在的體制不順、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、辦學(xué)地位不明晰等問(wèn)題有待繼續(xù)解決。”闕明坤表示，無(wú)論選擇哪條路，獨(dú)立大學(xué)都須要由原先的“大樹(shù)下邊好納涼”，獨(dú)面風(fēng)雨，逐漸真正成為面向市場(chǎng)的獨(dú)立辦學(xué)主體。

明晰“身份”，更需堅(jiān)持角色定位

近些年來(lái)，獨(dú)立大學(xué)仍然在與母體漫長(zhǎng)的“脫鉤”進(jìn)程中。幾年前獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作，獨(dú)立大學(xué)就從院校資源密集的上海、杭州等地，紛紛搬遷到周邊的縣縣城院校資源短缺的地區(qū)。

“2013年9月，大學(xué)從上海遷址揚(yáng)州辦學(xué)以后，兩地相隔四五百公里，老師們克服了不少困難。”南京醫(yī)科學(xué)院康達(dá)大學(xué)教務(wù)處何淑通部長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在偌大的校園嶄新而現(xiàn)代化，飽含生機(jī)、機(jī)制靈活，中學(xué)生從原本的1100人弄成了7000余人，中學(xué)迎來(lái)了寬廣的發(fā)展天地。

與母體在地緣上脫鉤，為轉(zhuǎn)設(shè)做了基礎(chǔ)打算。在專訪中，好多獨(dú)立大學(xué)負(fù)責(zé)人覺(jué)得，獨(dú)立大學(xué)下一步要解決的棘手問(wèn)題是，人才培養(yǎng)要與母體中學(xué)實(shí)現(xiàn)真正的錯(cuò)位發(fā)展。“獨(dú)立大學(xué)不應(yīng)當(dāng)戴著應(yīng)用型的圍巾獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作，而和母體大學(xué)上一樣的課程。”一所省屬學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“母體”現(xiàn)在的主要任務(wù)是建設(shè)四川高水平學(xué)院，而所屬的“獨(dú)立大學(xué)”應(yīng)該踏塌實(shí)實(shí)培養(yǎng)應(yīng)用人才。

“脫鉤”之路上，朝著應(yīng)用型專科高校的公路發(fā)展是大勢(shì)所趨。“很多獨(dú)立大學(xué)的中學(xué)生跟普通民辦大專院校的中學(xué)生一起考研、考公務(wù)員、找工作，除了沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也不能滿足市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。”揚(yáng)州學(xué)院廣陵大學(xué)教授張清說(shuō)，獨(dú)立大學(xué)要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這個(gè)中心，走出一條應(yīng)用型人才培養(yǎng)新路，結(jié)合生源特性和市場(chǎng)對(duì)人才的需求，明晰培養(yǎng)定位，要求中學(xué)生有更高的理論水平、綜合素養(yǎng)和更強(qiáng)的實(shí)踐技能、動(dòng)手能力。

“應(yīng)用型人才培養(yǎng)如同中國(guó)高等教育的‘小蠻腰’，如今研究型學(xué)院有雙一流計(jì)劃，高職高校有雙高計(jì)劃，但對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用型專科還缺少相應(yīng)的計(jì)劃和扶植。”闕明坤表示，在這個(gè)過(guò)程中，獨(dú)立大學(xué)必須堅(jiān)持自己的角色定位，堅(jiān)持培養(yǎng)理論知識(shí)和應(yīng)用技能兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才，謹(jǐn)防落入“頭轉(zhuǎn)身子不轉(zhuǎn)”的誤區(qū)。

脫離母體光環(huán)，還需構(gòu)建自身品牌

獨(dú)立大學(xué)常年思索的一個(gè)問(wèn)題是，離開(kāi)母體光環(huán)之后如何辦？這也是轉(zhuǎn)設(shè)后需直面的一大問(wèn)題。記者注意到，目前不少獨(dú)立大學(xué)還沒(méi)有一支自有的管理團(tuán)隊(duì)和班主任團(tuán)隊(duì)，好多師資都來(lái)自于母體中學(xué)，真正獨(dú)立之后，怎么理順體制機(jī)制？

上海信息工程學(xué)院院長(zhǎng)李北群表示，濱江大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)后，南信大將繼續(xù)支持上海市做好過(guò)渡期內(nèi)濱江大學(xué)的各項(xiàng)發(fā)展工作，籌謀好上海大學(xué)的辦學(xué)特色。記者了解到，在遷址南京后，濱江大學(xué)以建設(shè)一流創(chuàng)新應(yīng)用型學(xué)院為辦學(xué)目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了大學(xué)學(xué)科群與上海地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群對(duì)接。今年，大學(xué)組織申報(bào)的“江蘇省金匱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心”、“江蘇省物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超融合應(yīng)用與安全工程研究中心”科研平臺(tái)、江蘇省網(wǎng)路空間安全上海實(shí)訓(xùn)基地成功獲準(zhǔn)，這為轉(zhuǎn)設(shè)后的特色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

闕明坤表示，不僅原先的母體中學(xué)在過(guò)渡期內(nèi)給與新設(shè)獨(dú)立高校以學(xué)科專業(yè)、師資方面的長(zhǎng)效扶植，目前一些轉(zhuǎn)設(shè)的院校也正繼續(xù)接受母體中學(xué)的對(duì)口扶植。例如四川學(xué)院上海理工大學(xué)的院長(zhǎng)就由廣東學(xué)院院長(zhǎng)楊德仁教授兼任。據(jù)悉，在省市政府的牽頭下，兩個(gè)先前不相關(guān)的中學(xué)也可以建立對(duì)口扶植，例如西京大學(xué)就與東北工業(yè)學(xué)院簽署了對(duì)口扶植合同，輸入管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。“同類中學(xué)之間也可以締結(jié)聯(lián)盟，共享資源共同發(fā)展。”

危中有機(jī)，新的機(jī)遇正在路上。北京傳媒大學(xué)黨委常務(wù)副主任、副書(shū)記劉春光說(shuō)，轉(zhuǎn)設(shè)后的北京傳媒大學(xué)，升格為省屬獨(dú)立設(shè)置的公辦專科院校，成為全國(guó)第一所傳媒藝術(shù)類應(yīng)用型大專院校，將擁有愈發(fā)充分的辦學(xué)自主權(quán)和發(fā)展空間，非常是在專業(yè)建設(shè)、招生計(jì)劃、人才師資引進(jìn)和培植、科研創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)、拓展研究生教育、產(chǎn)教合作、國(guó)際交流等眾多方面享受與省屬民辦高校同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和新政支持。“學(xué)校將以轉(zhuǎn)設(shè)為抓手，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和行業(yè)前沿，高薪引進(jìn)全球領(lǐng)域的一流師資團(tuán)隊(duì)，更大力度地構(gòu)建產(chǎn)教融合、線上線下互動(dòng)的一流課程和教學(xué)條件，推動(dòng)建成集教學(xué)研創(chuàng)、內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的新型校園。”（楊頻萍王拓）