更新時(shí)間：2025-11-27 20:45:56作者：佚名
因備受關(guān)注的天津“單獨(dú)二孩”政策上海單獨(dú)二胎政策，天津究竟何時(shí)實(shí)施呢？天津市人口計(jì)生委主任張麗娟，在接受新華社記者采訪時(shí)表明，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極且有序地開展，該政策最快之際有望于2014年3月啟動(dòng)實(shí)施，最遲之時(shí)不會(huì)超過上半年。
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天津市人口計(jì)生委主任張麗娟介紹稱，為保證“單獨(dú)二孩”政策穩(wěn)扎穩(wěn)打定辦法依章程予以施行，天津開展了諸多調(diào)研以及決策相關(guān)論證工作，針對(duì)政策施行之后的出生人口增加數(shù)量做了測(cè)算。長久以來，天津始終處于低生育水平狀態(tài)，2012年當(dāng)中天津出生人口為12.11萬人，人口自然增長率顯著低于全國平均水準(zhǔn)范圍內(nèi)。本市整體的總和生育率上海單獨(dú)二胎政策，同樣是低于全國平均水平的。
張麗娟向記者講物業(yè)經(jīng)理人，如果推行“單獨(dú)二孩”政策，短期內(nèi)出生的人口會(huì)有一定增長。依據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，鑒于政策放開預(yù)期，天津在2013年至2020年人口出生規(guī)模會(huì)呈現(xiàn)先上升后下降的態(tài)勢(shì)，在2015年達(dá)到年出生人口大概14.5萬人，之后漸漸回落，2020年出生人口降至11萬左右，總的來講，“單獨(dú)二孩”政策的推行對(duì)天津人口總量影響不大，對(duì)衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)應(yīng)該也不會(huì)造成較大影響。
張麗娟講，依據(jù)國家規(guī)定，“單獨(dú)二孩”這項(xiàng)政策的施行存有多個(gè)程序，要針對(duì)當(dāng)?shù)厝丝趹B(tài)勢(shì)，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)以及政策施行風(fēng)險(xiǎn)等予以全面評(píng)估，需經(jīng)由天津市委、市政府研究認(rèn)可，向國家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)備，經(jīng)審核通過后，會(huì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)修訂《天津市人口與計(jì)劃生育條例》。條例修訂完畢后，才能夠啟動(dòng)施行。
張麗娟宣稱，由中央所確定的“單獨(dú)二孩”此項(xiàng)政策，并不等同于國家對(duì)計(jì)劃生育政策予以放松。經(jīng)由如此，在這一政策尚未落地施行以前，搶先生育的行為當(dāng)歸屬于違反計(jì)劃生育政策范疇，需依照相關(guān)規(guī)定給予處罰治理。除此之外，在切實(shí)落實(shí)好國家這一政策的同時(shí)，天津還會(huì)進(jìn)一步落實(shí)針對(duì)計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向的政策工作事宜，對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育家庭持續(xù)施行獎(jiǎng)勵(lì)政策舉措，對(duì)于計(jì)劃生育特殊家庭，像是失獨(dú)家庭這類情況，還存在特殊的輔助政策安排。